摘要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在向著專業(yè)化、規(guī)?；牡缆钒l(fā)展，特別是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼以及農(nóng)機(jī)推廣逐漸成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)中的重中之重，本文對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策與農(nóng)機(jī)推廣之間的關(guān)系進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)推廣;農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼;關(guān)系

中圖分類號：F323.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.026

1農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具配置不均衡

據(jù)調(diào)查，由于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）受經(jīng)濟(jì)條件制約，農(nóng)機(jī)配置不均衡，從農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量來看，經(jīng)濟(jì)比較富裕的村，如該鄉(xiāng)的新安村，耕地面積10000余畝，各類旋耕機(jī)、拖拉機(jī)等46臺，但近1/4的農(nóng)業(yè)機(jī)械陳舊老化，須更新?lián)Q代;而經(jīng)濟(jì)比較落后的村，如清水村，耕地面積近14000畝，擁有各類旋耕機(jī)、拖拉機(jī)僅有20余臺。從以上對比可以看出，農(nóng)業(yè)機(jī)械要合理配置，須進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的投入力度。

1.2 農(nóng)民購置中小型機(jī)具欲望高漲，補(bǔ)貼機(jī)具市場需求得不到滿足

據(jù)調(diào)查，當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)作物種植及收獲機(jī)械甚少，補(bǔ)貼重點(diǎn)應(yīng)側(cè)重于各類大中型機(jī)具、經(jīng)濟(jì)作物種植及收獲機(jī)械的補(bǔ)貼力度。

2 農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的關(guān)系

2.1農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的意義

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是一項(xiàng)支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的惠農(nóng)政策，也是一項(xiàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)支持措施，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)機(jī)推廣。

2.2農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼激發(fā)農(nóng)民購機(jī)積極性，從而帶動農(nóng)機(jī)推廣

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼農(nóng)民，引導(dǎo)更多農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，刺激農(nóng)民購機(jī)積極性，大大減輕了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，而且擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍，一改“臉朝黃土背朝天”的畜類耕作模式，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化耕地、種地及收獲，使一部分農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來，極大地提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效。解除了在外打工者的后顧之憂，農(nóng)忙時(shí)節(jié)返鄉(xiāng)現(xiàn)象明顯減少，大批農(nóng)民開始兼業(yè)種田。人工收獲稻谷每畝要付出240元，而機(jī)收則只需100元左右，僅此就為農(nóng)民節(jié)約開支50%左右。據(jù)調(diào)查，水稻機(jī)育機(jī)插可增產(chǎn)5%以上。另外，由于機(jī)耕、機(jī)育、機(jī)插速度快，縮短了“雙搶”時(shí)間，使農(nóng)作物能夠適時(shí)精量播種，為大面積豐收打下了良好的基礎(chǔ)。

2.3 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼推動了農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化

隨著國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施和農(nóng)民收入的增長，群眾要求改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的愿望越來越強(qiáng)烈，支付農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)的能力也逐步提高，廣大群眾對農(nóng)業(yè)機(jī)械的購買力也明顯增強(qiáng)，從而極大推動了農(nóng)機(jī)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)民購買了新機(jī)具之后，不但滿足了自身耕種的需求，還積極投入到農(nóng)機(jī)跨區(qū)服務(wù)作業(yè)當(dāng)中，顯著提高了農(nóng)機(jī)利用率和經(jīng)營效益。

3 發(fā)展對策

3.1加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的宣傳力度，調(diào)動農(nóng)民推廣使用農(nóng)機(jī)具的積極性

一是充分利用媒體、廣播、宣傳車、發(fā)放傳單等多渠道多措施的對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼進(jìn)行廣泛發(fā)動和宣傳，使這項(xiàng)工作真正惠及百姓、方便于群眾;二是采用深入基層、科技下鄉(xiāng)等方式，大力宣傳農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)，讓廣大農(nóng)戶了解先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的優(yōu)越性，增強(qiáng)應(yīng)用農(nóng)機(jī)新技術(shù)的主動性。

3.2 加強(qiáng)推廣，確保農(nóng)機(jī)具的適用性

在農(nóng)機(jī)推廣過程中，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r推廣投資少見效快，綜合效益顯著的農(nóng)機(jī)具，確保被補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和生產(chǎn)需要。

3.3加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力

通過開展各類培訓(xùn)，讓農(nóng)民了解和掌握各項(xiàng)農(nóng)機(jī)新技術(shù)。技術(shù)人員要教授新購機(jī)農(nóng)民使用新機(jī)具的要領(lǐng)，切實(shí)解決農(nóng)民對新型農(nóng)機(jī)具不會用、用不好的問題。

3.4 發(fā)揮專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用

利用其懂經(jīng)營、會管理、技術(shù)水平高、影響力大的特點(diǎn)，把農(nóng)機(jī)合作社打造成為推廣農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)的平臺，使其成為農(nóng)機(jī)科技推廣的示范帶頭人。

3.5加大服務(wù)力度，提供售后保障

農(nóng)機(jī)售后服務(wù)至關(guān)重要。各級農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)培訓(xùn)管理，要為農(nóng)民提供強(qiáng)有力的保障，及時(shí)與生產(chǎn)廠家及供貨企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，做好農(nóng)機(jī)售后服務(wù)工作。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品選型時(shí)，要求企業(yè)對售后服務(wù)等作出書面承諾，讓生產(chǎn)廠家及銷售部門切實(shí)履行“三包”服務(wù)的有關(guān)要求，確保售后服務(wù)及時(shí)到位。

3.6農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼做到程序規(guī)范，管理嚴(yán)格

為了把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，必須按照上級要求，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格管理，防止優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生。要堅(jiān)持公正、公開的基本原則，認(rèn)真做好咨詢服務(wù)，耐心解答農(nóng)民問題，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)用戶農(nóng)機(jī)維修和服務(wù)的完善，形成了農(nóng)機(jī)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.7增加以舊換新農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，加快優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備水平

從調(diào)查看，近20%的農(nóng)業(yè)機(jī)械存在馬力小、陳舊老化、故障頻繁、油耗高、作業(yè)效能低、作業(yè)質(zhì)量差等問題，制約了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。建議實(shí)施以舊換新的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，舊機(jī)具按一定比例折舊回收，新購機(jī)具按一定比例補(bǔ)貼。

3.8把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作全面納入工作日程

當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況，制定合理的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)配合，不折不扣地貫徹執(zhí)行，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠，使農(nóng)機(jī)推廣工作得以持續(xù)健康發(fā)展。

作者簡介：祖丙軍，大學(xué)學(xué)歷，公主嶺市雙龍鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站，助理工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)推廣與農(nóng)機(jī)監(jiān)理。