◆ 文/楊興樂

籌備申報半年，在廣東省江門市新會區(qū)委、區(qū)政府和各級有關部門單位的支持和共同努力下，2017年9月，新會陳皮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功進入第二批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。這意味著，涵蓋圭峰會城、三江鎮(zhèn)和雙水鎮(zhèn)，區(qū)域面積64.5萬畝的“國字號”園區(qū)開啟創(chuàng)建大幕。

如今，園區(qū)集聚與新會陳皮相關的生產(chǎn)、加工、研發(fā)、經(jīng)銷、物流、旅游等經(jīng)營主體680多家，形成集種苗繁育、陳皮種植、陳皮加工、文化休閑等于一體的陳皮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

未來，1億元獎補資金將重點用于改善產(chǎn)業(yè)園基礎設施條件和提升公共服務能力，以提質增效、農(nóng)民增收為目標，強化特色、補齊短板、創(chuàng)新發(fā)展，努力把新會陳皮產(chǎn)業(yè)園打造成三產(chǎn)融合發(fā)展的特色化、標準化、綠色化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園典范。

全省產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建學習榜樣

“我們以地方特色農(nóng)產(chǎn)品——新會陳皮為切入點，以創(chuàng)建新會陳皮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，立足城鄉(xiāng)融合發(fā)展，創(chuàng)新體制機制，打通現(xiàn)代先進生產(chǎn)力進入農(nóng)業(yè)的通道。”4月24日，面對廣東省各市區(qū)前來取經(jīng)的“農(nóng)業(yè)人”，新會區(qū)副區(qū)長黃銳樓分享經(jīng)驗，“新會科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，著力提升陳皮產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，推動三產(chǎn)深度融合發(fā)展，形成了小農(nóng)戶共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大收益的利益共享機制，成效顯著。”

4月23、24日，廣東省農(nóng)業(yè)廳為推進創(chuàng)建100個省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作，組織全省各市區(qū)農(nóng)業(yè)部門相關負責人，在江門市召開省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建規(guī)劃培訓班。新會區(qū)新會陳皮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為創(chuàng)建學習榜樣園區(qū)介紹經(jīng)驗。

黃銳樓介紹，新會陳皮產(chǎn)業(yè)園按照“一帶、四心、三區(qū)、三基地”規(guī)劃，布局種植基地2.4萬畝、研發(fā)加工基地0.4萬畝和市場交易與文化旅游基地，進行組團式、集群化、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構建集柑橘種植、生產(chǎn)加工、金融投資、倉儲物流、電子商務、文化旅游于一體的產(chǎn)業(yè)集群，打造“中國陳皮之都·世界陳皮中心”。

黃銳樓說，新會陳皮產(chǎn)業(yè)園將重點依托麗宮陳皮產(chǎn)業(yè)園，打造以研發(fā)加工為核心的三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)基地；在圭峰會城打造以新會陳皮為主題的1000畝生態(tài)田園小鎮(zhèn)；依托陳皮村公司，以“市場交易+文化旅游”為核心，打造陳皮文化平臺，整合帶動區(qū)域三產(chǎn)發(fā)展。此外，還將依托七堡健康島規(guī)劃，以李錦記和無限極生產(chǎn)基地為載體，推動新會陳皮健康食品園區(qū)發(fā)展。

目前，產(chǎn)業(yè)園的健康食品板塊正在蓬勃發(fā)展：三江鎮(zhèn)的新會陳皮柑茶加工運營區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃引導，已形成規(guī)?；】捣N植基地；江門大道東線的集聚區(qū)，匯聚了超過60家新會陳皮柑茶生產(chǎn)加工和運營企業(yè)，初具規(guī)模；規(guī)劃中的雙水新會陳皮功能食品加工園區(qū)，目前正興起規(guī)?；N植熱潮……

數(shù)據(jù)更能說明陳皮產(chǎn)業(yè)的活力。在園區(qū)的輻射帶動下，新會陳皮產(chǎn)業(yè)從1996年產(chǎn)值不足300萬元，到2017年全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達60億元，品牌價值達57.28億元。陳皮產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)態(tài)勢已經(jīng)形成，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)從單純的生產(chǎn)功能向生態(tài)、生活、文化功能的全面拓展，特色農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代科技、文化旅游、創(chuàng)意體驗、互聯(lián)網(wǎng)以及金融等有機融合，推動全域產(chǎn)業(yè)升級和資源活化。

小農(nóng)戶也能共享大收益

在考察新會區(qū)千畝柑田陳皮有限公司時，全省各地的參觀者對農(nóng)場主留下了深刻的印象：肖鳳琴夫婦原來是做海產(chǎn)品生意的，后來決定投身農(nóng)業(yè)，把多年積累下來的錢全部投入到柑園的種植中。

經(jīng)過一番深思熟慮，肖鳳琴夫婦選擇了三江鎮(zhèn)聯(lián)合村，作為他們的柑園種植基地。新會柑最怕就是黃龍病，為了提高種植技能，肖鳳琴引進業(yè)內先進栽培技術及科學的管理制度，注重對工人進行技術培訓，讓工人掌握一整套苗木修剪、嫁接、管理等技術。她還聘請專業(yè)種柑技術人員作為基地的顧問。

她聘請了周邊有經(jīng)驗的近20名農(nóng)戶負責日常的新會柑管理，其中，雇傭本村15名困難家庭婦女在基地工作，同時還成立新會新四洲柑橘合作社，帶動周邊500多名婦女群眾就業(yè)。2017年8月，省婦聯(lián)、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合推選第八批“廣東省巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地”，千畝柑田陳皮有限公司成為全省20個示范基地之一。

肖鳳琴以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體吸納農(nóng)戶以合作求發(fā)展的做法，正是新會陳皮產(chǎn)業(yè)園所倡導的“小農(nóng)戶共享大收益”的一大體現(xiàn)。利益共享，就是推動小農(nóng)戶參與分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益?！稗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化決不能以排斥小農(nóng)戶為代價”，新會在探索建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的進程中，立足于“共享”的發(fā)展理念，著力構建小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合和有效對接的體制機制和實現(xiàn)途徑，堅持為農(nóng)、貼農(nóng)、惠農(nóng)，完善利益聯(lián)結機制，帶動農(nóng)民就業(yè)增收，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成果。

在新會陳皮產(chǎn)業(yè)園的藍圖中，將著力打造產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結機制。產(chǎn)業(yè)園各企業(yè)與合作社、農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，建立“龍頭企業(yè)+合作社”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等利益共享模式。同時，以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體吸納農(nóng)戶以合作求發(fā)展。

接下來，新會將實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體倍增工程，加大農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建力度，重點推進以統(tǒng)一銷售為主的經(jīng)營合作、以統(tǒng)防統(tǒng)治為主的服務合作，支持農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商合作、聯(lián)營，開展農(nóng)產(chǎn)品直銷，鼓勵和支持合作社跨區(qū)域合作和同業(yè)聯(lián)合發(fā)展，組建合作社聯(lián)社，成立新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會，有效吸納農(nóng)戶分享二三產(chǎn)業(yè)的增值收益。

另一方面，扶持中小農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已見成效。最明顯的例子，以陳皮村為中心建成的陳皮中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，已孵化新會陳皮企業(yè)近200家。未來，新會陳皮產(chǎn)業(yè)園范圍內，將重點針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、家庭農(nóng)場與合作社以及高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員等開展“雙創(chuàng)”政策扶持，形成多元主體共建產(chǎn)業(yè)園格局。目前，產(chǎn)業(yè)園已集聚市級及以上產(chǎn)學研平臺8個，培育出農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家，其中市級以上6家，建立新會柑種植專業(yè)合作社42家，直接帶動規(guī)?；N植戶900多戶，從業(yè)人員超2萬人。

按照計劃設想，新會還將加大利益共享機制建設，探索促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的有效機制。鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，開展農(nóng)業(yè)技術、經(jīng)營能力、電商運營等方面的職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。