摘 要：在縣級林地及森林資源年度變更調查工作中，需遵循清查與調查管理原則，并在科學分析與協(xié)調的過程中，創(chuàng)建合理的監(jiān)督與評估機制，并將工作業(yè)績的考核作為基礎，統(tǒng)一管理規(guī)范，將保護林地生態(tài)環(huán)境作為主要發(fā)展目標與依據(jù)，全面提升整體管理工作效率與質量，為其后續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

關鍵詞：縣級林地及森林資源；年度變更調查；技術方式

中圖分類號：S757.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180431029

為了做好林地環(huán)境的管理工作，針對林地進行規(guī)劃協(xié)調，應創(chuàng)建縣級林地及森林資源年度變更調查系統(tǒng)，在調查工作中，科學使用先進的技術方式，并創(chuàng)建科學合理的管理機制，篩選最佳的調查技術方式，提升整體管理工作效率與質量。

1 縣級林地及森林資源年度變更目的分析

對于林地及森林資源年度變更而言，主要為了能夠針對森林或是林地資源的變化數(shù)據(jù)進行分析，更新數(shù)據(jù)庫中的信息，并創(chuàng)建全新的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，在一定程度上，能夠實現(xiàn)林地變更數(shù)據(jù)成果的處理與改革，并實現(xiàn)現(xiàn)代化的林業(yè)資源管理目的，起到良好的工作作用。在此期間，林地及森林資源年度變更，可創(chuàng)建任務更新機制，并在圖紙管理的過程中，綜合使用3S技術方式針對經營管理檔案等進行控制與協(xié)調，提升數(shù)據(jù)信息準確性與可靠性。同時，在變更工作中，可以實現(xiàn)多元化因素的分析與協(xié)調工作目的，并在數(shù)據(jù)管理與研究的過程中，形成良好的管理體系，并創(chuàng)新整體管理工作方式，提高管理工作效率與質量，滿足當前的工作要求。

2 縣級林地及森林資源年度變更方式與步驟分析

在縣級林地及森林資源年度變更的過程中，應全面分析具體的方式與步驟，在嚴格探討的過程中，形成良好的管理機制，了解其中的具體內容，并創(chuàng)建合理的探討機制。

2.1 方式分析

對于林地及森林資源年度變更而言，需要針對某個自然年度之內的林地與森林資源變化情況、使用情況與生產經營情況進行合理的分析，例如：林地更新、采伐等工作。還需要針對人為影響因素與自然災害等進行分析，例如：火災現(xiàn)象、病蟲害問題等。同時，需要開展非森林經營活動的調查工作，了解林地中的違法損毀問題，并針對林地的建設項目情況進行合理的分析，在科學調查與研究的過程中，針對林地用途進行合理的改革，明確具體的范圍與變化情況。且在工作中，還需進行林地及森林資源的調查，并更新數(shù)據(jù)與圖紙，開展林地變更數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的更新與調查等活動，提升整體管理工作效率與質量，滿足當前的發(fā)展需求。

2.2 年度變更步驟分析

在縣級林地與森林資源年度變更管理的過程中，需針對具體步驟進行全面分析，收集各方面的技術力量，并針對變化資料進行合理的整理與組織，形成年度原始資料的分析機制，具體步驟為：針對資料進行收集整理。在資料收集的過程中，需搜集前后期遙感數(shù)據(jù)信息，并針對林地資源數(shù)據(jù)庫進行合理的處理，了解林業(yè)經營管理數(shù)據(jù)信息，在數(shù)據(jù)對比與資料對比的情況下，針對具體的變化原因進行分析與了解；在核實調查管理的過程中，需開展林地類型與面積的核實工作，針對管理因子與小班因子等進行調查與核實，并了解各個步驟的工作內容，開展成果的更新工作，提升變更調查管理工作效率與質量，滿足當前的發(fā)展需求。

3 林地及森林資源變更調查問題分析

目前，在林地及森林資源變更調查期間，經常會出現(xiàn)一些問題，不能確保變更調查管理效果，無法滿足當前的實際發(fā)展需求。具體問題表現(xiàn)如下。

3.1 遙感影像的質量較低

在縣級林地及林業(yè)資源年度變更的過程中，調查遙感影像的質量很低，不能滿足當前的系統(tǒng)更新與發(fā)展需求，且工作質量與效率較低，無法滿足實際發(fā)展要求。在遙感技術實際應用的過程中，未能創(chuàng)建合理的變更調查采購機制，且處理工作效率較低，在拍攝的過程中，會受到季節(jié)因素與天氣因素的影響，無法提升試點管理的可靠性與有效性，導致在變更期間出現(xiàn)影像的設置問題；在變更調查工作中，經常會出現(xiàn)漏畫與錯畫的現(xiàn)象，無法提升調查結果真實性與可靠性。且在拍攝的過程中，會受到云層等因素的影響，不能保證圖片的清晰度。

3.2 變更與規(guī)劃數(shù)據(jù)之間的矛盾

在規(guī)劃的過程中，會針對林地的落界數(shù)據(jù)信息進行編制，但是，受到各類因素的影響，還不能保證林地落界數(shù)據(jù)信息與現(xiàn)狀一致，經常會出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象，缺乏一定準確性。且在年度變更期間，數(shù)據(jù)變更中會發(fā)生錯誤規(guī)劃問題。同時，在規(guī)劃工作中，規(guī)劃目標存在階段性問題，在年度節(jié)點性規(guī)劃與協(xié)調的情況下，不能保證規(guī)劃與變更數(shù)據(jù)之間的同等性，無法創(chuàng)建合理的分析機制與協(xié)調體系，不能及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)變化情況，且林地保護規(guī)劃缺乏合理性與科學性。且在管理工作中，未能創(chuàng)建合理的規(guī)劃系統(tǒng)與設計機制，難以根據(jù)當前的實際工作特點與要求等進行詳細的分析。

3.3 年度變更數(shù)據(jù)準確性問題

在年度變更管理工作中，未能針對數(shù)據(jù)信息的準確性與可靠性進行嚴格分析與調查，導致工作效率與質量降低。在試點工作中，沒有創(chuàng)建合理的規(guī)劃機制，一味的將任務作為主要內容，無法創(chuàng)建合理的管控體系；在管理工作中，沒有協(xié)調各方面管理工作之間的關系，降低了林地與森林資源年度變更數(shù)據(jù)信息可靠性與有效性。對于年度的變更數(shù)據(jù)而言，一旦數(shù)據(jù)信息失去準確性，將會影響整體系統(tǒng)的良好管理與運行，管理部門若不能創(chuàng)建合理的變更數(shù)據(jù)信息準確性管理體系，將會導致系統(tǒng)的運行受到影響。

4 林地及森林資源變更調查技術措施

在林地及森林資源年度變更調查的過程中，需篩選最佳的技術方式，制定完善的分析與探索方案，在科學研究與分析的過程中，形成良好的探索機制，并創(chuàng)建現(xiàn)代化與科學化的管控體系，提升調查技術的應用效果，滿足當前的實際發(fā)展需求。具體調查技術措施如下。

4.1 做好遙感技術的管理工作

在使用遙感技術開展變更調查工作期間，需將衛(wèi)星技術融入其中，提升影像分辨率，不會受到天氣因素與季節(jié)因素的影響，且工作人員在變更調查期間，可針對數(shù)據(jù)信息進行判斷與解讀，并形成調查成果質量的管理模式。在此期間，需保證遙感圖像的時效性，提升數(shù)據(jù)信息準確性，在合理獲取信息的情況下，提升變更調查成果的處理質量與效率，并優(yōu)化整體工作模式與體系，在嚴格管理的情況下，提升管控工作效果。

4.2 協(xié)調變更數(shù)據(jù)與規(guī)劃數(shù)據(jù)之間的關系

在年度變更調查期間，應協(xié)調變更與規(guī)劃數(shù)據(jù)之間的關系，保證二者數(shù)據(jù)信息的一致性，并在科學管理的情況下，形成良好的控制體系。在實際界定工作中，需保證資料的銜接處理，在科學落實管理制度與方式的情況下，能夠創(chuàng)建現(xiàn)代化的管控體系，提升數(shù)據(jù)管理與規(guī)劃效果；需針對規(guī)劃與補償對象進行合理的協(xié)調與控制，預防“兩本賬”問題，并在協(xié)調規(guī)劃期間，創(chuàng)新整體管理工作方式，加大整體改革工作力度[1]。

4.3 開展變更數(shù)據(jù)的管控工作

在年度變更期間，需將林地保護利用規(guī)劃作為主要內容，階段性的開展規(guī)劃活動，并在林地落界區(qū)域開展管理工作，提升年度節(jié)點性管理效果，在某個階段開展年度節(jié)點的實時性管理，開展數(shù)據(jù)控制，協(xié)調各方面數(shù)據(jù)之間的關系，例如：在針對林地界限與范圍進行調整的過程中，縣級的森林資源保護規(guī)劃內容會發(fā)生一定的變化，管理部門需針對具體規(guī)劃內容進行修改與整編，并針對林地變更調查與規(guī)劃管理工作進行協(xié)調與創(chuàng)新，針對業(yè)務內容進行調整，提升數(shù)據(jù)信息準確性與可靠性，滿足當前的工作要求[2]。

4.4 建立合理的管控機制

在管理工作中，為了更好的落實與開展變更調查技術的規(guī)劃與協(xié)調活動，需建立合理的管控機制。需制定完善的年度變更調查的決策方案，并使用網絡信息技術、GIS技術、GPS技術等，創(chuàng)建可視化的現(xiàn)場分析機制，能夠及時與快速的掌握森林資源變化情況；在管理工作中，應使用衛(wèi)星技術明確森林資源的分布狀況，并實現(xiàn)各方面的管理與控制工作，提升整體控制工作效率與質量[3]。

4.5 建設高素質人才隊伍

在縣級林地及森林資源年度變更調查的過程中，為了提升調查工作效率，需建設高素質人才隊伍，聘用專業(yè)素質較高的技術人才，要求工作人員掌握豐富的工作經驗。同時，要對技術人員進行階段性專業(yè)知識與先進技能的培訓，使其掌握先進的工作技術方式，并形成良好的工作體系[4]。

5 結語

在縣級林地及森林資源年度變更調查期間，應明確具體的技術特點與要求，并創(chuàng)建合理的管理技術機制，全面提升年度變更調查技術的應用效率與質量，保證在實際工作中，提升數(shù)據(jù)信息準確性與可靠性，滿足當前的工作要求。

參考文獻

[1]祖萬巧.昭通市縣級林地變更調查技術方法[J].現(xiàn)代園藝，2015（20）：235-236.

[2]聶雄.縣級林地年度變更信息管理系統(tǒng)研究[D].中南林業(yè)科技大學，2015.

[3]劉天龍.濟南市森林蓄積量遙感監(jiān)測研究[D].山東師范大學，2015.

[4]崔傳洋.基于二類調查數(shù)據(jù)的縣級森林碳儲量及碳密度測算——以山東省泗水縣為例[D].山東農業(yè)大學，2016.

作者簡介：黃凡（1985-），男，壯族，廣西崇左人，大學本科，工程師，研究方向：林業(yè)調查規(guī)劃設計。