◎本刊記者 馮雪峰

臨空經(jīng)濟示范區(qū)的設(shè)立對我省“三個經(jīng)濟”發(fā)展，推進國家中心城市和大西安航空服務(wù)功能區(qū)建設(shè)意義重大

西咸新區(qū)空港新城面積144.1平方公里，從這里出發(fā)2小時航程可以覆蓋全國75%的領(lǐng)土、85%的經(jīng)濟資源。

前不久，它成功升格為西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)，順利躋身臨空經(jīng)濟區(qū)“國家隊”序列。

作為陜西又一新增的國家級重大對外開發(fā)開放平臺，空港新城無論是區(qū)位稟賦、規(guī)劃理念，還是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、功能配套都與“三個經(jīng)濟”的戰(zhàn)略布局高度契合，臨空經(jīng)濟示范區(qū)的設(shè)立對我省“三個經(jīng)濟”發(fā)展，推進國家中心城市和大西安航空服務(wù)功能區(qū)建設(shè)意義重大。

打造中國“孟菲斯”

美國中南部城市孟菲斯，是世界物流中心，孟菲斯國際機場是世界第二大貨運機場，兩小時內(nèi)的航程幾乎覆蓋全美所有大中型城市。

在陜西，西咸新區(qū)空港新城坐擁全國八大樞紐機場之一的西安咸陽國際機場,從這里起飛,2小時航程也可覆蓋全國75%的領(lǐng)土。

從棉花小鎮(zhèn)一躍成為世界航空物流中心，孟菲斯的“騰飛”得益于聯(lián)邦快遞將總部搬遷到這里,許多第三方物流公司、商貿(mào)公司也紛紛向孟菲斯集聚，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

對比來看，兩座城硬件條件相似度很高，但臨空經(jīng)濟實力方面，西咸新區(qū)空港新城才剛剛“起飛”，它的發(fā)展目標就是打造中國的“孟菲斯”。

2017年5月18日，海航集團在西安舉行海航現(xiàn)代物流集團成立大會，空港新城與海航現(xiàn)代物流合資成立的陜西長安現(xiàn)代物流公司也正式揭牌。

以西安為全球貨運航網(wǎng)中心樞紐點，借助747/777大型全貨機，打造全球主要骨干航線。在當(dāng)天的成立大會上，海航現(xiàn)代物流集團旗下的揚子江航空正式開通了“西安—阿姆斯特丹”“西安—上?！部死灼妗ゼ痈纭眱蓷l洲際航空貨運航線。

臨空經(jīng)濟發(fā)展，依托航空樞紐和現(xiàn)代綜合交通運輸體系。要形成產(chǎn)業(yè)集群開航線、聚貨源是第一位的。

西安中興通訊終端科技有限公司是我省開放型經(jīng)濟發(fā)展重點企業(yè)，2017年已向美國出口手機2300余萬部，其中70%以上產(chǎn)品銷往美國市場。在過去的幾年里中興的貨物都是轉(zhuǎn)運其他機場。

空港新城考察鄭州至北美航空貨運市場，同中興通訊、海航現(xiàn)代物流制定西安至芝加哥航線包艙方案，經(jīng)過近半年的努力，西安—芝加哥全貨運航線中興通訊物流直航順利開通。中興通訊每周30噸手機終端產(chǎn)品從西安直達美國。

空港新城目前已開通全貨運航線13條，初步形成了北上南下、東進西出、連通國內(nèi)外的航空運輸網(wǎng)絡(luò)。

聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)

中國東方航空—賽峰飛機起落架深度維修基地是國內(nèi)首個由起落架原廠制造商投資的維修項目，總建筑面積11000平方米，預(yù)計將于2019年初投入運營，為東航及其他客戶空客A320和波音737機隊提供維護和修理服務(wù)。

這一重大項目的落地表明空港新城已具備了承接國際一流航空產(chǎn)業(yè)項目的能力，為承接更多高技術(shù)含量、高附加值的國際航空合作項目提供了范例。

“我們用專業(yè)加敬業(yè)的精神打動了法方，最終成功招引項目落戶?！笨崭坌鲁屈h委書記、管委會主任賀鍵回顧項目的招商過程。為爭取這一重大項目落戶，空港新城前后八次赴北京、十次到上海，歷時一年半終于使項目落地。

貿(mào)易投資自由化、營商環(huán)境便利化、金融資本國際化，空港新城發(fā)展臨空經(jīng)濟的理念，不斷加強服務(wù)與優(yōu)勢功能，為產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)造良好營商環(huán)境。

梅里眾誠生物疫苗項目是全球制藥20強和世界500強企業(yè)的德國勃林格殷格翰與北京康牧眾誠動物藥品有限公司、中農(nóng)威特生物科技股份有限公司三方合資面向國際的高科技項目。

作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，全球生物疫苗市場以每年13%的速度增長，中國市場每年的增長速度保持在25%左右，已發(fā)展成為世界最大的生物疫苗市場。

“我們的合作，連接起今天的‘一帶一路’，這條路必將重現(xiàn)輝煌，也會讓我們所在的這個區(qū)域煥發(fā)新的絲路風(fēng)采?！?018年3月24日，項目奠基開工，勃林格殷格翰執(zhí)行董事會主席馮保和滿懷信心。

梅里眾誠生物疫苗將通過空港新城便捷的航空運輸優(yōu)勢，輻射全球走向國際市場，這不僅增進了“一帶一路”沿線的國際產(chǎn)能合作，也將推動健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)在大西安“空中門戶”的加速聚集。

“五星”服務(wù)“三個經(jīng)濟”

“空港新城對企業(yè)的服務(wù)效率，顛覆了我們對傳統(tǒng)型政府的認識，值得我們學(xué)習(xí)?！彼拇ê娇占瘓F董事長李海鷹說。

依托企業(yè)規(guī)劃和空港的區(qū)位優(yōu)勢，四川航空計劃在2020年前在空港新城投入駐場飛機10架，新增航線10條以上，設(shè)立飛機維修業(yè)務(wù)。在此次大手筆的布局前期辦理過程中，空港“五星店小二”服務(wù)態(tài)度讓鄰省的客戶豎起了大拇指。

在此前的建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理中，川航項目報建負責(zé)人下午4點飛抵西安，因工作需要需次日返回。為了抓住這次機會，讓項目早日落地，在客戶返回前這個許可證必須辦理下來。

空港新城審批部門立即召開建審會，最終用時4個小時讓企業(yè)拿到了審核通過的項目總平面圖和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》?！拔覀冊谌珖瑫r開建多個項目，西咸空港的服務(wù)是全國最快的。”川航基礎(chǔ)建設(shè)聯(lián)合指揮部總經(jīng)理周德廷這樣評價“空港速度”。

“空港速度”是企業(yè)對空港新城的實力認可，也是空港新城積極推進綜合行政審批效能體系改革的成果。自貿(mào)區(qū)掛牌這一年里，空港功能區(qū)新增注冊市場主體354家，其中外資企業(yè)2戶，總注冊資本達758.3億元。

除了為臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的企業(yè)做好服務(wù)，作為“三個經(jīng)濟”關(guān)鍵元素聚集最多的地方，空港新城還將依托資源，為“三個經(jīng)濟”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

空港新城區(qū)域內(nèi)的西安咸陽國際機場是關(guān)中城市群目前唯一的國際機場，也是西北地區(qū)最大的空中交通樞紐，2017年客運量達到4186萬人次。

借助機場的樞紐優(yōu)勢，空港新城圍繞“三個經(jīng)濟”，通過全球競賽的方式選取荷蘭NACO修編規(guī)劃，已聚集了海航現(xiàn)代物流、普洛斯、申通等60余家物流企業(yè)，吸引了賽峰、賽諾菲、綠地等一批世界500強和國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)落戶，臨空產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸顯現(xiàn)。

打通“一帶一路”物流大通道、支持機場三期建設(shè)、建設(shè)城際鐵路、機場、軌道交通于一體的立體式綜合交通樞紐，空港新城將加快提升交通樞紐地位。

圍繞門戶經(jīng)濟，整合區(qū)內(nèi)歷史人文資源，建設(shè)世界級的文化遺址公園。做大航空企業(yè)總部CBD，完善口岸功能，打造一流營商環(huán)境，積極營造與國際接軌的生態(tài)、宜居的環(huán)境。

圍繞流動經(jīng)濟，做好各類資源要素的利用和轉(zhuǎn)化工作，促進人流、物流、信息流、資金流、科技流等要素的匯聚和流通。繼續(xù)增強航空物流集散能力，帶動金融企業(yè)和資金匯集，做大做強臨空全產(chǎn)業(yè)鏈。