史航 杜林峰 何寧 楊天群 房德龍 胡海蘭

摘 要：農(nóng)業(yè)機械化是黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是黑龍江農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。本文講述了黑龍江農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀，分析了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中存在的問題，指出了黑龍江農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展方向，提出了發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：黑龍江；農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展；現(xiàn)狀分；建議

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180432064

黑龍江省是全國的農(nóng)業(yè)大省，糧食產(chǎn)量大，商品糧占全國的1/4，而黑龍江省的工業(yè)化程度和人口規(guī)模處于落后水平。但是黑龍江省可耕種土地居全國首位，全省耕地平坦集中適合于機械化耕作，使黑龍江省農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展占據(jù)了很大的優(yōu)勢。通過資本將土地資源整合起來，引入農(nóng)機大規(guī)模、高效地利用起來，這才是黑龍江省的向前發(fā)展方向。但是無論從農(nóng)機的生產(chǎn)開發(fā)，還是人員的開發(fā)和調(diào)配都需要我們一步步摸索，而且作為全國的產(chǎn)糧大省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械是黑龍江省的首要任務(wù)，在這一過程中也遇到部分問題。

行政推動階段（1949—1981）

1949年，黑龍江省在農(nóng)村推廣半機械化，這一時期機械少、缺乏經(jīng)驗。不僅機器是從蘇聯(lián)、東歐一些國家引進(jìn)，而且農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機管理也是照搬國外的做法，農(nóng)機管理也沒有計劃。

機制轉(zhuǎn)換階段（1982—1994）

1982年以后，黑龍江省全面推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)機經(jīng)營管理體制開始改革，國家開始實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，把原來生產(chǎn)隊集體連片經(jīng)營的土地，劃分為小塊由各家分散承包經(jīng)營。農(nóng)機產(chǎn)品進(jìn)入市場，農(nóng)機也從大型向小型發(fā)展。

市場導(dǎo)向階段（1995年至今）

1995年至今，黑龍江省農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)入探索與穩(wěn)步發(fā)展階段，特別是2004年黨中央國務(wù)院確定黑龍江省為現(xiàn)行免征農(nóng)業(yè)稅改革試點的2個糧食生產(chǎn)省之一，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始向因地制宜和講求經(jīng)濟(jì)效益的方向發(fā)展。農(nóng)機科研和農(nóng)業(yè)制造企業(yè)也適應(yīng)市場需求，農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展時期。

改革開放以來，經(jīng)歷了多年的高速發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)獲得了噴井式的增長。相應(yīng)的我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平也得到了大幅度的提高，從解放時的人均163.5kg到改革開放后的人均糧食占有量達(dá)到393kg并且還在穩(wěn)步增長。這表明我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。隨之而來的就是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的新問題和新挑戰(zhàn)，想要保證我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，就不得分析我國解放后的農(nóng)業(yè)發(fā)展史，這樣有助我們預(yù)測今后新農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向。新中國成立前我們國家的大量可耕種土地只掌握在少數(shù)地主手中。廣大勞動人民手中的土地極少，農(nóng)村貧富差距極大，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。新中國成立后，我國的人民政府施行土地改革，為大量無地少地的農(nóng)民分配了土地。國家建立了農(nóng)民土地私有制和自耕農(nóng)制度，又為了控制自耕農(nóng)的分化、防止土地所有權(quán)又有重新集中的趨勢，我國采取了符合我國國情的道路，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取合作互助的形式，由此誕生了農(nóng)村合作社，用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)取代了中國傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。

在社會主義改造階段，我國大力發(fā)展灌溉，興修水利，使百姓不再看天吃飯。自改革開放以來，中國也開始了城市化、工業(yè)化發(fā)展，大量的農(nóng)業(yè)人口被卷入了全球的分工體系，大量的工廠在鄉(xiāng)村開工，雖然現(xiàn)在中國的糧食還需要進(jìn)口甚至國家還規(guī)定出十八億畝土地紅線，但換來的是國家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，同時也使中國初步完成了工業(yè)化發(fā)展，而這正是中國人近代以來的夢想。但就是在這種騰飛時代，有人對中國的發(fā)展模式提出了質(zhì)疑，其中較為著名的就是美國學(xué)者布朗提出的活中國，他認(rèn)為一旦經(jīng)濟(jì)崩潰將出現(xiàn)大批難民，從而導(dǎo)致世界范圍的饑荒。中國政府也因此規(guī)劃出十八億畝土地紅線以應(yīng)對未來龐大的中國人口。但隨著工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，我國人口增長緩慢，再加上大批年輕勞動力紛紛進(jìn)城務(wù)工，家里的幾畝薄田由于無人耕種而處于荒廢狀態(tài)。因此，總有人詬病中國一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國如今卻要向其他國家進(jìn)口糧食，其實這并不是一件壞事，中國因為自己土地產(chǎn)出的糧食不夠吃才需要進(jìn)口，這是因為中國的土地被用來進(jìn)行更有經(jīng)濟(jì)價值的工業(yè)生產(chǎn)而不是農(nóng)作物生產(chǎn)。中國的糧食需要進(jìn)口并不是我們的社會運轉(zhuǎn)出現(xiàn)了問題，只是中國自身沒有適應(yīng)高速發(fā)展的副作用。也就是說中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平并沒有跟上其工業(yè)發(fā)展的速度，歐美國家進(jìn)入國家工業(yè)化較早，國家體制完善，工農(nóng)業(yè)配套體系趨近成熟。黑龍江省作為中國糧食主要產(chǎn)出省，深入學(xué)習(xí)歐美國家的先進(jìn)技術(shù)，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展是一省之重要責(zé)任。相比于一些發(fā)達(dá)省份黑龍江可以說是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但對于發(fā)展農(nóng)業(yè)來說相對更容易一些。但黑龍江省二三線城市居多，其中還有不少四線城市。在這樣的情況下，城市里的收入不見得比鄉(xiāng)下高，這便使得黑龍江省鄉(xiāng)下能留下一批年輕勞動力去從事農(nóng)務(wù)，這批人就是黑龍江省敢于大力發(fā)展農(nóng)機的底氣。

1 黑龍省省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀分析

農(nóng)業(yè)機械數(shù)目平穩(wěn)提升，裝備水平進(jìn)一步提高。

2015年黑龍江省擁有農(nóng)機總動力5442.7萬kW，大中型拖拉機967653萬臺，大中型拖拉機總動力2685.8萬kW，小型拖拉機60.7萬臺，小型拖拉機的總動力為138.3萬kW；而2003年黑龍江省擁有農(nóng)業(yè)機械總動力1807.7萬kW，農(nóng)用大中型拖拉機99462萬臺，小型拖拉機69.5萬臺，小型拖拉機總動力691.3萬kW；可見，在其他條件基本相同時，2015年大中型拖拉機總數(shù)量是2003年的9.7倍，這說明黑龍江省農(nóng)機使用率有了很大的提高。自2003年以來，農(nóng)用大中型拖拉機的使用數(shù)量逐年增多，農(nóng)業(yè)機械總動力也逐年上升，而小型拖拉機的使用數(shù)量在逐年遞減，大中型拖拉機配套農(nóng)具也是同比前一年穩(wěn)定增長，這說明黑龍江省農(nóng)業(yè)正在向更大、更穩(wěn)、更強發(fā)展。

黑龍江省農(nóng)業(yè)機械總動力自2004年往后急劇增長，而遼寧省和吉林省增長速度較為緩慢，到2014黑龍江省農(nóng)業(yè)機械總動力達(dá)1397032萬kW，遼寧省農(nóng)業(yè)機械總動力為257248萬kW，吉林省農(nóng)業(yè)機械總動力大約為900016萬kW，所以黑龍江省農(nóng)業(yè)機械總動力大約是遼寧省的4.7倍，大約是吉林省的1.8倍；黑龍江省小型拖拉機總動力自1996年到2004年增長較為平緩，但在2004年之后便開始大幅度增長，到2014年為止黑龍江省小型拖拉機總動力達(dá)到80萬kW左右，而遼寧省小型拖拉機總動力為15萬kW左右，到2014年吉林省小型拖拉機總動力為48萬左右；由上表還可以看出黑龍江省大中型拖拉機配套農(nóng)具與小型拖拉機配套農(nóng)具在使用數(shù)量上相差不大，甚至在2104年小型拖拉機反超大中型拖拉機配套農(nóng)具，而遼寧省和吉林省的使用數(shù)量相差甚大，這足以說明黑龍江省已經(jīng)成為農(nóng)村機械化程度的最高省份，農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)成為了黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的骨干力量，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮了重要作用。

圖1 全國機械作業(yè)程度

由2個折線圖可知，在黑龍江省農(nóng)業(yè)機械化的作業(yè)程度中各指標(biāo)有明顯的非線性變化趨勢，而全國農(nóng)業(yè)機械化的作業(yè)程度相比黑龍江省較為平緩。其中黑龍江省機耕作業(yè)程度最高，已經(jīng)基本完全實現(xiàn)現(xiàn)代化；植保機械化作業(yè)程度較高，且發(fā)展速度較快，特別是在2003年到2008年之間其作業(yè)程度反超機耕作業(yè)，但在2010年之后發(fā)展較為緩慢；機播作業(yè)程度在1991年到2008年都較為緩慢，從在2008年之后增長較快；而機收作業(yè)程度一直保持著較為緩慢的增長速率，是農(nóng)業(yè)機械化達(dá)到全程機械化的較薄弱發(fā)展階段?？傮w來說，黑龍江省機耕、機播、植保、機收機械化作業(yè)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。

圖2 黑龍江省機械作業(yè)程度

2 黑龍省省機械化進(jìn)程中存在的問題

近些年尤其是中央下發(fā)關(guān)于“三農(nóng)”的文件后，黑龍江省農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展進(jìn)程是迅速的、綠色的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上帶動了機械化在農(nóng)村中所占的比重。隨著改革開放的逐漸發(fā)展，機械化遇到了機遇與挑戰(zhàn)，為了適應(yīng)新潮流的趨勢，確保黑龍江省的農(nóng)業(yè)機械化保持可持續(xù)發(fā)展，管理部門將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，需要做出進(jìn)一步的判斷與決策。

2.1 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平中的評價問題

促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的作用，需要強有力地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機器化的發(fā)展，從而提高農(nóng)業(yè)機械化的使用管理水平。必須明確地認(rèn)識現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)機械化的進(jìn)程發(fā)展情況，如今的機械化水平確立在正確的科學(xué)評價的標(biāo)準(zhǔn)上。近些年來，機械化的評價都是用機械綜合作業(yè)程度和農(nóng)機的機器標(biāo)準(zhǔn)來衡量，尤其是在綜合機械化的作業(yè)程度中主要使用機耕、機播、機收3個指標(biāo)來衡量，農(nóng)機裝備水平也主要用農(nóng)機總動力來衡量，而這些指標(biāo)具備簡單明了、便于操作等優(yōu)點，便于進(jìn)行橫、縱向的比較，但是以上2個指標(biāo)不能如實地反映農(nóng)機經(jīng)營的效益。因此，必須加強對機械化發(fā)展評價指標(biāo)進(jìn)行具體細(xì)致的研究，農(nóng)業(yè)管理部門也需要依據(jù)科學(xué)合理的評價制定出相關(guān)的辦法與措施。

2.2 關(guān)于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的速度問題

全面實現(xiàn)機械化是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的終極目標(biāo)，實現(xiàn)這一目標(biāo)需要一個艱難而漫長的過程。以往對機械化的研究主要主要集中在對農(nóng)業(yè)機械總動力與農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)程度進(jìn)行研究，制定的目標(biāo)也主要是根據(jù)專家經(jīng)驗及時間序列的回歸分析。因此，只有依靠農(nóng)機機器水平、農(nóng)機經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)機綜合作業(yè)程度3個方面才能綜合的反映出農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平的各個指標(biāo)，才能更加合理地規(guī)劃出黑龍江省農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展前景。

3 黑龍江省發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的建議

在農(nóng)業(yè)機械裝備方面，黑龍江省獨有的優(yōu)勢是大中型拖拉機和配套農(nóng)耕具數(shù)量較多，黑龍江省拖拉機配套比不合理的現(xiàn)象較為明顯，配套比低于全國平均水平。因此，要加大對配套農(nóng)機具的引進(jìn)，更好更快地發(fā)揮拖拉機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，而且黑龍江省更加適合發(fā)展大中型拖拉機。

在農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)方面，黑龍江省農(nóng)業(yè)機械化表現(xiàn)出明顯的不平衡性，耕、播機械化程度比較高，植保、收獲機械化程度相對較低，主要原因是灌溉機械化程度跟不上黑龍江省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。與全國的農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)程度各個指標(biāo)的變化相比，黑龍江省農(nóng)業(yè)機械化程度有明顯的非線性的變化趨向，所以黑龍江省在播種機械化方面應(yīng)主要提高水稻機械化，在收獲機械化方面主要應(yīng)提高水稻和玉米機械化。

在農(nóng)機社會化服務(wù)組織方面，黑龍江省農(nóng)機社會化服務(wù)組織有了很大的完善和發(fā)展，其中農(nóng)機教育培訓(xùn)體系、農(nóng)機科研體系、農(nóng)技推廣等應(yīng)加速發(fā)展。

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