◎王樂(lè)文 張丹華

陜西運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)干事者撐腰鼓勁，讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣

為解決干部隊(duì)伍中的不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題，大力推動(dòng)全省追趕超越，2016年以來(lái)，省委出臺(tái)黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，特別是建立實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)干事者撐腰鼓勁，讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣。

2017年3月初，西安市蓮湖區(qū)組織開(kāi)展了園林綠化提檔升級(jí)行動(dòng)。月底，市委第三督查組對(duì)蓮湖區(qū)植樹(shù)增綠情況進(jìn)行了實(shí)地督查，在督查中發(fā)現(xiàn)存在栽植大樹(shù)和常綠樹(shù)數(shù)量偏少、行動(dòng)遲緩的問(wèn)題。為迅速解決這一問(wèn)題，蓮湖區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，從以往供苗質(zhì)量較高、信譽(yù)較好的苗圃公司采購(gòu)苗木，及時(shí)組織干部職工補(bǔ)栽。

“這么做雖然加快了工作進(jìn)度，但項(xiàng)目未嚴(yán)格履行采購(gòu)招標(biāo)相關(guān)手續(xù)，按規(guī)定應(yīng)對(duì)直接負(fù)責(zé)綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)干部給予行政警告處分?！鄙徍^(qū)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。區(qū)委進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，負(fù)責(zé)綠化工作的副局長(zhǎng)雖然履行程序不到位，但客觀上時(shí)間緊、任務(wù)重，且決定經(jīng)過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，工程質(zhì)量好、效率高，沒(méi)有額外增加費(fèi)用，不存在牟取私利的行為。根據(jù)《西安市黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則（試行）》，區(qū)委將對(duì)該同志的行政警告處分調(diào)整為提醒談話處理，有效保護(hù)了其擔(dān)當(dāng)干事的熱情。

“實(shí)際工作中，失誤錯(cuò)誤的情形千差萬(wàn)別，容錯(cuò)糾錯(cuò)也應(yīng)分類施策、對(duì)癥下藥，為敢想敢干者裝上‘減壓閥’、提供‘意外險(xiǎn)’。”陜西省委組織部負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)踐中要做到“四看”：一看動(dòng)機(jī)是為公還是為私；二看是否符合黨紀(jì)法規(guī)、政策原則及上級(jí)要求；三看程序是否經(jīng)過(guò)集體民主決策；四看后果是產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益還是造成了較大損失。

寶雞一名縣委常委多次被反映工作方式簡(jiǎn)單、粗暴，接到群眾反映后，市委組織部沒(méi)有急于下結(jié)論，而是派出調(diào)查組詳細(xì)了解實(shí)際情況?！霸瓉?lái)該同志在負(fù)責(zé)拆遷過(guò)程中，由于補(bǔ)償政策與群眾心理預(yù)期差距較大，加之個(gè)性鮮明、處事耿直，引起一些人不滿和抵制；但該同志工作大膽負(fù)責(zé)，敢闖敢干，沒(méi)有私心，所負(fù)責(zé)的新區(qū)建設(shè)進(jìn)展快、效果好，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題?！闭{(diào)查組負(fù)責(zé)人說(shuō)。

按照容錯(cuò)糾錯(cuò)有關(guān)規(guī)定，市委對(duì)其進(jìn)行了教育提醒。之后，該同志改進(jìn)與群眾溝通的方式方法，在他負(fù)責(zé)新區(qū)建設(shè)期間引進(jìn)企業(yè)16家，完成總投資26億元。根據(jù)其實(shí)際表現(xiàn)，市委打破常規(guī)，將其提拔為負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，鮮明樹(shù)立能者上、干者容的導(dǎo)向，在干部中引起了積極反響。

容錯(cuò)有底線，糾錯(cuò)是關(guān)鍵，只容不糾就是對(duì)錯(cuò)誤的縱容。陜西堅(jiān)持容之有度，對(duì)不該容的錯(cuò)誤堅(jiān)決不容，不讓容錯(cuò)免責(zé)成為違紀(jì)違法的“擋箭牌”；堅(jiān)持關(guān)口前移，抓早抓小，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題“亮黃牌”“敲警鐘”，促使及早糾正。

2017年，國(guó)務(wù)院扶貧工作交叉考核反饋，陜西5個(gè)縣易地扶貧搬遷進(jìn)展遲緩、脫貧資金沉淀等問(wèn)題較為突出。針對(duì)幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)、一些干部幫扶能力較弱等問(wèn)題，合陽(yáng)縣召回調(diào)整了不勝任脫貧工作的8名“第一書(shū)記”、18名駐村幫扶隊(duì)員；結(jié)合村“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)帶頭人；開(kāi)展多輪專項(xiàng)培訓(xùn)，提升干部扶貧攻堅(jiān)能力。針對(duì)扶貧資金使用有顧慮、一些政策不敢靈活運(yùn)用等問(wèn)題，蒲城縣明確扶貧資金使用一時(shí)出現(xiàn)失誤或差錯(cuò)，只要沒(méi)有牟取私利、玩忽職守，都可根據(jù)具體情節(jié)予以容錯(cuò)糾錯(cuò)，幫助干部放下包袱、大膽工作，積極探索扶貧幫困新模式。

省委及時(shí)對(duì)交叉考核反饋問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并在全省范圍通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)厲督促各地各部門深入查找整改類似問(wèn)題，彌補(bǔ)欠賬、加快進(jìn)度、扎實(shí)工作，推動(dòng)后進(jìn)成為先進(jìn)。在今年脫貧攻堅(jiān)成效考核中，因相關(guān)問(wèn)題得到及時(shí)有效糾正，這5個(gè)縣考核均排在了全省前列。