楊慧

摘要：目前，“三農”工作依然是我國經濟建設工作的重點內容。其中，農業(yè)經濟是我國國民經濟發(fā)展的新增長點，其對于整個國民經濟起到重要的支撐作用。而農業(yè)經濟的發(fā)展離不開經濟管理。在新農村建設背景下，其也對農業(yè)經濟管理提出了新的要求。基于此，本文在概述農業(yè)經濟管理相關理論的基礎上，總結了新農村建設環(huán)境下，我國農業(yè)經濟管理存在的問題，并注重從農業(yè)經濟管理體制、金融體系和產銷聯(lián)合機制、農業(yè)基礎設施以及科技創(chuàng)新三個重要方面提出了優(yōu)化策略，以期為進一步促使新農村建設環(huán)境下的農業(yè)經濟管理更好地為農業(yè)經濟又好又快地發(fā)展服務。

關鍵詞：新農村；農業(yè)；經濟管理

0 前言

21世紀是信息化的時代，其不僅改變了各行業(yè)的發(fā)展模式，也給農業(yè)經濟管理帶來了新的變化，主要表現(xiàn)在更為注重對農業(yè)經濟的深加工，更為注重農業(yè)技術在農業(yè)科技成果中的應用，更為注重創(chuàng)新農業(yè)經濟管理體制以建設農業(yè)現(xiàn)代化。與此同時，隨著新農村建設的不斷推進和深化，我國對農業(yè)經濟管理的研究更是相關領域研究學者的重點研究課題。因此，本文主要從以下幾方面展開了論述。

1 農業(yè)經濟管理相關理論概述

農業(yè)經濟管理作為依托國家經濟政策方針、市場環(huán)境以及社會經濟條件的一種管理活動，其主要是指在結合當?shù)厥袌鼋洕鷹l件和環(huán)境變化的基礎上，以國家經濟政策方針為指導，明確未來農業(yè)經濟發(fā)展目標，并對信息化在生產過程中，需要的生產資料、要素在生產過程中生產、分配以及交換和消費等各環(huán)節(jié)中進行計劃、決策、控制以及組織協(xié)調，進而實現(xiàn)農業(yè)經濟發(fā)展走向現(xiàn)代化、法制化以及規(guī)范化[1]。

2 新農村建設環(huán)境下農業(yè)經濟管理存在的問題

2.1 農業(yè)經濟管理體制建設相對比較滯后

一直以來，我國農村的經營管理模式主要是以小農式經濟為主，這種模式并不適應現(xiàn)代農業(yè)大規(guī)模作業(yè)[2]?，F(xiàn)階段，我國農村剩余勞動力越來越多，其從事農業(yè)作業(yè)的人員主要是農村留守的老人或者婦女。由此可見，我國目前農業(yè)作業(yè)缺乏專業(yè)化農民。而這一現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因則主要是由于農業(yè)經濟管理體制無法適應新農村建設的新要求。其中，農產品骨干生產者身份發(fā)展變化，即由農民轉變?yōu)槭忻?，進而導致農田資源大量閑置。同時，現(xiàn)有農村土地承包制度也約束了土地經營權難以通過流轉的方式得到合理的利用。除此之外，農業(yè)生產龍頭企業(yè)發(fā)展不足，進而難以帶動農業(yè)產業(yè)集約化。而這些間題的存在也大多是由于農業(yè)經濟管理體制不適應新農村建設新要求而導致。

2.2 金融體系以及產銷聯(lián)合機制建設效能低

目前，我國農業(yè)經營管理者在金融體系方面還沒有系統(tǒng)且規(guī)范的安排，進而制約了農業(yè)產業(yè)的機構。新農村建設背景下，我國農業(yè)產業(yè)目前正由傳統(tǒng)的農業(yè)轉變技術密集型和資本密集型轉變[3]。這在一定程度上就要求農業(yè)產業(yè)結構的升級。然而，鑒于我國農業(yè)金融體系發(fā)展水平較低，盡管我國已經制訂了諸多惠農政策，卻難以發(fā)揮其效能。除此之外，農業(yè)經營管理者也沒有建立適宜本地特色的農產品產銷聯(lián)合機制。而制約產業(yè)結構升級的原因主要在于農業(yè)經營管理者對其缺乏科學的規(guī)劃，進而導致技術難以通過產銷聯(lián)合機制轉化為農業(yè)生產力的提高以及農民收人的增加。由此可見，農業(yè)經濟管理水平的提高應注重建立并健全金融體系以及產銷聯(lián)合機制。

2.3 農業(yè)基礎設施以及科技創(chuàng)新有待完善

目前，我國農產品生產率低的原因主要在于農業(yè)基礎設施建設不足，原因在于各級地方政府對基礎設施建設重視度不夠，進而導致其在這方面的投入力度有限。與此同時，農產品生產效率低，難以形成規(guī)?；牧硪辉蜻€在于農業(yè)科技創(chuàng)新能力的不足，原因則在于各級政府對農業(yè)科技的財政資金支持缺乏，進而導致農業(yè)科技人才難以挽留、農業(yè)科技創(chuàng)新力低等問題這在很大程度上均將影響農業(yè)經濟的發(fā)展。3優(yōu)化新農村農業(yè)經濟管理的策略

3.1 建立并健全新農村農業(yè)經濟管理體制

為建立并健全適應新農村建設的農業(yè)經濟管理體制，應從以下幾方面著手：第一，推動并創(chuàng)新農村土地流轉制度。各級政府在做好農村土地經營權確權的等級工作的基礎上，應根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，建立農村土地流轉新制度、新體系，以適應新農村建設的要求。第二，建立并健全農村土地承包檔案管理制度，以進一步推動征地制度的改革。與此同時，還應對納人城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地的農村集體土地流轉項目的管理和規(guī)范。第三，構建農村土地承包管理信息化、網(wǎng)絡化，以提高農村土地的集約化。最后，注重發(fā)展農村生產集約化經營模式。例如，各級政府引導農民自愿將土地承包權流轉到市場，以扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。同時，各級政府還可建立農村專業(yè)合作社組織，并培養(yǎng)輔導員，進而為形成農業(yè)產業(yè)規(guī)模化提供平臺。

3.2 建立并完善金融體系和產銷聯(lián)合機制

為建立并完善農業(yè)金融體系和產銷聯(lián)合機制，最重要的是要優(yōu)化適應新農村建設的農業(yè)產業(yè)結構。因此，應主要從以下幾方面著手：第一，建立多元化的農業(yè)產業(yè)結構。例如，各級政府可依據(jù)不同地域的特色和資源優(yōu)勢，引導農產品規(guī)?；a和銷售；第二，注重發(fā)展綠色農產品和無公害農產品，以提高競爭優(yōu)勢；第三，注重發(fā)展農副產品加工業(yè)，以提高農產品價值鏈。例如，農產品經營管理者注重農產品生產地的深加工，積極推廣農產品保鮮、運輸以及包裝技術，以提高農產品的質量。與此同時，還應注重構建農副產品深加工價值鏈，如通過培育農產品深加工龍頭企業(yè)等方式，促進產業(yè)升級、技術進步。最后，建立適宜本地特色的農產品產銷聯(lián)合機制，同時注重對產業(yè)結構的科學規(guī)劃，以促進農業(yè)經濟發(fā)展。

3.3 注重提高農業(yè)基礎設施及科技創(chuàng)新水平

為提高農業(yè)基礎設施建設水平和科技創(chuàng)新水平，應主要從以下幾方面著手：第一，注重農業(yè)基礎設施的建設和投人，如農機道路網(wǎng)的建設、防護林網(wǎng)以及農業(yè)電網(wǎng)的建設等等，以為農業(yè)作業(yè)現(xiàn)代化和機械化奠定基礎。第二，注重加大對農田水利工程的建設和投入，如旱澇保收高標農田的建設以及各種制度措施的建立和完善，以確保基礎設施的穩(wěn)定運行。第三，依據(jù)不同的需求制定不同的制度，以提高農業(yè)機械化水平。例如，對于農產品種植環(huán)節(jié)中人力成本過高的情況，應注重優(yōu)化農機裝備的結構，進而提高農產品機械化作業(yè)能力。而對于農業(yè)機械的安全使用，應建立農機具安全鑒定制度，并規(guī)范維修市場，以確保其能夠安全地為社會服務。

4 結論

綜上所述，隨著我國農業(yè)經濟的大力發(fā)展，尤其是在新農村建設背景下，其對我國農業(yè)經濟管理的發(fā)展水平提出了更高的要求，即不僅要求農業(yè)經濟管理思維轉向現(xiàn)代農業(yè)管理，還要求其信息化，更要求其產業(yè)化，同時，還要求其經濟管理制度的創(chuàng)新。因此，為達到新農村建設背景下，其對我國農業(yè)經濟管理水平的新要求，應注重建立并健全新農村農業(yè)經濟管理體制，還應注重建立并完善金融體系和產銷聯(lián)合機制，更應注重提高農業(yè)基礎設施及科技創(chuàng)新水平。然而，目前我國農業(yè)經濟管理依然存在農業(yè)經濟管理體制建設相對比較滯后、金融體系以及產銷聯(lián)合機制建設效能低、以及農業(yè)基礎設施以及科技創(chuàng)新有待完善等諸多間題。因此，未來還應更進一步增強對這一方面的完善力度和強度。

參考文獻：

[1]李婭.新農村建設背景下的農業(yè)經濟管理工作研究[J].農民致富之友，2017，19（4）：22-23.

[2]袁三軍.新農村建設背景下農業(yè)經濟管理措施[J].現(xiàn)代經濟信息，2017，11（1）：54-61.

[3]崔潔.新農村建設環(huán)境下的農業(yè)經濟管理優(yōu)化策略探析[J].財經界，2017，21（20）：45-49.