孫業(yè)軍

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國的國有企業(yè)對(duì)于報(bào)廢資產(chǎn)的處置和管理模式方面也產(chǎn)生了相應(yīng)的變化，面對(duì)被淘汰或者閑置的報(bào)廢資產(chǎn)，如何進(jìn)行科學(xué)的利用和妥善處置，是當(dāng)前國有企業(yè)面對(duì)的一個(gè)問題，【1】下文就我國國有企業(yè)在廢舊物資管理上存在的問題和相關(guān)的優(yōu)化措施做了簡單分析，希望對(duì)我國國有企業(yè)的報(bào)廢資產(chǎn)管理工作有所啟示和幫助。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；報(bào)廢資產(chǎn)；處置

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1引言

國有企業(yè)的廢舊資產(chǎn)或者報(bào)廢資產(chǎn)指的是符合我國法律規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)許辦理相關(guān)資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)的企業(yè)資產(chǎn)，或者是已經(jīng)辦理了相關(guān)的報(bào)廢手續(xù)但是仍然存放在企業(yè)庫存里的流動(dòng)報(bào)廢資產(chǎn)。國有企業(yè)處置報(bào)廢資產(chǎn)則指的是對(duì)廢舊物資進(jìn)行再利用和變賣，從而回收保留一定的資產(chǎn)價(jià)值，在一定程度上可以降低國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。因此，通過不斷優(yōu)化處置廢舊資產(chǎn)和報(bào)廢資產(chǎn)的相關(guān)措施，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)于資產(chǎn)的最大化利用，幫助國有企業(yè)降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

2加強(qiáng)廢舊物資風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

國有企業(yè)廢舊物資處置風(fēng)險(xiǎn)是指廢舊物資在履行報(bào)廢審批后的實(shí)物移交、回收保管、價(jià)值評(píng)估、競價(jià)拍賣、合同簽訂與履行、資金回收等業(yè)務(wù)過程中，由于某種不確定因素所帶來的安全、法律、財(cái)務(wù)、廉政、輿情和信息等方面的風(fēng)險(xiǎn)。因此，國有企業(yè)通過加強(qiáng)對(duì)廢舊物資的風(fēng)險(xiǎn)管理，可以有效的避免生產(chǎn)事故和對(duì)相關(guān)工作人員的人身傷害，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理還有助于企業(yè)減少違紀(jì)違法的事件發(fā)生，保證企業(yè)的廉潔經(jīng)營，維護(hù)國有企業(yè)的形象，對(duì)于提升企業(yè)的經(jīng)營管理能力和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3國有企業(yè)在廢舊物資管理工作上存在的問題

3.1對(duì)廢舊物資的管理沒有足夠的重視

國有企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中，大多數(shù)企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都只看重資產(chǎn)在購進(jìn)時(shí)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成本以及資產(chǎn)在使用過程中所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)于資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)所產(chǎn)生的終端經(jīng)濟(jì)效益卻沒有足夠的認(rèn)識(shí)和重視，導(dǎo)致了報(bào)廢資產(chǎn)沒有實(shí)現(xiàn)最后的利用過程，在一定程度上造成企業(yè)資源的浪費(fèi)。

3.2我國國有企業(yè)的報(bào)廢制度不完善

我國國有企業(yè)由于缺乏對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)科學(xué)處理的意識(shí)，在廢舊物資的管理工作上沒有建立完善的報(bào)廢制度，使操作流程簡單化，內(nèi)容不夠全面，導(dǎo)致報(bào)廢資產(chǎn)沒有發(fā)揮其最后的經(jīng)濟(jì)價(jià)值?！?】

3.3廢舊物資管理部門之間缺乏有效溝通和協(xié)調(diào)

國有企業(yè)在進(jìn)行物資的報(bào)廢處理時(shí)，沒有與物資的使用部門、財(cái)務(wù)部門及物資管理部門進(jìn)行有效的溝通，對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)的使用過程不夠了解，從而難以實(shí)現(xiàn)對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估。

3.4沒有相關(guān)的回收流程

國有企業(yè)沒有設(shè)置報(bào)廢資產(chǎn)的回收再利用的相關(guān)工作部門，導(dǎo)致企業(yè)員工一味的為了“交舊換新”，隨意報(bào)廢企業(yè)資產(chǎn)，且我國國有企業(yè)缺乏回收利用的工作流程，使報(bào)廢資產(chǎn)的回收價(jià)值無法確定，造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的流失。

3.5沒有指定的報(bào)廢物資的存放場(chǎng)地和保管方式

我國國有企業(yè)在處置報(bào)廢資產(chǎn)之前，由于缺乏專門的存放場(chǎng)地，導(dǎo)致報(bào)廢資產(chǎn)隨意地堆放在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)管理造成影響，阻礙生產(chǎn)人員的正常工作，同時(shí)因?yàn)闆]有專門的管理人員對(duì)其進(jìn)行看護(hù)，導(dǎo)致企業(yè)的廢舊物資二次流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.6處理模式存在安全風(fēng)險(xiǎn)

我國國有企業(yè)對(duì)于報(bào)廢物資的處理上，一般都是小型物資就安排企業(yè)的各個(gè)使用部門自行處置，大型物資則進(jìn)行公開拍賣。這樣的處理方式在報(bào)廢物資的種類、數(shù)量以及處理時(shí)間、處理價(jià)格上都很難把控，存在著很大的安全風(fēng)險(xiǎn)

3.7沒有完善的廢舊物資回收的激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)在廢舊物資的回收利用上，沒有建立和完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，造成了員工對(duì)于報(bào)廢物資回收不積極，降低了資產(chǎn)的回收率。雖然部分企業(yè)也設(shè)置了相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，但是也不甚完善，在實(shí)際的操作過程中，流程繁瑣，且存在著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.8對(duì)于閑置的物資清理不及時(shí)

企業(yè)財(cái)務(wù)雖然按照規(guī)定每個(gè)月都進(jìn)行資產(chǎn)的減值工作，但是相關(guān)庫存人員在分析盤點(diǎn)時(shí)卻沒有實(shí)質(zhì)性的規(guī)定，庫存的閑置物資處理不及時(shí)，導(dǎo)致了企業(yè)有大批的庫存積壓，給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

4國有企業(yè)優(yōu)化處理廢舊及報(bào)廢物資的相關(guān)措施

4.1提高工作人員的認(rèn)識(shí)

國有企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部對(duì)于廢舊物資的管理工作的宣傳力度，把國家在報(bào)廢物資的處理的相關(guān)規(guī)定通過培訓(xùn)的方式貫徹下去，使每個(gè)員工都加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢物資的處理流程的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，企業(yè)的相關(guān)管理部門也要根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行各部門的分工合作，保證企業(yè)的各個(gè)部門在進(jìn)行廢舊和報(bào)廢物資的處理時(shí)，都能按照企業(yè)的管理方式進(jìn)行，提高企業(yè)各部門員工的相互協(xié)作，增加企業(yè)內(nèi)部的思想核心力。

4.2加強(qiáng)對(duì)廢舊物資處理的風(fēng)險(xiǎn)防控

企業(yè)應(yīng)該成立專門的監(jiān)管小組，對(duì)于廢舊物資的回收保管上，要加強(qiáng)監(jiān)督，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合國家和企業(yè)的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，監(jiān)管人員要真正的參與到廢舊物資的回收保管工作中來，對(duì)其每一個(gè)細(xì)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，分析其是否可行。對(duì)于廢舊物資的處置和最終去向都要做到完全的公開和透明。強(qiáng)化企業(yè)的廉潔工作，加強(qiáng)對(duì)廢舊物資處理過程中的風(fēng)險(xiǎn)防控。

4.3妥善保管廢棄物資的處置資料

企業(yè)的廢舊物資的處置資料應(yīng)該根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定和企業(yè)的檔案文件材料管理的規(guī)定進(jìn)行妥善的存檔保管。企業(yè)的各級(jí)相關(guān)部門必須保留一套完整的備用資料，用來進(jìn)行之后的查閱工作。同時(shí)，企業(yè)對(duì)于拍賣出售的廢舊資產(chǎn)應(yīng)該按照合同要求，在競價(jià)結(jié)束三天后，再進(jìn)行存檔管理。另外，企業(yè)還應(yīng)該做好銷售合同、銷售發(fā)票憑證、廢舊物資實(shí)物交接單等相關(guān)文件材料的收集、歸檔工作，并按照廢舊物資處置文件材料歸檔清單目錄對(duì)每批次廢舊物資處置文件材料進(jìn)行存檔。

4.4嚴(yán)把廢舊物資報(bào)廢關(guān)

企業(yè)的相關(guān)部門在提出對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢申請(qǐng)時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審核，通過專業(yè)的技術(shù)部門對(duì)申請(qǐng)的報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)鑒定，對(duì)于物資是否還具備繼續(xù)使用的條件以及對(duì)于其進(jìn)行報(bào)廢處置后能否進(jìn)行二次回收利用進(jìn)行仔細(xì)的分析和判斷，鑒定報(bào)廢物資的價(jià)值。其后，物資的管理部門再參照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行科學(xué)定價(jià)，同時(shí)，重新辦理入庫手續(xù)，作為普通物資進(jìn)行妥善保存和管理，防止資產(chǎn)的浪費(fèi)，給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4.5加大對(duì)廢舊物資的內(nèi)部調(diào)劑

對(duì)于廢舊物資的處置，拍賣并不是唯一的處置方法，實(shí)現(xiàn)廢棄物資的內(nèi)部調(diào)劑才是企業(yè)首選的處理廢棄物資的方法。因此，企業(yè)應(yīng)該建立完善的廢舊物資調(diào)劑利用機(jī)制，使物資最大程度的在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用?！?】

5結(jié)束語

國有企業(yè)的廢舊物資處置工作必須嚴(yán)格按照我國的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行，保證其流程規(guī)范，同時(shí)要建立行之有效的廢舊物資監(jiān)察制度，加強(qiáng)對(duì)廢舊物資管理工程的監(jiān)管，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要建立和完善報(bào)廢物資的處置管理機(jī)制，做到與時(shí)俱進(jìn)，保證報(bào)廢物資的處置更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)現(xiàn)報(bào)廢物資的二次利用，避免資源流失，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：中國石油遼陽石化分公司）