李功貝

隨著人民收入的持續(xù)增長和生活水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）質(zhì)量安全問題越來越受到廣大消費(fèi)者的關(guān)注，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量已成為廣大消費(fèi)者的迫切需求。我作為一個基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測員，常年工作在第一線與種植戶打交道積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，就當(dāng)前現(xiàn)狀，談一談如何提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，談一點(diǎn)個人看法。

一、現(xiàn)狀

1.蔬菜種植分布情況

密水街道位于高密市區(qū)中部，北臨醴泉街道，東接柏城鎮(zhèn)，南靠膠河生態(tài)區(qū)，西接井溝鎮(zhèn)，區(qū)域面積13萬平方公里，轄86個村居，人口達(dá)16萬，耕地面積10萬畝。其中土豆面積7000畝以上，蘋果、葡萄面積10000畝以上，蔬菜面積3000畝左右。其中，冬曖式大棚100余個，大、小拱棚200余個，有2000畝的瑞豐超大蔬菜示范基地一個，有200畝的王家屯的韭菜種植村，有80畝的姜家屯、有60畝的周家屯西紅柿種植村、有400畝的周陽三村蘋果及6000畝的劉戈莊、趙戈莊葡萄示范基地等相對集中，其余面積分散種植在43個村中。

2.檢測站設(shè)施配備情況

街辦領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門非常重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的建設(shè)，投入了大量的人力物力配齊了檢測設(shè)備。如：電腦、打印機(jī)、二維碼打印機(jī)、農(nóng)藥殘留速測儀、臺式培養(yǎng)箱、電熱恒溫干燥箱、電子稱等。并配備了專業(yè)技術(shù)人員三名及所需的檢測藥品，完全有能力對轄區(qū)內(nèi)的種植戶種植的蔬菜進(jìn)行速測。

近年來，密水街道在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面采取了一系列措施，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全水平得到的顯著提高。

二、存在的問題

雖然密水街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量在總體上是安全的，但也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.公司+基地+農(nóng)戶規(guī)摸少

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，千家萬戶分散生產(chǎn)，獨(dú)立經(jīng)營，無論是購進(jìn)生產(chǎn)資料還是銷售農(nóng)產(chǎn)品都是一家一戶單獨(dú)面向市場，分散的生產(chǎn)和經(jīng)營不利于控制投入品的質(zhì)量，也不容易統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量。

2.文化水平低

在家務(wù)農(nóng)種菜的大多都是50歲以上的農(nóng)民，受教育程度不高，缺乏科學(xué)生產(chǎn)的能力，如施肥問題，大部分農(nóng)戶都簡單地認(rèn)為“多施肥，產(chǎn)量就高”，甚至將施肥當(dāng)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的一個固定程序而形成一種不假思索的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)定式，意識不到化肥對土壤環(huán)境和人體健康造成的潛在危險。還有在生產(chǎn)過程中如何使用農(nóng)藥，如何除蟲，何時收獲等問題，都不能進(jìn)行科學(xué)的操作，特別是對農(nóng)藥間隔期的重視程度不夠，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也造成了極大的影響。

3.農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管制度不完善

長期以來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度不是很完善，有農(nóng)業(yè)部門、市場監(jiān)督部門及執(zhí)法部門各自為戰(zhàn)，溝通不暢等等原因，使得部分不合格農(nóng)產(chǎn)品頻頻進(jìn)入市場，被消費(fèi)者購買，危機(jī)消費(fèi)者利益。

三、解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平需要社會各個主體的共同參與，本文從農(nóng)戶個人、市場監(jiān)管、執(zhí)法、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測四個方面探討提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策。

1.農(nóng)戶個人方面

農(nóng)戶在提高農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的過程中起著非常重要的作用。因此，要加強(qiáng)對農(nóng)戶的宣傳教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)戶對生產(chǎn)無公害、綠色產(chǎn)品的思想意識，提高農(nóng)戶生產(chǎn)水平。首先，農(nóng)戶要增強(qiáng)對生產(chǎn)無公害、綠色產(chǎn)品的認(rèn)識，熟悉生產(chǎn)無公害、綠色產(chǎn)品的規(guī)程，采用無公害、綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)方式和和技術(shù)。其次，由于農(nóng)戶受教育水平比較低，難以進(jìn)行科學(xué)的生產(chǎn)，農(nóng)戶應(yīng)該主動參加各種形式的文化培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和技術(shù)等，提高農(nóng)戶個人的文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，進(jìn)行科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

2.基層檢測站、執(zhí)法部門方面

要想強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理，形成良好管理效果，就必須進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列的綜合服務(wù)及上市前的抽檢工作，做到事前控制、事中控制和事后控制。首先，事前應(yīng)舉辦各種形式的文化培訓(xùn)和各技能培訓(xùn)班，宣傳國家禁用農(nóng)藥的使用及宣傳無公害、綠色產(chǎn)品的應(yīng)用技術(shù)，提高農(nóng)戶個人的文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，進(jìn)行科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。其次，事中應(yīng)加強(qiáng)對基地、種植戶用藥、用肥等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)督巡查，要求基地、種植戶嚴(yán)格按照無公害、綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，執(zhí)法部門應(yīng)該定期派人去基地、種植戶生產(chǎn)基地進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，監(jiān)督基地、種植戶生產(chǎn)，對不按要求進(jìn)行生產(chǎn)的基地、種植戶，應(yīng)該給予嚴(yán)厲懲罰，并通過新聞媒體向外發(fā)布，從源頭上解決不法行為。最后，事后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管、抽檢力度，在上市前藥品間隔期到了沒有。有上市的蔬菜及果品馬上抽檢，合格的發(fā)<高密市種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明>到市場銷售，不合格提出整改意見，到上市前進(jìn)行復(fù)檢，合格后發(fā)<高密市種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明>到市場銷售。

3.市場監(jiān)管方面

市場監(jiān)管部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，對沒有高密市種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明的應(yīng)清除市場，不準(zhǔn)經(jīng)營。