趙世磊 朱宏雁 楊桂香

[摘 要] 誠信與法治是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的題中應有之義。全面深化高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革必須在誠信、法治的軌道上進行。但現(xiàn)實中無論知識講授還是實踐教學中對其重視程度均是遠遠不夠的。必須正確、全面認識誠信與法治教育對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育健康、可持續(xù)發(fā)展的必要性和重要性，將其貫穿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全過程。

[關鍵詞] 誠信；法治；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；高職院校；深化改革

[中圖分類號]G640 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2018） 03-0004-03

一 問題的提出

近年來，特別是《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）發(fā)布和實施以來，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育備受關注。教育部也要求：“從2016年起所有高校都要設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，對全體學生開發(fā)開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課和選修課，納入學分管理?！盵1]無論是中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的舉辦還是校內(nèi)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院的設立等，均表明深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革正在穩(wěn)步推進。麥可思研究院發(fā)布的《2017年中國大學生就業(yè)報告》稱我國大學生畢業(yè)即創(chuàng)業(yè)的比例已由2011屆的1.6%上升到2017屆的3.0%[2]，大學生已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍?；诋斍拔覈?jīng)濟進入新常態(tài)的時代背景，以及全面依法治國的深入推進，我們必須清醒地看到突出誠信和法治教育在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革中的必要性和重要性。試想，若偏離了誠信與法治的軌道，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還能做到健康和可持續(xù)發(fā)展嗎？這顯然不可能。但因多種原因，當前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與現(xiàn)實需要尚有差距，未將誠信與法治教育擺在應有的高度，便是其一。

二 高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是從重點本科院校試點然后在本科院校層面鋪開的，而當前高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育總體上處于起步階段。[3]但無論從高職院校的數(shù)量還是在校生人數(shù)看，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，都不能忽視該群體。當前高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有以下幾點值得注意。

（一）總體上處于起步階段，與本科層次院校相比存在較大差距

這從各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽尤其國家級大賽中可清晰地看到，如在第二屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽中32個獲得金獎的項目中僅有1個出自高職院校，115個銀獎項目中僅有3個出自高職院校。此外，在經(jīng)費保障、師資配備、課程建設等方面，整體上看也不及本科院校。有的高職院校還僅是增加了一兩門課程而已，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏全面的、正確的、科學的認識，考核與評價機制也不健全、不科學。

（二）沒有將誠信與法治教育擺在應有的高度

誠信與法治有區(qū)別，但又是緊密聯(lián)系的，兩者不可偏廢。目前高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的知識講授和實踐教育中對此均重視不夠。這是缺乏系統(tǒng)設計的表現(xiàn)，更是思想認識不到位的體現(xiàn)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施方案中對誠信與法治教育沒有多少表述；教材中也沒有專門體現(xiàn)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中更未將其較好地滲透進來。這有背離高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育初衷的可能，易偏離正確的發(fā)展方向。

（三）開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的自覺性、主動性亟待提高

部分高職院校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認識不夠全面、準確，思想上和行動上對其重視程度均不高。雖按上級部門的要求制定了實施方案但真正完全付諸實施的偏少。并未將其放到推動自身教育教學改革的高度去對待，并未做到與專業(yè)教育深度融合，更沒有做到全員參與。有的高職院校對有效開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺少提供必要的保障條件，甚至存在為應付上級有關部門考核而被動應付的現(xiàn)象。這表明，進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的自覺性和主動性還不強。

三 誠信與法治教育缺失的原因

當前高職院校在對學生的誠信與法治教育上還存在不少缺陷，這與深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的需求很不匹配。主要原因如下。

（一）學生自身因素

我國現(xiàn)行高考招生錄取政策下，高職學生與本科層次學生相比，他們中很大一部分人文化基礎薄弱，缺乏良好的學習習慣，自律性較差，綜合素質(zhì)偏低。曠課、考試作弊、簡歷注水、不履行就業(yè)協(xié)議等行為在高職學生身上不同程度地存在著。他們易受到社會環(huán)境以及同齡人群中各種不良行為的影響，加上缺乏社會閱歷，在自我認知和社會認知方面存在偏差，出現(xiàn)了諸多不誠信甚至違法的事情。

（二）學校教育因素

高職院校在人才培養(yǎng)中不同程度地存在重技能訓練、輕人文素養(yǎng)教育的傾向。同時，思想政治教育上也存在針對性不強、與專業(yè)教育結(jié)合不夠等問題。故高職學生的誠信、法治教育效果不夠理想，更未形成完善的教育體系。雖然有一些教育活動開展，但存在或針對性不強或流于形式的問題，效果欠佳?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎”和“形勢與政策”等課程雖涉及誠信、法治教育的內(nèi)容，但還遠遠不夠，也未與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合?，F(xiàn)在高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程建設較弱，高質(zhì)量教材偏少，課程體系不完善，誠信與法治教育未擺在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程中應有的位置。全員育人、全過程育人的機制尚未形成?？傊瑳]有形成教育合力，效果自然不盡如人意。

（三）家庭教育因素

高職學生來自非城鎮(zhèn)戶口家庭的比例較大，其父母文化程度普遍偏低。筆者曾在任教班級調(diào)查顯示，有的班級學生中父母一方具有中專（高中）及以上學歷的不足10%。顯然他們在子女的教育上多有不足。父母的素養(yǎng)、家庭環(huán)境對子女教育的影響不容忽視。從筆者此前近五年的學生管理工作經(jīng)歷看，但凡有問題的高職生，背后一定有家庭教育缺失的影響，有的甚至就是家長不正確的觀念和行為影響釀成的結(jié)果。因忙于生計，疏于對子女道德品行方面的教育，使其形成了某些不良習慣，如誠信、法治觀念不強等。

（四）社會環(huán)境因素

目前，我國社會誠信和法治建設在深入推進，但這畢竟不是一朝一夕的事。現(xiàn)在各類市場主體售假造假、偷稅漏稅、惡性競爭等失信甚至違法行為時有發(fā)生。如2017年央視“3·15”晚會曝光的部分企業(yè)侵害消費者權益行為，它們談何誠信、責任、守法等理念？再者，政府在推動誠信與法治建設方面，尚有不少問題。部分冤假錯案在社會上產(chǎn)生的負面影響不小，執(zhí)法人員知法犯法以及執(zhí)法不嚴、不規(guī)范等產(chǎn)生的影響不可低估。高職學生不可避免地受到社會上這些不良現(xiàn)象和行為的影響。這將直接沖擊其價值觀念和道德觀念，進而對其行為產(chǎn)生不同程度的影響。若不能有效治理，這對高校進行的有限的誠信、法治教育勢必造成巨大沖擊。這也是與誠信社會、法治社會建設背道而馳的，應予以高度重視。

四 誠信與法治對深化高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的必要性和重要性

當前，將誠信與法治教育融入深化高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的全過程是十分必要的，能更好地促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育健康和可持續(xù)發(fā)展。

（一）誠信與法治是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育題中應有之義

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要緊緊圍繞立德樹人這個根本任務去開展。而這必然要求守誠信、講法治。誠信即誠實守信，一直是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容之一；法治相對于人治，強調(diào)依法辦事，是良好的市場經(jīng)濟秩序維系的保障。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特別強調(diào)實踐體驗，做到誠信和守法經(jīng)營才是我們所主張和強調(diào)的。所以，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本身含有誠信、守法等要求，這從諸多學者對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定義上也能尋到。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)絕不能為了眼前利益將誠信、法治理念置之不顧。

（二）誠信與法治是大學生思想政治教育的重要內(nèi)容

深化高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，應與高職學生思想政治教育有機結(jié)合起來。而誠信、法治是社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容，是高校思想政治教育的重要組成部分。這就告訴我們，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不能脫離誠信與法治的軌道。強化對高職學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)誠信與法治教育也是將思想政治工作貫穿教育教學全過程的體現(xiàn)。所以，從大學生思想政治教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關系角度看，也得高度重視高職學生的誠信與法治教育。

（三）誠信與法治能確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的正確方向

創(chuàng)新或創(chuàng)業(yè)都會經(jīng)歷諸多失敗。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特別強調(diào)實踐體驗，這就難免有挫折和失敗，而高職學生的素養(yǎng)、心理狀況是否能承受這些？如果不重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)誠信教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法治教育，特別是那些進入到創(chuàng)業(yè)初期的高職學生，若遇到經(jīng)營方面的困境還能否做到誠信、守法是值得懷疑的。社會上多次創(chuàng)業(yè)的人士遇到困境，為了眼前個人利益將法律、道德置之腦后的案例不在少數(shù)。所以，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須從一開始就要將誠信、守法理念貫穿其中，千方百計強化學生的誠信、法治意識，從而造就更多誠信、守法的市場主體。

（四）誠信與法治是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重在實踐，而我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是在社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下進行的。這就要求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育遵循社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求。而社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展方向無疑是走向法治經(jīng)濟，也應該是誠信經(jīng)濟。所以，高校要在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中大力培養(yǎng)學生的誠信意識、法律意識，增強其誠信與法治觀念，才能更好地為社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展貢獻力量。[4]

五 將誠信與法治教育貫穿深化高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的全過程

要使學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中做到誠信、守法，做到有責任和擔當就必須將誠信與法治教育貫穿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的始終。

（一）整體規(guī)劃，系統(tǒng)設計，將誠信與法治教育擺在應有的位置

僅僅是新增設幾門相關課程不等于搞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。它涉及人才培養(yǎng)方案的調(diào)整，以及教育理念的轉(zhuǎn)變等，是一項系統(tǒng)工程。這需要有學校的頂層設計，立足當前、著眼長遠進行整體、系統(tǒng)的設計和規(guī)劃。為推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供必要的保障條件，務必做到健全機構、人員到位，職責明確，部門內(nèi)部、部門之間要做到通力合作，形成教育合力。否則再好的決策、方案沒人執(zhí)行或執(zhí)行不力均無濟于事。在設計和規(guī)劃各自創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方案時就要將誠信和法治教育放在突出位置，與其他課程一道形成教育合力。立足專業(yè)，建構起整體的課程觀念，形成合力才能更好地實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標。為此要健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，明確其定位，牢固扭住誠信和法治的底線。

（二）全面加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設

沒有合格的教師何談深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革？應該明確進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要以培養(yǎng)校內(nèi)教師為主，校外的一些專家、成功創(chuàng)業(yè)者為輔。據(jù)此，高職院校應有計劃、分步驟、分層次的培養(yǎng)自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，通過組織參加校內(nèi)外各種培訓、到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉等方式，不斷提高教師的勝任力。堅持先培訓考核合格后再上崗的原則。建章立制，讓專職從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師職業(yè)發(fā)展有保障。在師資隊伍建設過程中，要強化教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)誠信、法治意識，增強其思想道德觀念與法治觀念。否則施教中又怎會突出誠信和法治教育呢？然后才可能在教育教學中重視并身體力行。

（三）組織編寫適用于高職（高專）院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材

目前專門針對高職學生編寫的高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類教材極少。教育部先后公布的兩批“十二五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材中關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的約有12種，但有的已經(jīng)落后于當前深化高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革發(fā)展的需要。因此，建議由省級教育行政部門統(tǒng)籌安排組織精干力量編寫適用于本省、自治區(qū)、直轄市高職高專院校專用的面向全體學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類教材，而且最好是適應信息化教學需要的新形態(tài)一體化教材。讓誠信、法治理念進教材，進學生頭腦。擁有高質(zhì)量的統(tǒng)編教材是高職院校在進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步階段的重要保障。

（四）在強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中彰顯誠信與法治教育特色

深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要與專業(yè)教育深度融合，而這兩者均強調(diào)重視實踐教學。因此，需要將誠信與法治教育貫穿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學的始終，要在行動中詮釋恪守誠信、法治理念的必要性和重要性。做到在實踐教學中，哪怕是一項專業(yè)技能訓練、一次創(chuàng)業(yè)路演，都要強調(diào)講規(guī)則，守誠信，否則就要予以懲戒。有條件的學?？商剿鹘W生誠信檔案，并使之與社會個人信用信息庫對接。[5]只有出實招讓學生切身感受到才能增強和提高其誠信、法治意識，進而上升為理念，貫徹到實際行動中去。要通過組織好專業(yè)技能大賽、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，充分調(diào)動學生的積極性，在講誠信和運用法治思維的前提下持續(xù)擴大參與面，真正做到以賽促學、以賽促教、以賽促改。

（五）積極構建具有誠信與法治特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育校園文化氛圍

深化高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，需要積極營造與之相適應的校園文化氛圍，這兩者是會相互促進的。要結(jié)合本校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方案在校園物質(zhì)文化和精神文化建設兩個方面同時發(fā)力，突出誠信與法治的文化因素。立足本校辦學定位、服務面向、生源狀況和區(qū)域歷史文化特點，充分利用校園網(wǎng)、廣播、校報、宣傳欄、黑板報等多種途徑深入、細致的做好宣傳教育工作。通過主題班會、社團活動、知識競賽等多種形式，讓每一個學生都得以親身體驗。充分利用好并深入挖掘區(qū)域傳統(tǒng)商業(yè)文化（如魯商文化）中的優(yōu)秀基因置于校園文化建設中去。大力培育具有誠信和法治特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育校園文化氛圍，從而助推高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革持續(xù)向縱深發(fā)展。

六 結(jié)束語

全面深化高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革事關高職教育的長遠發(fā)展。要將誠信與法治教育滲透到本校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方案中去，貫穿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育始終。要結(jié)合各自的辦學定位、服務面向及生源狀況，勇于實踐和探索就一定能打造有特色的、可持續(xù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，為服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供更高質(zhì)量的人才支撐。也必將對誠信社會建設、法治社會建設起到一定的推動作用。

參考文獻

[1]《教育部關于做好2016屆全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A15/s3265/201512/t20151208_223786.html.

[2]新華社“新華視點”記者.還在爭議“靠不靠譜”？每年20萬大學生創(chuàng)業(yè)者作出回答[N].中國教育報，2017-06-28（01）.

[3]趙世磊，等.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育深度融合研究[J].職教通訊，2017（02）.

[4]姚建龍.大學生法治教育論[M].北京：中國政法大學出版社，2016（10）.

[5]陳承財.高校誠信教育研究[M].廈門：廈門大學出版社，2014（12）.