袁曉利

摘 要：林業(yè)技術(shù)是影響基層林業(yè)建設(shè)的重要因素，而大力推廣創(chuàng)新型林業(yè)技術(shù)，增加林業(yè)資源儲備，有利于打開基層林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新局面。故此，本文以著力推動基層林業(yè)建設(shè)與發(fā)展為目的，分析林業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合基層林業(yè)發(fā)展的實際情況，探討林業(yè)技術(shù)推廣中常見問題的解決措施。

關(guān)鍵詞：林業(yè)技術(shù)；推廣；問題；解決

基層林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對解決當(dāng)前日益突出的環(huán)境問題具有重要作用。因林業(yè)技術(shù)的普及率較低與人們?nèi)狈Νh(huán)境保護(hù)意識等多方面因素的影響，基層林業(yè)發(fā)展受到限制，林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新不受重視，技術(shù)推廣存在局限性，對基層林業(yè)建設(shè)造成不利影響?？紤]到基層林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實困境，著力于推廣創(chuàng)新型林業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)人們的環(huán)境保護(hù)意識，貫徹防風(fēng)固沙造林思想，增加基層林業(yè)建設(shè)面積，豐富林業(yè)資源，對推動基層林業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、林業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀及存在的問題分析

1.林業(yè)技術(shù)水平偏低。資源的不合理分配以及農(nóng)村與城市發(fā)展條件的明顯差距，促使大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，人們希望在城市具有顯著優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下通過自己的努力改善生活，造成農(nóng)村勞動力匱乏，部分地區(qū)的農(nóng)村僅剩下留守的老人與兒童，接受林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的限制因素較多，導(dǎo)致基層林業(yè)建設(shè)相關(guān)人員的林業(yè)技術(shù)水平偏低，不利于林業(yè)技術(shù)在基層的推廣。相較于青年人與中年人而言，老年人的體力與學(xué)習(xí)技術(shù)的能力具有明顯差距，學(xué)習(xí)林業(yè)技術(shù)的難度更高，導(dǎo)致基層林業(yè)建設(shè)中林業(yè)技術(shù)的推廣受到限制，基層林業(yè)建設(shè)的技術(shù)水平相對較低，林業(yè)技術(shù)推廣工作偏于形式化與表面化，影響到基層林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

2.推廣機(jī)制不完善。從當(dāng)前林業(yè)技術(shù)推廣的實際情況來看，受推廣經(jīng)費與工作機(jī)制等多方面因素的限制，林業(yè)技術(shù)的基層推廣機(jī)構(gòu)相對較少，技術(shù)推廣的覆蓋范圍相對狹隘，基層的林業(yè)技術(shù)推廣體系不完善，與基層林業(yè)建設(shè)不匹配，用于支持林業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費不充足，技術(shù)推廣的信息化與網(wǎng)絡(luò)化平臺的建設(shè)不受重視，計算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)信息技術(shù)并未應(yīng)用到林業(yè)技術(shù)推廣中，不符合現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的發(fā)展需求。相關(guān)財政部門對林業(yè)技術(shù)在基層的推廣所撥付的專項資金不充足，針對基層林業(yè)建設(shè)并未設(shè)立相應(yīng)的專項經(jīng)費，限制基層林業(yè)建設(shè)中林業(yè)技術(shù)的推廣，造成林業(yè)技術(shù)推廣工作效率較低，地區(qū)財政預(yù)算沒有考慮到林業(yè)技術(shù)推廣的人頭經(jīng)費，基層的林業(yè)建設(shè)緩慢，不利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3.林業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)有待提升。林業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)也是影響林業(yè)技術(shù)在基層推廣的一個重要因素，大環(huán)境下林業(yè)技術(shù)推廣不受重視，相關(guān)人員對林業(yè)技術(shù)推廣的信息化發(fā)展缺乏關(guān)注。部分林業(yè)技術(shù)人員所掌握的技術(shù)推廣方法較為傳統(tǒng)，不能熟練掌握計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進(jìn)信息技術(shù)，專業(yè)素養(yǎng)與水平偏低，對信息化與網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)推廣平臺的運用缺乏深入了解，對生物能源林技術(shù)與“3S”技術(shù)等專業(yè)性高的技術(shù)缺乏正確認(rèn)識，技術(shù)推廣的限制性因素較多。林業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作不受重視，對林業(yè)技術(shù)新知識或新理論不夠了解，林業(yè)技術(shù)推廣工作缺乏現(xiàn)代化技術(shù)予以支撐，技術(shù)推廣效率偏低，對基層林業(yè)建設(shè)造成不利影響。

二、林業(yè)技術(shù)推廣中常見問題的解決措施

針對上述林業(yè)技術(shù)推廣問題，依據(jù)林業(yè)技術(shù)推廣的實際需要與基層推廣的具體情況，對健全的林業(yè)技術(shù)推廣體系予以建立，著力培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)骨干，達(dá)到提升林業(yè)技術(shù)推廣效率的目的。

1.建立健全的林業(yè)推廣體系。基于林業(yè)技術(shù)在基層推廣的需要，根據(jù)《全國林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2020年）》等國家相關(guān)文件的規(guī)定，以及林業(yè)技術(shù)推廣的實際情況與各方面限制因素，相關(guān)部門應(yīng)建立健全的基層林業(yè)推廣體系，完善林業(yè)技術(shù)推廣的配套服務(wù)設(shè)施，建立適用于林業(yè)技術(shù)在基層推廣的林業(yè)技術(shù)推廣站，遵循“依法建設(shè)、政府主導(dǎo)”原則，加快林業(yè)技術(shù)在基層林業(yè)建設(shè)中的推廣步伐，落實以條為主且條塊結(jié)合的管理體制，改善基層林業(yè)技術(shù)推廣站等服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)條件，加強(qiáng)基層林業(yè)技術(shù)推廣的配套設(shè)施建設(shè)，大力推廣基層林業(yè)發(fā)展與林業(yè)資源保護(hù)等各方面的關(guān)鍵性技術(shù)，促進(jìn)林業(yè)科研院校等單位與政府林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的通力合作。結(jié)合不同地區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣的實際情況，以及該地區(qū)基層林業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，完善區(qū)域林業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)規(guī)章制度，提升林業(yè)技術(shù)在基層推廣的規(guī)范性，落實分工負(fù)責(zé)制，著力推進(jìn)基層林業(yè)建設(shè)。

對林業(yè)技術(shù)推廣加大經(jīng)費投入，加快林業(yè)技術(shù)科研成果向基層林業(yè)建設(shè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，在相關(guān)財政部門追加林業(yè)技術(shù)推廣專項資金的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)民間資金，優(yōu)化林業(yè)技術(shù)推廣體系，著力于建立政府林業(yè)部門主導(dǎo)并融合民間資本的林業(yè)技術(shù)推廣模式，擴(kuò)大林業(yè)技術(shù)推廣的覆蓋范圍，加大林業(yè)技術(shù)推廣力度，利用專項資金與社會閑散資金支撐林業(yè)技術(shù)的大面積推廣，提升基層林業(yè)工作人員對林業(yè)方面新技術(shù)與新理論的接受程度，全力推進(jìn)基層林業(yè)建設(shè)。

2.大力培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)骨干。為了保證林業(yè)技術(shù)在基層推廣工作的有序進(jìn)行，在充足推廣經(jīng)費的支撐下，應(yīng)重視對林業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，由政府林業(yè)部門牽頭，基層林業(yè)機(jī)構(gòu)與林業(yè)科研院?；蚪M織通力合作，著力培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)人員，特別是林業(yè)技術(shù)骨干，提升林業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)水平與素養(yǎng)，加強(qiáng)林業(yè)方面新理論與新技術(shù)的培訓(xùn)，依托信息化與網(wǎng)絡(luò)化教育平臺的廣泛應(yīng)用，創(chuàng)新林業(yè)技術(shù)推廣方法，優(yōu)化林業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)方式，建立適應(yīng)于林業(yè)技術(shù)推廣的網(wǎng)絡(luò)平臺，大力培養(yǎng)基層林業(yè)工作人員中的積極分子，包括但不限于農(nóng)民，定期或不定期的舉辦林業(yè)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)活動，推動基層林業(yè)工作人員的思想轉(zhuǎn)變與技術(shù)水平的提升，增強(qiáng)農(nóng)民等基層林業(yè)人員對新興林業(yè)技術(shù)的了解與掌握?；鶎恿謽I(yè)部門應(yīng)大力引入高水平的林業(yè)人才，著力對林業(yè)技術(shù)科研與推廣等各方面的人才進(jìn)行培養(yǎng)，強(qiáng)化林業(yè)推廣人員隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)一專多能的林業(yè)技術(shù)推廣人員，促進(jìn)林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平的提升。

3.林業(yè)技術(shù)推廣充分結(jié)合地區(qū)實際狀況。對于林業(yè)技術(shù)在基層林業(yè)建設(shè)中的推廣，相關(guān)工作人員應(yīng)考慮到不同地區(qū)的地質(zhì)與氣候等各方面情況，結(jié)合不同地區(qū)林業(yè)建設(shè)的實際情況，對適用范圍不同的林業(yè)技術(shù)進(jìn)行針對性推廣，緊抓林業(yè)良種引進(jìn)，著力推廣基層林業(yè)技術(shù)，以培養(yǎng)基層林業(yè)一線工作人員為目的，做好嫁接與繁殖等林業(yè)技術(shù)的示范工作。加快推廣生物能源林營造技術(shù)與植被恢復(fù)重建技術(shù)和楊樹伐根嫁接改造技術(shù)等先進(jìn)林業(yè)技術(shù)，指導(dǎo)采空與鹽堿等地區(qū)的基層林業(yè)工作人員選用適宜的林業(yè)品種，提升林業(yè)技術(shù)推廣對不同地區(qū)的針對性，為基層林業(yè)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

發(fā)展林業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個重要途徑，而林業(yè)技術(shù)的普及對基層林業(yè)建設(shè)具有推動作用。結(jié)合基層林業(yè)技術(shù)推廣的實際情況與常見問題分析，建立健全的林業(yè)技術(shù)推廣體系，著力培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)骨干，加快林業(yè)技術(shù)推廣速度，增強(qiáng)基層林業(yè)技術(shù)人員對林業(yè)技術(shù)的認(rèn)知，從而推動基層林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

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