戴艷

摘 要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也越來(lái)越突出。本文將對(duì)惠水縣發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要性、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：惠水縣；四化同步；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；對(duì)策

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)方法組織和管理農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化和科技素質(zhì)，把落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步改造為既具有高度生產(chǎn)力水平又能保持和提高環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

“四化同步”即新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！八幕健钡谋举|(zhì)是四化互動(dòng)，是一個(gè)整體系統(tǒng)。就“四化”的關(guān)系來(lái)講，工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障，而信息化推進(jìn)其他“三化”。

一、惠水縣發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要性

1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的必經(jīng)途徑。首先，要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)果。其次，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化彌補(bǔ)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的土地利用率不高、需要大量勞動(dòng)力、生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)量低等不足。所以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)必須向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。最后，農(nóng)業(yè)發(fā)展是第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已不能滿足二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展可以為第二產(chǎn)業(yè)輸入新的血液，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新發(fā)展如鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)等的發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。

2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。農(nóng)村現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容之一，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的主要的動(dòng)力。城鄉(xiāng)一體化是當(dāng)今農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為農(nóng)村帶來(lái)發(fā)展契機(jī)，給農(nóng)民帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。如進(jìn)行小型機(jī)械生產(chǎn)，解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅僅要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，同時(shí)農(nóng)村也需要現(xiàn)代化，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本減少，農(nóng)民收入增加，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)選擇。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“三農(nóng)”現(xiàn)代化的綜合體，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)水平、管理手段等。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村的建設(shè)不僅僅需要改變農(nóng)村的面貌，更需要對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行改變。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式使得農(nóng)村脫離了農(nóng)村僅靠農(nóng)業(yè)收入維持生活的現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷演變的過(guò)程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不再是種植業(yè)的單一結(jié)構(gòu)，在種植業(yè)的基礎(chǔ)上增加了養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)首要的問(wèn)題就是農(nóng)民收入問(wèn)題，要想達(dá)到全面小康，解決農(nóng)民增收難是主要任務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅僅是技術(shù)上的創(chuàng)新，還包括制度上的創(chuàng)新，土地的三權(quán)分置使得產(chǎn)權(quán)明晰，可以更容易的進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，有利于形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而增加部分農(nóng)民的收入，然后先富帶后富的模式帶動(dòng)全體農(nóng)民共同富裕。

二、惠水縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

1.積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑。2016年，惠水縣“以鎮(zhèn)建園、以園促鎮(zhèn)、鎮(zhèn)園合一”的園區(qū)建設(shè)思路和“工業(yè)化謀化農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、旅游化提升農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)園區(qū)和園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)理念，因地制宜發(fā)展“1+2+3六式產(chǎn)業(yè)”即將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)加工與售后相結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品特色相結(jié)合，更好地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。例如惠水縣抵季鄉(xiāng)正在建設(shè)利用荒廢貧瘠的農(nóng)田進(jìn)行了花卉種植，并將其與特有的山洞結(jié)合發(fā)展旅游業(yè)。

2.積極打造高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。目前該縣已成功打造漣江現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、雅水優(yōu)質(zhì)米、擺金生態(tài)茶、盧山中藥材4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。抵季林下生態(tài)養(yǎng)殖、青河蘋果等7個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，除此之外，惠水縣建立了斷杉鱘魚養(yǎng)殖、羨塘香榧、生態(tài)茶葉等農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)民收入，改善人民生活品質(zhì)。據(jù)本人調(diào)查，截至2016年惠水縣引進(jìn)和培育縣級(jí)以上龍頭企業(yè)34家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社229家，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地65個(gè)。

3.積極為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造基本條件。一方面是道路的建設(shè)，貴惠高速、惠羅高速等高速路的修建，給惠水的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高了必要的基礎(chǔ)。交通的改善為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了可能，保證了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效建設(shè)。另一方面是技術(shù)上的探索，惠水縣夢(mèng)動(dòng)科技有限公司在大數(shù)據(jù)分析和農(nóng)業(yè)電商方面為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的發(fā)展提供發(fā)展方向，惠水縣百鳥(niǎo)和數(shù)字小鎮(zhèn)工業(yè)園的建成，引領(lǐng)惠水縣的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，惠水縣生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成效顯著，該縣已有“中國(guó)黑糯米之鄉(xiāng)”、“中國(guó)金錢橘之鄉(xiāng)”等著稱。

三、惠水縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展存在的問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。一是農(nóng)田水利工程配套設(shè)施較為陳舊，難以滿足農(nóng)田對(duì)水利條件的基本要求。如惠水縣斷杉鎮(zhèn)缺水較嚴(yán)重，羨塘鎮(zhèn)多數(shù)地區(qū)為梯田不易引水至田地里，抵季鄉(xiāng)抵塘村與羨塘鎮(zhèn)比納村下壩組位于低處，據(jù)本人調(diào)查，有25%的農(nóng)田在雨季會(huì)受到洪災(zāi)。二是交通不便。沒(méi)有道路抵達(dá)農(nóng)田或其他種植地，大型的機(jī)械不能用于多數(shù)種植地，阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。 三是農(nóng)產(chǎn)品流通慢?；菟h部分鎮(zhèn)如羨塘鎮(zhèn)、抵季鄉(xiāng)、太陽(yáng)鄉(xiāng)等離縣城較遠(yuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品難以及時(shí)對(duì)外銷售，導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品銷售困難。四是農(nóng)業(yè)技術(shù)難以進(jìn)行全面推廣。由于地形地貌、農(nóng)民文化素質(zhì)等原因，農(nóng)業(yè)技術(shù)難以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村區(qū)域進(jìn)行推廣。

2.農(nóng)民思想意識(shí)相對(duì)較落后。農(nóng)民文化程度相對(duì)較低，面對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)民對(duì)其認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)于他們來(lái)說(shuō)只是種植方面的機(jī)械化，他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能帶給其自身任何利益，所以農(nóng)民不愿意花費(fèi)精力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，同時(shí)大部分農(nóng)民仍然存在傳統(tǒng)的鐵犁牛耕的傳統(tǒng)思想，不愿意用現(xiàn)代的機(jī)械化操作。此外，由于缺乏對(duì)化肥農(nóng)藥的正確認(rèn)識(shí)，過(guò)度使用化肥農(nóng)藥導(dǎo)致土壤板結(jié)、土質(zhì)變差。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一?；菟h主要是種植業(yè)為主，養(yǎng)殖業(yè)為輔。如惠水縣漣江大壩主要是種植花卉、時(shí)鮮蔬菜，好花紅鄉(xiāng)主要以經(jīng)濟(jì)果林為主，雅水鎮(zhèn)及羨塘鎮(zhèn)主要是種植大米為主，盧山以養(yǎng)黑山羊?yàn)橹鳎跤渔?zhèn)則是種植小米椒，而擺金鎮(zhèn)因?yàn)榈匦蔚貏?shì)和水利條件則主要是種植烤煙為主，由此可見(jiàn)，惠水縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題突出。

四、 促進(jìn)惠水縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對(duì)策

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。在梯田地區(qū)采取節(jié)水灌溉，盡量將水從高處引到底處以節(jié)約建設(shè)成本，在滿足農(nóng)田水利條件的同時(shí)保證農(nóng)田不受損害。二是完善交通設(shè)施建設(shè)。新修的道路不僅通至家門前，而且不能忽視道路在農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。將道路建設(shè)到田間、將水利引入至田里、將機(jī)械引入至田中。三是建立健全農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供技術(shù)、銷售等各方面的服務(wù)。加快農(nóng)產(chǎn)品流通速度，一方面采取線上與線下相結(jié)合的方式加快農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外流通速度以便于農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量得以保證；另一方面，在農(nóng)產(chǎn)品成熟季節(jié)，農(nóng)業(yè)部門為各收貨單位提供相應(yīng)的服務(wù)讓他們及時(shí)到達(dá)產(chǎn)地進(jìn)行統(tǒng)收以加快農(nóng)產(chǎn)品流通速度和保證產(chǎn)地農(nóng)民的收入正常。

2.轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念。一是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民正確的認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改變農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的態(tài)度。二是加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化教育力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民落后的思想文化觀念。三是加大對(duì)農(nóng)戶的支持力度，扶持農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)，讓農(nóng)民體會(huì)到農(nóng)業(yè)帶來(lái)的利益，以改變年輕勞動(dòng)力不愿返鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。四是在糧種補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)制定更多關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的優(yōu)惠政策，解決部分農(nóng)民不愿多投入或不愿投入資金的問(wèn)題。

3.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是緊緊抓住精準(zhǔn)扶貧的機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞精準(zhǔn)扶貧對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶貧措施，可以增加各農(nóng)村種植業(yè)產(chǎn)品，比如在羨塘鎮(zhèn)的大壩里種植蔬菜，在冬季大面積種植油菜；在惠水縣漣江大壩根據(jù)季節(jié)因素種植相應(yīng)季節(jié)的農(nóng)作物；在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)地形地貌及水利等條件種植中草藥和烤煙等作物。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用扶貧措施中對(duì)貧困戶的特惠貸讓農(nóng)戶自主的成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，加大各農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模，調(diào)整農(nóng)村種養(yǎng)殖的結(jié)構(gòu)。利用脫貧攻堅(jiān)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。二是完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。一方面，在法律上明確土地產(chǎn)權(quán)及土地產(chǎn)權(quán)的可分離，即將農(nóng)戶的土地承包權(quán)與承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分離。外出務(wù)工農(nóng)戶可以將自家土地租與他人，擴(kuò)大農(nóng)戶的種植規(guī)模，從而形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。另一方面，建立健全土地流轉(zhuǎn)的組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)制。農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)業(yè)組織機(jī)構(gòu)及農(nóng)戶間進(jìn)行互相管理和監(jiān)督，保證土地流轉(zhuǎn)的合理性與合法性。三是堅(jiān)持“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。公司可以提供技術(shù)和種子，合作社作為公司和農(nóng)戶的中間人，為農(nóng)戶提供各項(xiàng)服務(wù)，然后農(nóng)戶為公司和合作社提供勞動(dòng)力，農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品由公司檢驗(yàn)合格后收購(gòu)。這樣不僅能夠解決農(nóng)民就地就業(yè)，而且對(duì)土地撂荒的問(wèn)題也有所緩解。

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