王中藝

摘要：建筑事業(yè)發(fā)展一直以來都是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，除了工程建設(shè)質(zhì)量，工程造價(jià)管理也是工程項(xiàng)目建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容。在工程建設(shè)中，如何在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上控制施工費(fèi)用，成為各個(gè)建設(shè)單位重視的一項(xiàng)內(nèi)容。本文對(duì)工程造價(jià)管理的必要性進(jìn)行了討論，提出了工程造價(jià)管理的建議，以供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；成本控制；管理

引言：

工程造價(jià)管理貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程，是控制工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵措施。在經(jīng)濟(jì)體制不斷變化的形勢(shì)下，工程造價(jià)管理內(nèi)容也產(chǎn)生了變化，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從工程源頭進(jìn)行控制，樹立成本控制理念，降低施工費(fèi)用，合理利用資源，通過企業(yè)內(nèi)部各部門的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理化控制，提升造價(jià)管理水平，贏得更大的經(jīng)濟(jì)利益。

一、工程造價(jià)管理的必要性

談到工程造價(jià)的管理和控制，便習(xí)慣地想到是工程預(yù)決算。確實(shí)就目前的體制和現(xiàn)實(shí)來看，工程造價(jià)管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額子目、計(jì)取費(fèi)用、或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)施工簽證記錄、圖紙變更等資料來編制竣工決算。要全面、有效地控制工程造價(jià)，取得最佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，就必須對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段實(shí)施全過程的控制。

二、工程造價(jià)管理路徑分析

1、設(shè)計(jì)階段的全程造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段作為工程實(shí)施的初期階段，直接影響著后期造價(jià)控制，是實(shí)現(xiàn)造價(jià)合理控制的基礎(chǔ)階段。設(shè)計(jì)水平?jīng)Q定了工程的建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)也決定著各個(gè)階段所需的施工費(fèi)用、施工時(shí)間以及在人力、物力和財(cái)力等方面的投入費(fèi)用。這個(gè)階段的工程造價(jià)控制主要體現(xiàn)在進(jìn)行工程招標(biāo)及控制好工程造價(jià)范圍，首先是采取工程招標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量提供最好的保障。其次，還需要將責(zé)任進(jìn)行明確劃分，將工作落實(shí)到個(gè)人身上，防止存在工作態(tài)度不認(rèn)真或是違反工程規(guī)定的現(xiàn)象出現(xiàn)，規(guī)范工作人員行為，或采取法律契約，通過合同的方式有效控制造價(jià)，對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面進(jìn)行控制。

2、招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制

做好招標(biāo)文件的編制工作，確保其具有合理、合法性。工程招投標(biāo)是選擇施工單位的一種專業(yè)機(jī)制。該項(xiàng)工作的最終結(jié)果與工程造價(jià)有著直接的聯(lián)系。因此，需要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的管理，確保招標(biāo)文件內(nèi)的文字表述清晰、嚴(yán)密，并且必須有專業(yè)的造價(jià)工程師對(duì)各項(xiàng)條款進(jìn)行審核。按照標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)流程，確保承包方的價(jià)格具有合理性，不可故意壓低價(jià)格。在招投標(biāo)結(jié)束之后，需要進(jìn)行合同簽訂，安排專職造價(jià)工程師對(duì)合同價(jià)格內(nèi)容進(jìn)行審核，避免在日后出現(xiàn)糾紛，保障雙方利益的同時(shí)合理控制工程造價(jià)。

3、施工階段工程造價(jià)控制

（1）對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的控制。在人工費(fèi)控制上實(shí)耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù)，并結(jié)合實(shí)際發(fā)放工資與定額工資的情況對(duì)各工種直接費(fèi)用進(jìn)行控制。材料采購(gòu)要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進(jìn)貨，拉大與預(yù)算價(jià)的降幅，爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的低成本目標(biāo)控制；材料采購(gòu)數(shù)量原則上不得超過預(yù)算數(shù)，實(shí)耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差異時(shí)，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析。關(guān)于施工機(jī)械費(fèi)的控制，施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率。對(duì)確需租用外部機(jī)械的，要做好工序的銜接，提高利用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計(jì)量準(zhǔn)確。

（2）編制目標(biāo)責(zé)任成本和目標(biāo)責(zé)任預(yù)算

工程中標(biāo)后開工之前，造價(jià)編制人員應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目部確定工程的目標(biāo)責(zé)任成本，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制控制計(jì)劃。存中標(biāo)額的基礎(chǔ)上調(diào)整預(yù)算以確定工程項(xiàng)目的預(yù)算成本，即從中標(biāo)額中減掉間接費(fèi)用、利潤(rùn)等項(xiàng)目，在確定預(yù)算成本中的稅金時(shí)，如果其數(shù)額高于或低于向業(yè)主收取的數(shù)額時(shí)，要按實(shí)際應(yīng)交數(shù)予以調(diào)整；現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整，先將中標(biāo)價(jià)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)減掉，再根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用計(jì)入預(yù)算成本。預(yù)算成本是項(xiàng)目成本的最高限額，嚴(yán)防突破。根據(jù)本工程的合同承諾、工程所處環(huán)境、人力、配備及市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分別制定出材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)及數(shù)量比較大的材料單價(jià)控制表，制定出各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算。項(xiàng)目部以各分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量為基礎(chǔ)，按照部門、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解，形成各部門、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本，為以后的成本控制作好準(zhǔn)備。

4、竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)控制

工程竣工決算的內(nèi)容應(yīng)該包括從項(xiàng)目投資到工程實(shí)際建設(shè)施工全過程的工程費(fèi)用。在工程決算的審核過程中，要尤其注意這幾個(gè)方面的內(nèi)容：首先，要對(duì)工程量進(jìn)行科學(xué)的核算，查看是否有多算或漏算。準(zhǔn)確的工程量是工程決算中的關(guān)鍵，也是工程造價(jià)管理的核心和基礎(chǔ)，審核人員必須以工程設(shè)計(jì)、施工圖紙，合同、工程變更簽證等相關(guān)材料為依據(jù)，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的工程量進(jìn)行詳細(xì)地核算。其次，要對(duì)定額套用的正確性進(jìn)行科學(xué)的審核。主要包括對(duì)定額套用的適用性、有效性進(jìn)行審核。把握定額套用換算的正確性。這就要求相關(guān)的決算審核人員必須對(duì)項(xiàng)目工程各個(gè)子項(xiàng)目的工作內(nèi)容有一定的了解和認(rèn)識(shí)，同時(shí)，還要掌握這些定額的編制原理，保證工程造價(jià)核算的準(zhǔn)確性。最后，對(duì)項(xiàng)目工程的各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定，查看取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審查要根據(jù)工程施工合同、行業(yè)的規(guī)定及市場(chǎng)價(jià)格等內(nèi)容來進(jìn)行。此外，還要對(duì)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，查看計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與施工合同以及相關(guān)的文件規(guī)定相符合，查看工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與工程施工單位的資質(zhì)相符。對(duì)竣工決算結(jié)算的工程造價(jià)控制管理，一定要十分仔細(xì)，一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行審核，保證項(xiàng)目工程造價(jià)全過程控制的有效性。最后，在工程竣工交付之后，還需要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估分析，總結(jié)其中存在的不足，并且做好相應(yīng)的記錄，以供日后參考。

結(jié)語(yǔ)：

工程造價(jià)管理在施工的各個(gè)階段都發(fā)揮著重要的作用，并且各個(gè)環(huán)節(jié)都有著密切的聯(lián)系，需要建設(shè)單位相關(guān)部門的共同協(xié)作，緊密配合才能使造價(jià)管理的效率得到提升。工程造價(jià)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及工程資源的控制都有著重要的影響，是實(shí)現(xiàn)工程可持續(xù)發(fā)展的重要手段，相關(guān)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)正視企業(yè)工程造價(jià)管理方面的不足，積極創(chuàng)新完善工程造價(jià)管理方案，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

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（作者單位：漢口學(xué)院）