張興平

摘 要：在惠農(nóng)政策中，有一項(xiàng)內(nèi)容頗受廣大農(nóng)民群眾的關(guān)注，即農(nóng)機(jī)政策。這項(xiàng)政策已經(jīng)貫徹落實(shí)十余年，隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新，我國農(nóng)村農(nóng)民所使用的工具也在發(fā)生著改變。為了提高我國農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程，提高農(nóng)機(jī)的使用率，我國推出了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，下文就相關(guān)政策以及推廣工作的具體內(nèi)容做出了詳細(xì)表述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策；農(nóng)機(jī)推廣；現(xiàn)代化

我國于2004年開始實(shí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，這是我國政府針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀所采取的重大舉措，這對(duì)于我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化具有十分重要的意義。在政策實(shí)施的十余年間，由于政府對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)助的不斷加大，農(nóng)民得到了很大的實(shí)惠，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入也同比增加，農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的積極性大幅提高。農(nóng)機(jī)推廣的實(shí)質(zhì)就是推廣先進(jìn)的機(jī)械化技術(shù)，將這種新技術(shù)普及到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中，增加農(nóng)民創(chuàng)收，使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總水平上升。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)方式，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都緊密相關(guān)，支撐著我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)狀

在過去十余年間，政府相關(guān)部門在具體實(shí)行過程中，通過對(duì)各方面的調(diào)節(jié)不斷調(diào)整和優(yōu)化，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化更加普遍，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

1.不斷優(yōu)化調(diào)整農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策

關(guān)于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的具體實(shí)行方面，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的先后決定了實(shí)現(xiàn)普遍農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主導(dǎo)方向。為了更加貼近我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)實(shí)際，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及，相關(guān)部門調(diào)整并優(yōu)化了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策目標(biāo)。從開始的“提高機(jī)械設(shè)備水平”到后來的提高相關(guān)技術(shù)以增加公頃產(chǎn)量，再到近些年加大補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)民的購買力，增強(qiáng)農(nóng)民積極性。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策有利于農(nóng)機(jī)的推廣工作，同時(shí)需要重視的是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的落實(shí)情況。根據(jù)實(shí)際的不同增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣的實(shí)用性，時(shí)期的不同也就導(dǎo)致了側(cè)重點(diǎn)的不同，相對(duì)于落后的技術(shù)水平，更需要推廣投資少見效快的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。在實(shí)際的操作過程中，要注重將農(nóng)機(jī)推廣發(fā)揮真正的作用。在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也要把生態(tài)和社會(huì)這兩方面當(dāng)做要點(diǎn)來考慮。政府的補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)機(jī)械化有著相當(dāng)積極的作用。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)貼近實(shí)際生產(chǎn)水平

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的定制控制了機(jī)械化發(fā)展的方向，政府會(huì)優(yōu)先將農(nóng)民需求量較大的農(nóng)機(jī)列入財(cái)政補(bǔ)貼的范圍。具體到若干類，如水稻插秧，秸稈還田及再利用機(jī)械等。農(nóng)民所辦理的重點(diǎn)農(nóng)具可以優(yōu)先辦理，對(duì)農(nóng)具的補(bǔ)貼程度，進(jìn)行分級(jí)，大部分農(nóng)具補(bǔ)貼不超過5萬，對(duì)于大型機(jī)械可以相應(yīng)的提高補(bǔ)貼力度。根據(jù)各地的特色落實(shí)有效的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)具有相對(duì)的了解。有針對(duì)性的進(jìn)行制定和和采取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。既要使農(nóng)民所購買的農(nóng)機(jī)質(zhì)量過硬，同時(shí)也要對(duì)省內(nèi)外所生產(chǎn)的農(nóng)具產(chǎn)品一視同仁。

二、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的影響

上文提及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，可以極大的調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買農(nóng)具的積極性，下文主要闡述，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施與推廣農(nóng)機(jī)的相關(guān)性。

1.補(bǔ)貼目標(biāo)增多，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平升高

對(duì)于剛開始所存在的補(bǔ)貼目標(biāo)種類少，力度小等問題，政府在接下來的工作中做出了改變，加大補(bǔ)貼規(guī)模，這一方面的提升，直接形成了補(bǔ)貼農(nóng)具數(shù)量的迅速上漲，并且在種類方面逐年增多。從開始的增加我國農(nóng)業(yè)糧食作物產(chǎn)量，到后來有目的性的轉(zhuǎn)向“環(huán)境友好型農(nóng)具”的改變。同時(shí)也提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大的推廣了農(nóng)業(yè)器械使用。

2.促進(jìn)農(nóng)機(jī)自身結(jié)構(gòu)優(yōu)化和平衡

政府所提出的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，不僅直接的提高了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，同時(shí)還促進(jìn)了農(nóng)機(jī)行業(yè)水平的提升，就像經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的促進(jìn)作用。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，促使形成了一批產(chǎn)業(yè)化服務(wù)組織，在這些組織中可以為閑散的農(nóng)業(yè)個(gè)體戶實(shí)行代管、代收、代耕等多種服務(wù)。政府也大力鼓勵(lì)和扶持相關(guān)部門，使得這些組織得到較快的發(fā)展，有利于提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)的增益和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升。

3.有助解決農(nóng)民缺乏資金的問題

由于農(nóng)民的收入水平比較低，如果購買科技含量相對(duì)較高的農(nóng)機(jī)，可能就比較困難。再加上農(nóng)民在教育醫(yī)療等方面也會(huì)有固定的投入，農(nóng)民對(duì)先進(jìn)農(nóng)機(jī)的的購買力難以提高，通過實(shí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，極大的調(diào)動(dòng)了我國農(nóng)民購買先進(jìn)農(nóng)機(jī)的積極性，有效的解決了我國農(nóng)民對(duì)先進(jìn)農(nóng)機(jī)購買力水平過低的問題。淘汰落后的設(shè)備，以科技含量較高的農(nóng)機(jī)代之。有助于開展推廣農(nóng)機(jī)工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的結(jié)構(gòu)，提升機(jī)械水平。

4.幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增加創(chuàng)收，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力

完全通過人力從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間，人力，工作效率較低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量得不到有效提高，農(nóng)民收入水平無法顯著提高。利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備，不僅可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，還可以同時(shí)提高農(nóng)作物的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化。從先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備中，可以體現(xiàn)出我國科技水平的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)水平的提高。由于農(nóng)業(yè)種植的生產(chǎn)效率大大提高，農(nóng)民的收入水平得到了較大的提升，與此同時(shí)便不需要耗費(fèi)大量的時(shí)間去從事體力勞動(dòng)，解放了大批的農(nóng)民就可以實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移，拓寬了我國農(nóng)民就業(yè)的渠道。實(shí)現(xiàn)了我國農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增加。

三、結(jié)語

隨著我國對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重視程度逐年提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也得到了相當(dāng)大的關(guān)注，為了加快我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化腳步，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化就成為了必然，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)解放了我國農(nóng)民的勞動(dòng)力，增加農(nóng)民的收入，文章首先介紹了我國農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)行，再分析農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的實(shí)際影響。最后提出農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼落實(shí)的具體措施。希望通過本文可以對(duì)我國農(nóng)機(jī)推廣工作有所幫助。

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