摘 要：社區(qū)矯正是幫助服刑人員改過(guò)自新，重新走向社會(huì)的重要手段。是我國(guó)司法體制與工作機(jī)制改革的重要內(nèi)容。但是我國(guó)的社區(qū)矯正機(jī)制還存在一些問(wèn)題，本文嘗試分析其中的問(wèn)題，并提出利用傳統(tǒng)文化等一系列措施改善社區(qū)矯正效果，優(yōu)化社區(qū)矯正措施的方法。

關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正;優(yōu)化措施;存在問(wèn)題;傳統(tǒng)文化

根據(jù)2012年《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法需要實(shí)行社區(qū)矯正。社區(qū)矯正開始至今，從無(wú)到有，從部分試點(diǎn)到全面試行，我國(guó)已初步建立起了體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的社區(qū)矯正工作體系，但是在實(shí)行的過(guò)程中，還是存在一定的問(wèn)題需要解決。

一、社區(qū)矯正的概念

社區(qū)矯正是一種與社會(huì)接觸，不與社會(huì)隔離，利用社區(qū)資源教育改造罪犯的一種手段與方法，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。國(guó)外常見(jiàn)的方式包括緩刑、假釋、社區(qū)服務(wù)、學(xué)習(xí)釋放、中途之家等等。

西方國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)的社區(qū)矯正制度發(fā)展時(shí)間較早，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的探索已經(jīng)形成了較為成熟的理論體系，擁有完善的立法和制度執(zhí)行體系。我國(guó)社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作從2003年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》開始一直到今天，已經(jīng)開展了十五年，取得了良好的效果。

二、當(dāng)下社區(qū)矯正存在的問(wèn)題

（一）社會(huì)認(rèn)識(shí)不到位。社會(huì)矯正是一種在全新理念指導(dǎo)下的一種全新的刑罰執(zhí)行方式，受長(zhǎng)期的傳統(tǒng)影響，社會(huì)對(duì)社區(qū)矯正的思想概念、方式方法、目的意義、社會(huì)效果等缺乏系統(tǒng)的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)社區(qū)矯正的實(shí)踐流于形式。社會(huì)對(duì)此工作的認(rèn)識(shí)整體上停留在上世紀(jì)的水平，普遍重視程度不夠。

（二）專業(yè)隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)保障不足。社區(qū)矯正由司法機(jī)構(gòu)承擔(dān)，受制于人員、編制、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)等因影響，實(shí)際從事社區(qū)矯正的隊(duì)伍人數(shù)少，專業(yè)能力薄弱，兼職的多，專職的少，非職業(yè)人員多，高素質(zhì)專業(yè)人員少。社區(qū)矯正工作的順利開展需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，據(jù)測(cè)算，每個(gè)矯正對(duì)象每年的矯正成本不少于2000元。我國(guó)大部分地區(qū)的社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不能這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)地方?jīng)]有建立矯正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，和司法其他工作的費(fèi)用相互混雜，相互擠占。

（三）長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。立法滯后，相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，致使矯正工作長(zhǎng)效工作機(jī)制不全，許多地方的矯正工作形式主義嚴(yán)重，不求質(zhì)量，但求應(yīng)付，滿足于走過(guò)場(chǎng)。矯正工作的后續(xù)跟蹤、長(zhǎng)期回訪基本沒(méi)有開展，影響矯正工作質(zhì)量。

三、對(duì)社區(qū)矯正的優(yōu)化措施

（一）健全組織架構(gòu)形成合力。健全完善社區(qū)矯正工作體制，構(gòu)建由主管部門牽頭，各部門參與，形成周密系統(tǒng)又職責(zé)完善的閉環(huán)體系。司法機(jī)關(guān)及時(shí)和審判檢察機(jī)關(guān)合作，法院作出判決后矯正對(duì)象的相關(guān)案卷、資料及時(shí)由區(qū)司法局進(jìn)行備案登記造冊(cè)。司法部門在接收資料后及時(shí)聯(lián)系矯正對(duì)象，并通知其到相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所報(bào)到。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行具體的矯正工作，各部門做到信息互通，形成合力。

（二）依托傳統(tǒng)文化洗滌心靈

1、教授傳統(tǒng)優(yōu)秀文化

中國(guó)的傳統(tǒng)文化是中國(guó)人思想的根基，利用傳統(tǒng)文化積極改造總結(jié)自己的思想，它內(nèi)化于心，這種方式具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)?？梢岳谩兜茏右?guī)》《三字經(jīng)》等優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化典籍喚醒社區(qū)服刑人員良知，讓一種“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的教化力量和感化作用很快就凸顯出來(lái)。

2、利用身邊典型感化教育

通過(guò)以講座、討論、情景模擬、身邊好人好事事例、道德講堂等形式幫助他們回歸正常人性，強(qiáng)化真善美的內(nèi)心塑造。為了提高效果，要求矯正人員在一定場(chǎng)合開展心得交流，通過(guò)前后對(duì)比，幫助他們?cè)趦?nèi)心里認(rèn)識(shí)到以前的過(guò)錯(cuò)，從心底里接受矯正、自覺(jué)要求矯正，端正他們參加社區(qū)矯正的心理認(rèn)識(shí)，從而進(jìn)一步提高服刑人員的思想覺(jué)悟和法律素質(zhì)，成為遵守法律和社會(huì)道德的人。

3、激發(fā)家庭倫理感恩理念

在接受社區(qū)矯正的人員中，有很多未成年犯罪多根源于自身的感恩和自律意識(shí)不強(qiáng)。他們以自我為中心，做事不考慮后果，再加上自律意識(shí)的缺乏，最終導(dǎo)致犯罪。而家庭倫理感恩教育能夠觸動(dòng)人們心中最柔軟、脆弱的地方，使他們對(duì)此產(chǎn)生共鳴，通過(guò)家庭傳統(tǒng)教育，幫助增強(qiáng)感恩心態(tài)，逐漸學(xué)會(huì)如何與他人、與家庭和社會(huì)更好地相處。

（三）依靠科技創(chuàng)新提高效率。還可以與通信運(yùn)營(yíng)商合作建立了電子圍墻移動(dòng)定位監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)每個(gè)矯正對(duì)象實(shí)行實(shí)時(shí)全天候的手機(jī)跟蹤定位，編織了一道綿密的“電子圍墻”。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)啟用聲紋采集和識(shí)別系統(tǒng)，通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)，能啟動(dòng)系統(tǒng)自動(dòng)批量撥打電話，自動(dòng)對(duì)接電話的人進(jìn)行識(shí)別，從而可以驗(yàn)明正身，防止人機(jī)分離。通過(guò)一系列新科技的的運(yùn)用，較好地提高了監(jiān)管的可靠性。還可以開發(fā)研究視頻驗(yàn)證系統(tǒng)，通過(guò)視頻驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)可視實(shí)時(shí)監(jiān)管。

（四）中西結(jié)合創(chuàng)新方法。可以借鑒中醫(yī)“望、聞、問(wèn)、切”的傳統(tǒng)四診法，加強(qiáng)社區(qū)服刑重點(diǎn)人員的分析研判并進(jìn)行治療：“望”：工作人員根據(jù)矯正對(duì)象的精神狀態(tài)、穿著體態(tài)、體形氣色、動(dòng)作談吐等外部形態(tài)，推測(cè)社區(qū)服刑人員外部生活狀況?！奥劇保汗ぷ魅藛T通過(guò)與矯正人員進(jìn)行交談，進(jìn)一步推測(cè)其心理狀態(tài)、情緒、內(nèi)心狀況等情況?！皢?wèn)”：在矯正工作中工作人員通過(guò)詢問(wèn)矯正人員本人和其社會(huì)關(guān)系，對(duì)其生活工作中的大體情況進(jìn)行調(diào)查了解，“切”：工作人員直接通過(guò)和本人，或者到矯正對(duì)象的生活住所、工作單位、活動(dòng)范圍中進(jìn)行實(shí)地查訪，進(jìn)一步深入掌握矯正對(duì)象的深層次情況。

借鑒西方匿名戒酒會(huì)方法。嗜酒者互誡協(xié)會(huì)，又名戒酒匿名會(huì)，是創(chuàng)建于美國(guó)的一種戒酒模式。主要方式即嗜酒者圍坐一圈，相互不必透露姓名等個(gè)人信息，但分享自己的經(jīng)歷和感受，對(duì)過(guò)去進(jìn)行徹底道德反省，通過(guò)相互激勵(lì)，幫助自己獲得改變過(guò)去的信心。我們可以借鑒這個(gè)方法，利用空閑時(shí)間組織面對(duì)面啟發(fā)交流會(huì)，每次由若干人講述自己以前的故事，并反省當(dāng)時(shí)的內(nèi)心，幫助其獲得心靈寧?kù)o，建立友善向上、共同追求美好明天的的群體效應(yīng)。

四、結(jié)語(yǔ)

由于社區(qū)矯正在我國(guó)還處于初級(jí)階段，各地尚處在摸索討論期，我們應(yīng)該在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。全國(guó)各地司法行政機(jī)構(gòu)可以互相交流，借鑒各地的成熟做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，互助提高。

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作者簡(jiǎn)介：

沈天澄（1994—），男，漢族，法律碩士研究生在讀。