吳小路

[摘要]得益于我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，共享單車企業(yè)呈現(xiàn)出“井噴式”的發(fā)展趨勢(shì)，共享單車的出現(xiàn)旨在便利人們出行，也符合綠色出行的理念，對(duì)社會(huì)的進(jìn)步有一定的推動(dòng)作用。但在共享單車的運(yùn)營(yíng)過程中也出現(xiàn)許多問題，文章基于對(duì)相關(guān)問題的研究提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以促進(jìn)共享單車的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步。

[關(guān)鍵詞]共享單車；企業(yè)管理；政府監(jiān)管；對(duì)策建議

[DOI]1013939/jcnkizgsc201818191

1引言

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，共享單車的發(fā)展在科技和運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新中給人們的出行帶來便利，解決了人們“最后一公里”的痛點(diǎn)問題。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上共有70多家共享單車企業(yè)，投入了2300多萬輛共享單車，但是在70多家企業(yè)中有20多家已經(jīng)倒閉或者停止運(yùn)營(yíng)，很多家企業(yè)存在押金難退、融資困難等問題。由于企業(yè)與政府部門監(jiān)管不到位，很多共享單車占用車道，嚴(yán)重阻礙了正常的交通；同時(shí)惡意破壞車輛、私自上鎖、隨意停放等問題也突出了我國(guó)國(guó)民素質(zhì)有待提高的需要。共享單車企業(yè)從本質(zhì)上說是“制造業(yè)+公共服務(wù)”的發(fā)展模式，對(duì)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及社會(huì)進(jìn)步有著重要的作用，所以文章在研究共享單車發(fā)展中存在的問題的基礎(chǔ)上，分別從企業(yè)、政府、單車用戶三個(gè)角度出發(fā)，提出相關(guān)的對(duì)策建議。

2共享單車發(fā)展中存在的問題

21企業(yè)內(nèi)部資金管理問題突出

共享單車與政府運(yùn)營(yíng)的公共自行車不同，共享單車屬于商業(yè)模式下的企業(yè)運(yùn)營(yíng)，企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)資金有限，而資金的來源有兩個(gè)方面：用戶押金以及企業(yè)自身的融資。大量用戶的押金和充值余額成為巨大的“資金池”，但是很多用戶在使用過程中出現(xiàn)了押金難退的問題，這就是由于企業(yè)內(nèi)部對(duì)用戶的押金管理不到位，沒能及時(shí)對(duì)用戶退款要求做出及時(shí)處理。小鳴單車欠用戶押金5000萬元左右，以每位用戶199元押金粗略計(jì)算，押金難退的小鳴單車用戶大概有25萬人。同時(shí)企業(yè)的“資金鏈”問題也是阻礙共享單車企業(yè)發(fā)展的重要因素，要增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力就必須對(duì)自身產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，從制造生產(chǎn)到投入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的過程中大量資金需要進(jìn)入運(yùn)轉(zhuǎn)，而資金鏈的斷裂導(dǎo)致很多企業(yè)發(fā)展停滯，2017年8月2日，町町單車所在的南京鐵拜網(wǎng)絡(luò)科技有限公司因非法集資、資金鏈斷裂，公司與棲霞工商局失去聯(lián)系，因此被納入異常企業(yè)經(jīng)營(yíng)名錄。

22企業(yè)缺乏對(duì)單車使用情況的監(jiān)管

各種種類的共享單車對(duì)用戶來說只有使用權(quán)沒有所有權(quán)，但是上私鎖、惡意破壞、亂停亂放等問題層出不窮。企業(yè)缺少對(duì)用戶行為的規(guī)范與監(jiān)督，導(dǎo)致共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)不僅成本收不回或許還要倒貼，還嚴(yán)重影響了共享單車市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)秩序。同時(shí)企業(yè)在用戶信息的處理上還缺乏針對(duì)性，不少未成年人因?yàn)轵T著共享單車而出現(xiàn)交通事故；更有不少商家在單車上粘貼二維碼，進(jìn)行詐騙等活動(dòng)嚴(yán)重?fù)p害了單車用戶的財(cái)產(chǎn)安全。共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)報(bào)廢車輛的回收和處理問題上沒能有效解決，而且不少共享單車的報(bào)廢率較高，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，壞掉的單車會(huì)產(chǎn)生30萬噸的廢金屬，相當(dāng)于5艘航空母艦結(jié)構(gòu)鋼的重量，如果企業(yè)沒有及時(shí)回收處理，不僅對(duì)社會(huì)環(huán)境、城市面貌產(chǎn)生影響還會(huì)浪費(fèi)資源。

23政府監(jiān)管政策不到位

對(duì)于這種新興的企業(yè)發(fā)展模式，政府在規(guī)范市場(chǎng)行為方面沒有及時(shí)發(fā)揮好政府職能，共享單車市場(chǎng)進(jìn)入門檻低，各企業(yè)為搶占市場(chǎng)資源、提高自身競(jìng)爭(zhēng)力而大規(guī)模投放車輛，卻導(dǎo)致大量共享單車擠兌道路資源，影響正常的交通系統(tǒng)，同時(shí)政府管理制度落后，城市管理者職能不清，以至于大量共享單車損壞后無人修理、擾亂交通系統(tǒng)的大批車輛無人管理等問題頻繁出現(xiàn)。雖然深圳、成都等地已經(jīng)出臺(tái)了針對(duì)共享單車發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)政策，但是針對(duì)共享單車的入市規(guī)則、車輛投放后的運(yùn)營(yíng)以及管理、企業(yè)責(zé)任、用戶使用守則以及違規(guī)懲處等方面沒用明確的政策和規(guī)定。

3對(duì)共享單車發(fā)展的管理對(duì)策建議

31企業(yè)角度

311加強(qiáng)對(duì)資金的管理

各類單車的押金不等但都在300元以下，對(duì)單個(gè)用戶來說或許不算多，但是大量用戶的押金集中起來對(duì)企業(yè)來說是巨大的“資金池”，企業(yè)可以對(duì)押金和余額分別設(shè)立賬戶，將押金委托給金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，提取單車押金的“準(zhǔn)備金”，這些“準(zhǔn)備金”保留不做他用，并且向社會(huì)披露其他資金的流向；同時(shí)可以增加用戶退款通道，提高退款效率。

312依靠社會(huì)力量發(fā)展共享單車

雖然不少政府對(duì)共享單車的發(fā)展持鼓勵(lì)態(tài)度，但是單單依靠財(cái)政資金不足以讓共享單車企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，在市場(chǎng)拓展方面發(fā)展也會(huì)比較慢，最終導(dǎo)致缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。所以需要依靠社會(huì)的力量，吸引大量的資本投入才能促進(jìn)共享單車的迅速發(fā)展。

313創(chuàng)新與完善共享單車商業(yè)發(fā)展模式

共享單車的規(guī)模很大，所以能創(chuàng)新出許多的發(fā)展模式。首先針對(duì)用戶可以建立個(gè)人信用積分制度，與交通監(jiān)管部門進(jìn)行合作，對(duì)個(gè)人信用積分較低的用戶限制使用單車上路；同時(shí)各個(gè)企業(yè)之間信息數(shù)據(jù)共享，如摩拜使用個(gè)人信用分低的用戶也不能使用ofo單車。此外，還可以在騎行的基礎(chǔ)上，將旅游、酒店、商店等和單車結(jié)合起來，產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)鏈；或者利用共享單車的公共性，吸引廣告投資。

32政府角度

321做好城市交通新規(guī)劃

由于城市建設(shè)的快速發(fā)展，很多自行車道被占用，政府需要完善路面上的自行車道規(guī)劃和建設(shè)，讓共享單車有路可走，并保障單車使用者的安全；同時(shí)針對(duì)共享單車“無樁”的特點(diǎn)，需要規(guī)劃合理的停車區(qū)域，并且和共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)合作，利用智能鎖以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引導(dǎo)用戶只有將車停放在規(guī)定區(qū)域才能關(guān)鎖結(jié)束計(jì)費(fèi)，不能讓單車進(jìn)入非公共區(qū)域，以減少私自占車、隨意停放等問題。

322健全共享單車發(fā)展管理規(guī)則

共享單車的迅猛發(fā)展讓市場(chǎng)很快趨于飽和狀態(tài)，政府需要制定共享單車的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，提高準(zhǔn)入門檻，在單車企業(yè)入市前對(duì)該企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，在資金儲(chǔ)備、技術(shù)革新能力、發(fā)展前景等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到一定的水平后才能進(jìn)入市場(chǎng)，并且規(guī)定單車的投放數(shù)量，以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和減少資源的浪費(fèi)。同時(shí)可以與交通協(xié)管部門或者企業(yè)合作，要求城管或者要求企業(yè)選派人員對(duì)單車的擺放秩序進(jìn)行維護(hù)。

323加大懲處力度

很多問題的出現(xiàn)都源于責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)烈，政府需要對(duì)惡意破壞共享單車、私自占有共享單車或者不按照規(guī)定停車等一系列違反單車使用規(guī)則的用戶加大懲處力度，可以處罰一定的罰金或者限制其使用共享單車的權(quán)利；同時(shí)，針對(duì)企業(yè)，需要推勉合法經(jīng)營(yíng)，對(duì)非法集資、惡意競(jìng)爭(zhēng)、違反政府單車發(fā)展管理規(guī)則的企業(yè)處以罰金或者停頓整業(yè)等處罰，以此來建立良好的共享單車發(fā)展環(huán)境。

33單車用戶角度

共享單車的出現(xiàn)，最大的受益者就是用戶，所以單車的消費(fèi)者需要自覺遵守交通規(guī)則以及社會(huì)道德，養(yǎng)成良好的用車習(xí)慣，不亂停亂放。當(dāng)遇到?jīng)]有及時(shí)回收維修的車輛時(shí)及時(shí)向單車平臺(tái)反饋，同時(shí)當(dāng)押金無法退回或者其他自身的合法權(quán)益受到侵害時(shí)需要主動(dòng)反映，與企業(yè)、政府一道共同打造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

4結(jié)論

共享單車的發(fā)展是對(duì)科技與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用與創(chuàng)新，是新時(shí)代發(fā)展的需要也是新時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)社會(huì)環(huán)境保護(hù)和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面具有一定的促進(jìn)作用。但是作為一種新興的產(chǎn)業(yè)必定會(huì)帶來許多新的問題，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理制度體系跟不上、政府監(jiān)管不到位、用戶素質(zhì)不提高，各方面責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)烈都會(huì)對(duì)共享單車的發(fā)展造成阻礙；只有企業(yè)、政府、用戶三個(gè)方面相互合作、規(guī)范行為，才能促進(jìn)共享單車創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱萍，朱亞成，董雨薇，等2017-2018中國(guó)共享單車發(fā)展報(bào)告[J].中國(guó)商論，2017（31）：143-147.

[2]余國(guó)磊淺析“共享單車”運(yùn)營(yíng)和管理中存在的問題與對(duì)策[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2017（5）：87-88.

[3]冉湖，楊其光，魯威元共享單車共享經(jīng)濟(jì)爆發(fā)的新風(fēng)口[M].北京：民主與建設(shè)出版社，2017.

[基金項(xiàng)目]大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“共享單車發(fā)展中存在的問題與對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：201710295027）。