因?yàn)?984年留下的一個(gè)“尾巴”，之后近10年，各種中央文件提的概念都是“勞務(wù)市場(chǎng)”。把“勞務(wù)市場(chǎng)”變成“勞動(dòng)力市場(chǎng)”的，是1993年召開的十四屆三中全會(huì)。

那一年的5月31日，正值初夏，依舊在北京玉泉山，林木蒼翠，清幽寂靜。一個(gè)25人的十四屆三中全會(huì)文件寫作小組正式成立，64歲的高尚全和60歲的張卓元都在其中。

這是高尚全第二次參與“三中全會(huì)”文件的起草，張卓元?jiǎng)t是第一次以中央全會(huì)文件起草組成員的身份走上玉泉山。

作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫冶方的得意弟子，張卓元被視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革“穩(wěn)健派”的代表人物，他一向提倡“穩(wěn)中求進(jìn)”。從那次開始，迄今他已參加了13次中央文件的起草工作。

進(jìn)駐玉泉山之后，起草組成員散居在2、3、4號(hào)樓，工作地點(diǎn)在5號(hào)樓的一層會(huì)議室。在接下來(lái)的半年多時(shí)間內(nèi)，他們將完成中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的第一個(gè)總體設(shè)計(jì)。

一切跡象表明，改革正在快馬揚(yáng)鞭。

但回首歷史，從1984年提出有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，到1993年完成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制總體設(shè)計(jì)，其間又經(jīng)歷了許多曲折和艱難。

早在1987年召開的中共十三大，就明確了“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)體制改革思路。

恰恰在這時(shí)，商品經(jīng)濟(jì)的閘門險(xiǎn)些被關(guān)上。接下來(lái)的幾年，困難一個(gè)接著一個(gè)。

1992年鄧小平南方談話后，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”才光明正大地走進(jìn)公眾視野。當(dāng)年10月，中共十四大提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。

“這只是提出了目標(biāo)，但社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制究竟是怎樣的？其基本框架是怎樣的？”張卓元說(shuō)，所有這些問(wèn)題都不清楚。

“有待于一年后召開十四屆三中全會(huì)來(lái)解決了。”盡管從家鄉(xiāng)廣東到北京已有六十多年，但他至今鄉(xiāng)音猶存。

從成立的第二天，也就是6月1日開始，起草組用了兩個(gè)全天的時(shí)間，結(jié)合經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展實(shí)際，就文件內(nèi)容和框架進(jìn)行了兩天半時(shí)間的學(xué)習(xí)和討論。

當(dāng)時(shí)起草小組內(nèi)氣氛很好，成員相處很和諧，一般都以老張老李或同志相稱，時(shí)任政治局候補(bǔ)委員、中央書記處書記溫家寶是起草小組組長(zhǎng)，大家都叫他家寶同志。

體改研究會(huì)會(huì)議室的墻上，至今還掛著一幅高尚全和溫家寶的合影?！按蠹叶急容^敢于發(fā)言，沒有太多顧忌。”這樣的氛圍里，高尚全又重提10年前留下的那個(gè)“尾巴”，建議應(yīng)該把“勞動(dòng)力市場(chǎng)”寫進(jìn)三中全會(huì)決定。

理由是勞動(dòng)力市場(chǎng)原本就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，而且現(xiàn)實(shí)生活中，就業(yè)壓力那么大，單靠政府調(diào)配肯定不行，“不開放勞動(dòng)力市場(chǎng)怎么解決就業(yè)壓力呢？”

反對(duì)者的理由是，怕提出勞動(dòng)力市場(chǎng)會(huì)影響工人階級(jí)的主人翁地位，“擔(dān)心政治上引起不良反應(yīng)”。

?下轉(zhuǎn)第8版

兩股力量一直對(duì)抗到11月3日，此時(shí)距十四屆三中全會(huì)開幕只剩下11天了，此事還未有定論。那天，恰好政治局常委開會(huì)聽取起草組的匯報(bào)，作為分小組的負(fù)責(zé)人，高尚全列席了會(huì)議。

“我想這可能是最后一次爭(zhēng)取機(jī)會(huì)了，再不說(shuō)就沒有機(jī)會(huì)了?！备呱腥钠鹩職馀e手要求發(fā)言，并一口氣講了5個(gè)“為什么要提勞動(dòng)力市場(chǎng)”的理由。

針對(duì)反對(duì)者的擔(dān)心，高尚全明確提出，有了勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)者可以得到市場(chǎng)的尊重，勞動(dòng)力有了自主權(quán)，不會(huì)影響工人階級(jí)的主人翁地位。

高尚全會(huì)后找到溫家寶，說(shuō)自己有點(diǎn)內(nèi)疚，那個(gè)場(chǎng)合不該發(fā)言。但溫家寶肯定地說(shuō)：“我贊成你的意見。”最終，“勞動(dòng)力市場(chǎng)”被寫進(jìn)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中。

這個(gè)“決定”勾畫了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，設(shè)計(jì)了繼續(xù)深化改革的總體藍(lán)圖。

“決定”的形成過(guò)程中，爭(zhēng)議最多、起草組費(fèi)力最大的是有關(guān)“國(guó)企改革和現(xiàn)代企業(yè)制度”的內(nèi)容。

張卓元記得，當(dāng)時(shí)，國(guó)有企業(yè)占據(jù)超大比重。按照傳統(tǒng)的思路，“搞活”國(guó)企無(wú)非簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅讓利、政策調(diào)整“三板斧”，很難有新的突破。

為解決這一難題，本來(lái)和高尚全一起在起草組市場(chǎng)體系分組的張卓元，被調(diào)到了現(xiàn)代企業(yè)制度分組，潛心研究此事。

時(shí)任國(guó)務(wù)院經(jīng)貿(mào)委副主任陳清泰也被臨時(shí)請(qǐng)上了玉泉山，陳清泰是一年前從湖北第二汽車制造廠上調(diào)北京的，還擔(dān)任過(guò)國(guó)企改革調(diào)研組的組長(zhǎng)，對(duì)國(guó)企改革“有發(fā)言權(quán)”。

起草組最后用16個(gè)字確立了現(xiàn)代企業(yè)制度的特征：產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。