周玲芳

【摘要】隨著當(dāng)下農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力逐漸從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)，使得大量農(nóng)村勞動(dòng)力開始轉(zhuǎn)移。本文基于工業(yè)集聚視角對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)行分析。就農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的原因，帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行展開，并提出了一些建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 工業(yè)集聚

一、引言

工業(yè)集聚是指一系列相似的下業(yè)企業(yè)匯聚于同一個(gè)區(qū)域。這是一種在工業(yè)布局上相對(duì)集中的現(xiàn)象。由于各地區(qū)的地理環(huán)境限制以及工業(yè)組合因素的影響。隨著各種下業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與個(gè)別產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。為了能夠帶來更大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，下業(yè)集聚成為必然的趨勢。企業(yè)的運(yùn)作需要大量的勞動(dòng)力投入。當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。使得大量的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入下業(yè)集聚區(qū)。久而久之，形成了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)。2010年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移㈩來的勞動(dòng)力約有1.5億人，占到了總流動(dòng)人口的68.2%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量不容小覷。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的產(chǎn)生原因

我國存在二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，其中一元是以下業(yè)化生產(chǎn)為主的城市經(jīng)濟(jì)。另外一元是以手工業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)下。產(chǎn)生了一些社會(huì)問題：城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)貧富差距，城鄉(xiāng)生活水平和人民幸福指數(shù)差距等。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與這些因素息息相關(guān)。

（1）經(jīng)濟(jì)因素。與農(nóng)村相比，下業(yè)化集聚地提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)與更高的薪酬。一部分農(nóng)民為了獲得更多的財(cái)富奔赴工業(yè)聚集地，一定程度上促進(jìn)著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

（2）科技因素。隨著科技的快速發(fā)展。農(nóng)村開始引進(jìn)適量機(jī)器設(shè)備，提高了部分農(nóng)業(yè)的作業(yè)效率。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加，而在下業(yè)集聚地下廠為了維持日常經(jīng)營又急需勞動(dòng)力。那些被機(jī)器所淘汰的農(nóng)民開始尋求新的下作。為了謀生他們向工業(yè)集聚地轉(zhuǎn)移。

（3）生活質(zhì)量因素。我國現(xiàn)階段，農(nóng)村和城市的生活水平有著顯著的差距。一些農(nóng)民工進(jìn)城工作已經(jīng)不再是為了掙錢去找一些辛苦臟亂的下作，他們更加希望的是在掙到錢的同時(shí)能借此提升自己的生活質(zhì)量，開闊眼界，學(xué)到許多有用的知識(shí)。希望在城市立足，給子女提供更好的教育。

三、工業(yè)集聚和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響

（一）積極影響

（1）緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力過?，F(xiàn)象。我國農(nóng)村人口過多。耕地嚴(yán)重不足，截至2008年，我國的人均耕地僅1.35畝。并有666個(gè)縣人均占有的耕地面積低于國際公認(rèn)的警戒線：0.795畝，其中463個(gè)縣低于國際公認(rèn)危險(xiǎn)線：0.5畝。工業(yè)集聚可以及時(shí)吸收農(nóng)村的閑置勞動(dòng)力，合理的進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)力資源配置。

（2）緩解了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距。由于城市的收入水平大大高于農(nóng)村，外出的農(nóng)民工在城市下作能大幅度提高收入水平?！斑M(jìn)城打工，回家蓋樓”的例子層出不窮。長久以往，城鄉(xiāng)的貧富差距便能得以緩解。

（3）提高農(nóng)民下自身素質(zhì)，進(jìn)而提高農(nóng)村整體素養(yǎng)。文化的教育與吸收是潛移默化的。在城市打工的同時(shí)，他們會(huì)學(xué)到許多新的知識(shí)和技能。學(xué)會(huì)適應(yīng)城市的生活節(jié)奏，了解一些機(jī)械化操作流程以及相應(yīng)的經(jīng)營化理念。這些潛在的財(cái)富會(huì)隨著他們回到農(nóng)村，提高農(nóng)村整體的生活素養(yǎng)。

（二）消極影響

（1）農(nóng)業(yè)開發(fā)缺少優(yōu)秀人才。在下業(yè)集聚的環(huán)境下。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。大量青壯年外流，優(yōu)秀人才幾乎都轉(zhuǎn)向城市發(fā)展。留在農(nóng)村的多為一些兒童與老人。不利于農(nóng)業(yè)開發(fā)。

（2）增加了人口流動(dòng)的控制難度，容易導(dǎo)致城鎮(zhèn)化的無序發(fā)展。

四、對(duì)工業(yè)集聚引起農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這一現(xiàn)象的建議

（1）發(fā)揮政府職能，制定相關(guān)政策保障農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。從農(nóng)村到城市下作的農(nóng)民由于戶口問題。就業(yè)受到阻礙，不能順利的完成各項(xiàng)下作。政府應(yīng)該實(shí)施相應(yīng)的政策，盡量避免在戶籍問題方面的地域歧視。為農(nóng)村來的就業(yè)者提供一個(gè)相對(duì)公平的就業(yè)環(huán)境。

（2）建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的人才市場，降低農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的盲目性。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移普遍存在著盲目性和自發(fā)性。從而影響人才市場上的人力資源供求失衡，不利于人力資源的高效利用。建立一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移市場。能夠綜合考慮求職者的各項(xiàng)才能，為其尋找更合適的下作崗位。

（3）加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，提升勞動(dòng)力總體水平。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)可以提升其就業(yè)能力，使農(nóng)村勞動(dòng)力從“勞力”向“技能”轉(zhuǎn)變。有利于提升勞動(dòng)力總體效率。

（4）在農(nóng)村附近發(fā)展下業(yè)集聚地，便于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就近利用。伴隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。留守老人和留守兒童成為熱門話題，在農(nóng)村附近發(fā)展工業(yè)集聚地能夠減少此類現(xiàn)象發(fā)生。

五、總結(jié)

工業(yè)集聚在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移有利于我國就業(yè)市場上的資源配置。要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須處理好城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的分配。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，處理好農(nóng)業(yè)和工業(yè)的關(guān)系，在工業(yè)集聚的同時(shí)，做到農(nóng)業(yè)的同步發(fā)展。

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