■ 蔡友銘

黨的十九大首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫入黨章，以此作為新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。今年的中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面系統(tǒng)部署。上海市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議明確提出，要突出富民為本，大力支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營性收入，積極探索超大城市郊區(qū)的鄉(xiāng)村振興舉措，全面推進(jìn)上海鄉(xiāng)村振興。

上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院年初大調(diào)研結(jié)果顯示，上海新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中的“痛點”相對集中，較普遍存在產(chǎn)品品種過于單一、上市時間相對集中、經(jīng)營主體品牌認(rèn)知度低等問題，其經(jīng)營性收入只占年可支配總收入的5%左右。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對新品種、新技術(shù)需求旺盛，提升科學(xué)種養(yǎng)水平、轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念的意愿強烈。

鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵靠人才。針對本市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的普遍“痛點”和迫切需求，上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院依托科技人才、創(chuàng)新平臺、技術(shù)成果等優(yōu)勢，強化資源整合和機(jī)制創(chuàng)新，積極實施以新型職業(yè)農(nóng)民為重點的鄉(xiāng)村振興人才培育計劃，與上海市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校聯(lián)合開展“手拉手、共成長”新型職業(yè)培育活動。該活動是市農(nóng)科院鄉(xiāng)村振興科技支撐行動的重要內(nèi)容，旨在暢通政、產(chǎn)、學(xué)、研、用的合作通道，促進(jìn)科技第一生產(chǎn)力與人才第一資源的匯通融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源共享、優(yōu)勢互補，農(nóng)業(yè)科技人員與新型職業(yè)農(nóng)民齊心攜手，互促共進(jìn)，合力推動上海鄉(xiāng)村人才振興、產(chǎn)業(yè)振興。

一、創(chuàng)新體制機(jī)制打通農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的最后一公里

從計劃經(jīng)濟(jì)邁向市場經(jīng)濟(jì)的過程中，我國涌現(xiàn)出了大批新型職業(yè)農(nóng)民，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的健全完善,以職業(yè)農(nóng)民為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在“三農(nóng)”發(fā)展中的生力軍作用逐步顯現(xiàn)。近年來，上海率先全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，目前已累計認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民10098人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日益多元化，其發(fā)展需求也日趨多樣化、個性化，對生產(chǎn)中真正管用、能夠獲益的新品種、新技術(shù)需求越來越大。由于體制機(jī)制上的原因，上海農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系還有待健全完善，現(xiàn)有的國家四級推廣體系難以滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日益增長的科技需求，農(nóng)業(yè)科技成果技術(shù)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間存在的諸多物理障礙有待打通。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面對嚴(yán)峻的市場風(fēng)險、自然風(fēng)險的挑戰(zhàn)，難以獲得全面、有效的信息資源和技術(shù)支撐，迫切需要建立暢通、快捷、高效的科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用通道，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技工作者與一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的無縫對接，加速科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

暢通農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用通道，在許多發(fā)達(dá)國家有很多有益探索，如日本的農(nóng)協(xié)、以色列的合作公社和合作農(nóng)莊、歐洲國家的經(jīng)營組織等模式，為我們農(nóng)業(yè)科技推廣提供了有益借鑒。市農(nóng)科院自1960年建院以來，以科技興農(nóng)為己任的大批農(nóng)業(yè)科技人員帶著成果技術(shù)活躍在郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，在各個歷史階段為上海農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強有力的科技支撐。僅2017年，全院就有7項科技成果獲上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎，2項科技成果獲中華農(nóng)業(yè)科技獎，26件科技發(fā)明專利獲得授權(quán)，43個農(nóng)作物新品種通過國家審定（鑒定）、省市級審認(rèn)定。這些科技成果都有很高的科技含量，如何將這一大批成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到生產(chǎn)實際中，快速轉(zhuǎn)化為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力，迫切需要具備相應(yīng)能力的生產(chǎn)經(jīng)營主體承接輻射,需要順暢高效的聯(lián)系合作機(jī)制保障助推。

市農(nóng)科院依托市農(nóng)廣校這一優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)平臺，聯(lián)合開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，有效貫通了產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節(jié)，較好實現(xiàn)了優(yōu)勢互補和資源共享。青年農(nóng)場主與青年農(nóng)業(yè)科技人員手拉手聯(lián)系起來，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)營主體的無縫對接，從而構(gòu)筑起一種新型的農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制。在這一新型農(nóng)業(yè)科技推廣體制機(jī)制的帶動下，農(nóng)業(yè)科技人員可以在點對點精準(zhǔn)開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)過程中零距離感受市場需求，進(jìn)一步明確科研方向和攻關(guān)重點，提高科研成果產(chǎn)出質(zhì)量和效益；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體可以便捷獲取自己發(fā)展所需的品種、技術(shù)和信息，在小生產(chǎn)與大市場對接的過程中提高生產(chǎn)經(jīng)營能力和管理水平。

二、培育核心競爭力助推新型經(jīng)營主體的健康發(fā)展

科技提升品質(zhì)，鑄就品牌。新型職業(yè)農(nóng)民要在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大，真正成長為懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，必須依靠科技凝練特色，提高品質(zhì)，打造品牌，依靠科技培育自己的核心競爭力。上海市鄉(xiāng)村振興路線圖明確提出，今后上海農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體將占到郊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體比例的90%以上，未來上海農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，以品牌建設(shè)為抓手，以質(zhì)量效益為主攻目標(biāo)。面向上海3000萬人口的巨大消費市場，作為超大型城市鄉(xiāng)村振興的生力軍，新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展迎來寶貴機(jī)遇和廣闊空間。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展要求，培育在科學(xué)素養(yǎng)、經(jīng)營理念、管理能力等方面與此相適應(yīng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，是實現(xiàn)上海鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程、關(guān)鍵所在。

高科技、高品質(zhì)、高附加值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)，必須依靠新型職業(yè)農(nóng)民等各類農(nóng)業(yè)實用人才支撐。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緊密協(xié)作，依靠科技提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體核心競爭力的根本路徑。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在與農(nóng)科專家的對接交流中，能夠便捷獲取最新前沿科技成果技術(shù)和市場信息，獲得新品種、新技術(shù)、新裝備等先進(jìn)條件支撐，在自身職業(yè)化成長過程中更加明晰自己的生產(chǎn)經(jīng)營定位和發(fā)展方向，不斷培育打造自己的核心競爭力，使自己在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

三、堅持需求導(dǎo)向加快農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

市農(nóng)科院作為市政府直屬公益性科研事業(yè)單位，始終堅持“頂天立地”的科技創(chuàng)新方向，在堅持面向農(nóng)業(yè)科技前沿和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的同時，堅持面向“三農(nóng)”建設(shè)主戰(zhàn)場、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，加速科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化。堅持需求導(dǎo)向“立地”搞科研，引導(dǎo)科研人員把論文寫在大地上，始終是我們科技創(chuàng)新的重要導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的現(xiàn)實困境及所思所盼，是我們科研選題的重要來源。

為錘煉提高科研人員的“立地”本領(lǐng)，過去我們一直有“蹲點”的傳統(tǒng)，通過選派科技人員到基層單位、科技示范基地扎根學(xué)習(xí)鍛煉，提高掌握生產(chǎn)一線實際情況和解決生產(chǎn)實際問題的能力?，F(xiàn)在通過“手拉手、共成長”聯(lián)合培育活動，農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者借助發(fā)達(dá)的現(xiàn)代通信手段和信息技術(shù)實現(xiàn)無縫對接，實現(xiàn)了“線上”和“線下”的全方位“蹲點”。聯(lián)合開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，架設(shè)起了農(nóng)科大院與田間地頭的“直通車”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的瓶頸問題和現(xiàn)實需求能夠及時轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲械闹鞴シ较蚝脱芯績?nèi)容，新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、市場開拓優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，成為科技成果快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的便捷平臺。

市委常委、政法委書記陳寅，副市長彭沉雷等市領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研市農(nóng)科院時，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作提出明確要求，市農(nóng)科院要把滿足民眾的科技需求作為科研的重要方向，要努力把科研成果轉(zhuǎn)化為市場需求。實現(xiàn)工作重心和著力點的重大調(diào)整，著力補齊成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用難這一短板，提高農(nóng)業(yè)科技供給水平，是市農(nóng)科院“十三五”發(fā)展的重要目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)聯(lián)合培育計劃，市農(nóng)科院將向新型職業(yè)農(nóng)民開放共享創(chuàng)新平臺、實驗設(shè)施等優(yōu)質(zhì)科技資源，將各專業(yè)研究所與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接結(jié)對情況納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，將聯(lián)合培育相關(guān)課題列入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新攻堅計劃，爭取市農(nóng)委科技興農(nóng)項目的支持。同時，市農(nóng)科院要對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，利用市農(nóng)科院良好的國際合作交流平臺，與市農(nóng)廣校共同遴選一批標(biāo)桿職業(yè)農(nóng)民，加強與日本、韓國等國家新型職業(yè)農(nóng)民的互訪交流，將“手拉手、共成長”聯(lián)合培育活動進(jìn)一步做實、做深、做出成效。

強化科技引領(lǐng)和人才支撐，助推上海鄉(xiāng)村振興，以科技創(chuàng)新為初心、以科技興農(nóng)為使命的上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院責(zé)無旁貸。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主力軍作用，提升新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才培育計劃實施，必將為深化上海農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動上海農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的新動能。