總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)，深化責(zé)任體系、防控體系、法治體系、保障體系建設(shè)，全力壓降事故總量和死亡人數(shù)，嚴(yán)控較大事故，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)保障。

重點(diǎn)工作

?深化責(zé)任體系建設(shè)

嚴(yán)格落實(shí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和安監(jiān)部門(mén)綜合監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)市縣兩級(jí)建立專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，建立省市縣三級(jí)月度形勢(shì)分析制度，推動(dòng)將安全生產(chǎn)納入各級(jí)黨委政府專(zhuān)項(xiàng)督查考核的重要內(nèi)容。

構(gòu)建企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)和近三年來(lái)發(fā)生事故的企業(yè)，督促企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，實(shí)現(xiàn)“一企一標(biāo)準(zhǔn)，一崗一清單”。上半年全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全部完成。

推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)、隱患崗位公告制度，全面繪制企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。

?深化防控體系建設(shè)

建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制；加快推進(jìn)高危行業(yè)(領(lǐng)域)和規(guī)上企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)智能化改造工程，對(duì)危化品企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí)，在礦山、危化品、建筑施工、勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、獨(dú)棟廠房限人、智能化二道門(mén)防人”。

實(shí)施“兩客一?！钡戎攸c(diǎn)車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)治理，建設(shè)公路安全“生命防護(hù)工程”。

實(shí)施煤礦瓦斯、水害專(zhuān)項(xiàng)治理工程，推進(jìn)非煤地下礦山非阻燃材料和動(dòng)火、爆破作業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)治理。

實(shí)施建筑施工腳手架、起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)治理工程，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)施工作業(yè)管控。

實(shí)施水上交通和漁業(yè)船舶防碰撞專(zhuān)項(xiàng)治理工程，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

實(shí)施電器線路和易燃有毒材料更新改造工程，消除“三合一”“多合一”和出租屋等場(chǎng)所火災(zāi)隱患。

實(shí)施金屬熔融和粉塵治理工程，開(kāi)展鋼鐵企業(yè)防范事故能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

?深化法治體系建設(shè)

完善法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)。分行業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制定修訂《沿江化工企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)江蘇省安全監(jiān)管分類(lèi)分級(jí)管理辦法。

加大執(zhí)法處罰力度。開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法提升活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法，以事前執(zhí)法立案數(shù)、處罰金額數(shù)、5萬(wàn)元以上案件數(shù)、案均值、立案占比“五個(gè)上升”為目標(biāo)，保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)安全生產(chǎn)失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理。

提升監(jiān)管執(zhí)法效能。出臺(tái)江蘇省安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法實(shí)施辦法，開(kāi)展全省安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，裝備全省統(tǒng)一的移動(dòng)執(zhí)法終端，實(shí)行全省統(tǒng)一執(zhí)法著裝，年內(nèi)所有縣級(jí)大隊(duì)全部達(dá)標(biāo)。

?深化保障體系建設(shè)

強(qiáng)化科技興安，加快建設(shè)省市縣三級(jí)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)和安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化全省“一張網(wǎng)”。

強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)，在八大重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)職工和社會(huì)公眾積極舉報(bào)身邊隱患和違法違規(guī)行為。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層安監(jiān)能力建設(shè)，將基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置到位，推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，實(shí)施基層安監(jiān)干部能力素質(zhì)提升工程。

加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)，推廣重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡，推動(dòng)應(yīng)急救援基地建設(shè)。

加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)，推進(jìn)全民安全素質(zhì)工程建設(shè)。