范彬彬
摘 要:本文以廣西農(nóng)村公共體育供給和需求為研究對(duì)象,并以農(nóng)村居民對(duì)公共體育服務(wù)的需求為導(dǎo)向,總結(jié)了出現(xiàn)在廣西農(nóng)村地區(qū)最為普遍和尖銳的三對(duì)公共體育服務(wù)的供需矛盾,同時(shí)為解決此類矛盾提供了新的思路和舉措。研究農(nóng)村公共體育供給矛盾問(wèn)題,對(duì)城鄉(xiāng)均衡協(xié)同發(fā)展的實(shí)現(xiàn)有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。充分發(fā)揮體育的強(qiáng)身健體功能,和娛樂(lè)、休閑、社交等精神文化功能。
關(guān)鍵詞:廣西農(nóng)村 公共體育服務(wù) 供需矛盾
中圖分類號(hào):G806 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2813(2018)08(a)-0153-02
1 公共體育服務(wù)概念
公共體育服務(wù)是為滿足公眾的公共體育需求而提供的各種體育服務(wù)和活動(dòng)的總稱。從當(dāng)前我國(guó)政府提供公共體育服務(wù)的實(shí)踐看,其內(nèi)容主要包括體育活動(dòng)、體育組織、體育設(shè)施三個(gè)方面。
2 構(gòu)建以農(nóng)民需求為導(dǎo)向的現(xiàn)實(shí)意義
農(nóng)村公共體育服務(wù)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié),也是容易被忽視的短板部分,重視農(nóng)村公共體育服務(wù)的發(fā)在,是促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的不可或缺的一個(gè)方面。農(nóng)村物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱,和以農(nóng)業(yè)生活為主的生活方式?jīng)Q定了農(nóng)民對(duì)公共體育服務(wù)的需求與城市市民有所不同。由此可見(jiàn),農(nóng)村公共體育服務(wù)必須是以農(nóng)民的需求為出發(fā)點(diǎn),所供應(yīng)的公共體育服務(wù)產(chǎn)品必須是遵循農(nóng)民群體的生產(chǎn)生活規(guī)律和特點(diǎn),符合當(dāng)?shù)氐谋就粱蠛兔袼酌褡逄厣?,做到親民、便民利民,讓廣大農(nóng)民收益,充分發(fā)揮體育的強(qiáng)身健體功能和娛樂(lè)、休閑、社交等精神文化功能。
3 廣西公共體育服務(wù)供需矛盾現(xiàn)狀概述
3.1 廣西農(nóng)村公共體育服務(wù)供需矛盾的含義與表現(xiàn)
農(nóng)村公共體育服務(wù)的供需矛盾,是供給主體提供的體育產(chǎn)品服務(wù)與農(nóng)民實(shí)際體育需求之間存在的各種不適應(yīng)、不匹配及不平衡現(xiàn)象。據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示現(xiàn)如今,廣西農(nóng)村公共體育服務(wù)表現(xiàn)出的供需矛盾為供不應(yīng)求和“供過(guò)于求”,供不應(yīng)求實(shí)質(zhì)為有效供給不足,是廣大農(nóng)村居民因體育需求沒(méi)有被供給主體了解并且付諸于實(shí)踐;“供過(guò)于求”的實(shí)質(zhì)則是無(wú)效供給剩余,導(dǎo)致農(nóng)村公共體育服務(wù)資源嚴(yán)重閑置浪費(fèi)。
3.2 廣西農(nóng)村居民對(duì)體育指導(dǎo)需求與供給之間的矛盾
廣西位于祖國(guó)南部,大部分地區(qū)屬于熱帶、亞熱帶季風(fēng)氣候,是國(guó)內(nèi)水、土、熱資源配合較好的地區(qū)之一,一年四季即可農(nóng)耕,鮮有農(nóng)閑時(shí)節(jié)。目前廣西縣鄉(xiāng)和農(nóng)村人口為4396.23多萬(wàn)人其中年齡在35~59歲中年人占62.12%, 14.3%為未成年人和老人,強(qiáng)壯勞動(dòng)力僅占23.5%。因此廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行體育鍛煉的時(shí)間較為零碎,農(nóng)民對(duì)體育活動(dòng)項(xiàng)目的選擇具有明顯的指向性,大多數(shù)人會(huì)選擇一些較為輕松、休閑,以放松身體、社交娛樂(lè)為主的體育項(xiàng)目。占農(nóng)村人口大多數(shù)的中年人和老年人普遍選擇的健身器材運(yùn)動(dòng)(包括雙聯(lián)漫步機(jī)、太極柔推器、要背按摩器等),或是以休閑散步作為主要的體育健身項(xiàng)目。隨著廣西全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)工作的全面推進(jìn),功能多樣的體育健身器材幾乎覆蓋了大大小小的村落,這項(xiàng)惠民工程的搭建不僅滿足了廣大農(nóng)民群眾放松身心的需要,也在一定程度上擠壓了不良生活習(xí)慣的空間。但是在筆者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),在漫步機(jī)上同側(cè)打秋千、抱著小孩轉(zhuǎn)太極輪、玩著手機(jī)蹬健騎機(jī)的情形隨處可見(jiàn)。這些行為不但無(wú)益于健身,反而存在著嚴(yán)重的安全隱患。另一方面,部分器材耗損過(guò)大,另一些器材則無(wú)人問(wèn)津的情況,因?yàn)?,村民不懂如何正確使用的這些體育器材,導(dǎo)致其被閑置為“晾衣架”。全民健身公共服務(wù)不僅體現(xiàn)在物質(zhì)設(shè)施,還要配合科學(xué)的健身指導(dǎo),這正是廣西農(nóng)村公共體育服務(wù)供給所缺失的部分。
3.3 廣西農(nóng)村居民對(duì)體育場(chǎng)地需求與供給之間的矛盾
春季、農(nóng)歷三月三廣西大多數(shù)農(nóng)村都會(huì)組織體育賽事,現(xiàn)如今大部分村莊也會(huì)每年召開(kāi)村運(yùn)動(dòng)會(huì),其中最深村民歡迎的要數(shù)籃球比賽。最具代表性的便是廣西萬(wàn)村籃球賽,被譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)民的NBA”,目前已經(jīng)開(kāi)展了五屆,每一次賽事都是場(chǎng)面火爆,萬(wàn)人空巷,鼎盛時(shí)期曾吸20萬(wàn)農(nóng)民參與比賽,成為廣西農(nóng)村籃球里程碑式的重要一步。在春節(jié)時(shí)期,在很多村落的籃球比賽中,吸引了不CBA球員的參與,甚至邀請(qǐng)NBA級(jí)別的外援,這無(wú)不體現(xiàn)了農(nóng)村居民對(duì)籃球的熱愛(ài)。國(guó)家體育總局發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的意見(jiàn)》中提出:“農(nóng)村公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)為一塊混凝土標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng),配備一副標(biāo)準(zhǔn)籃球架和二張室外乒乓球臺(tái)”。經(jīng)過(guò)各地村委大力落實(shí),廣西農(nóng)村地區(qū)基本已符合上述要求,但是這些球籃球場(chǎng)常年缺少維護(hù),也沒(méi)有專人打掃衛(wèi)生,年久失修,損壞情況嚴(yán)重,無(wú)法正常使用。而且很多村莊有且只有一個(gè)籃球場(chǎng),經(jīng)常會(huì)被占用晾曬農(nóng)作物、或是進(jìn)行廣場(chǎng)舞、跳皮筋等運(yùn)動(dòng),其背后折射出的是廣西農(nóng)村人均體育面積偏低,體育場(chǎng)地類設(shè)施偏少,農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的體育健身需求和現(xiàn)有場(chǎng)地不足的矛盾。
3.4 廣西農(nóng)村居民對(duì)體育教育需要與供給之間的矛盾
農(nóng)村體育教育水平落后,體育課堂呈現(xiàn)出“放羊式”的教學(xué)現(xiàn)象,從學(xué)生到教師一貫認(rèn)為農(nóng)耕勞動(dòng)本身已是體育鍛煉,沒(méi)有必要在進(jìn)行系統(tǒng)性的體育文化學(xué)習(xí)和身體運(yùn)動(dòng),體育教育文化意識(shí)淡薄,沒(méi)有意識(shí)到體育文化教育建設(shè)需要一定的途徑和合理的引導(dǎo),缺乏參與體育活動(dòng)的自主性。另一方面,據(jù)田野調(diào)查顯示廣西農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)平均開(kāi)課率為85.84%%,但是完全執(zhí)行區(qū)級(jí)以上現(xiàn)行統(tǒng)編的體育教學(xué)大綱的學(xué)校只有37.91%,這一數(shù)據(jù)體現(xiàn)的是廣西農(nóng)村體育教育價(jià)值取向的單一化。我們盲目強(qiáng)調(diào)了城市文化所體現(xiàn)的時(shí)代性對(duì)農(nóng)村的導(dǎo)向和規(guī)范作用,把城市先進(jìn)的價(jià)值取向強(qiáng)加的農(nóng)村這塊剛剛開(kāi)墾的土壤之上,出現(xiàn)的是不匹配、不適合,難以執(zhí)行的情況。同時(shí)也讓農(nóng)村孩子特有的自由、天性、創(chuàng)造力在這樣的教學(xué)體系下逐漸喪失。
4 相關(guān)建議
4.1 建立“以民為本”的需求表達(dá)機(jī)制
對(duì)于廣西農(nóng)村地區(qū)而言,公共體育服務(wù)供給務(wù)必考慮農(nóng)民對(duì)其的需求及變化,以“農(nóng)民為本”的需求為導(dǎo)向。但是在現(xiàn)實(shí)生活中,由于農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)缺陷,以及農(nóng)民自身素質(zhì)有待提高,導(dǎo)致農(nóng)民群眾難以通過(guò)制度化的渠道準(zhǔn)確的表達(dá)出自身的公共體育服務(wù)需求。這要求相關(guān)機(jī)構(gòu)不僅要建立健全“自下而上”的表達(dá)機(jī)制,還要對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行適度的引導(dǎo)。其中關(guān)鍵在于不斷提高農(nóng)民素質(zhì),政府機(jī)構(gòu)加強(qiáng)教育宣傳力度,使農(nóng)民逐漸具備現(xiàn)代公民意識(shí),認(rèn)識(shí)到參與表達(dá)的重要性和有效途徑;減少農(nóng)民表達(dá)的中間環(huán)節(jié),縮短需求表達(dá)和供給決策中樞系統(tǒng)的距離,在提高效率的同時(shí),也保證了表達(dá)的質(zhì)量,讓信息在傳遞過(guò)程中減損到最低。只有真正尊重農(nóng)民意愿和聆聽(tīng)他們的表達(dá),才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民需求滿意最大化與農(nóng)村公共體育服務(wù)供給最優(yōu)化的動(dòng)態(tài)平衡。
4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)農(nóng)村全民健身工作宣傳和指導(dǎo),健身硬件軟件一手抓
不科學(xué)的健身方式以及不合理的利用體育健身器材,不僅不會(huì)達(dá)到鍛煉身體的功效,甚至?xí)p害身體。因此,對(duì)于如何指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)合理的利用健身器材進(jìn)行科學(xué)健身,成了各村委迫切需要解決的問(wèn)題。首先,對(duì)于農(nóng)村體育健身器材的運(yùn)用問(wèn)題,相關(guān)機(jī)構(gòu)宣傳和普及體育健身器材的使用方式,利用農(nóng)村廣播影響力,讓農(nóng)村民對(duì)科學(xué)的使用健身器材有一個(gè)初步的認(rèn)知,再通過(guò)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等群體性的活動(dòng)進(jìn)行深入宣傳,示范性的指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)的利用體育健身器材;其次,可以通過(guò)推動(dòng)建立當(dāng)?shù)氐娜窠∩斫M織,定期召開(kāi)體育活動(dòng),由此提高農(nóng)民群眾科學(xué)健身意識(shí),從而推進(jìn)科學(xué)健身水平;最后,各市縣級(jí)體育協(xié)會(huì)組織規(guī)模性的體育下鄉(xiāng)活動(dòng),不僅要將城鎮(zhèn)先進(jìn)的運(yùn)動(dòng)健身理念送到各個(gè)村落,還可以借此培養(yǎng)一批專業(yè)化的農(nóng)村健身指導(dǎo)員,并結(jié)合本村實(shí)際情況,將科學(xué)健身與人文情懷相結(jié)合,探索群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育運(yùn)動(dòng)形式。
4.3 引入社會(huì)資金,科學(xué)部署公共體育場(chǎng)地
農(nóng)村地區(qū)體育場(chǎng)地的建設(shè),離不開(kāi)資金的投入,除了政府的采辦之外,拓寬農(nóng)村體育場(chǎng)地建設(shè)資金供給渠道,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量、民間資本投向農(nóng)村體育場(chǎng)地建設(shè)上來(lái),形成公共體育服務(wù)供給主體多元化。對(duì)于現(xiàn)有場(chǎng)地的維護(hù)必須出臺(tái)相關(guān)性法規(guī),要求村民必須愛(ài)護(hù)公共體育場(chǎng)地,對(duì)于破壞公共體育場(chǎng)地的行為采取一定的懲罰措施;并安排專人進(jìn)行定期檢查和維護(hù),組織村民對(duì)體育場(chǎng)地定期進(jìn)行大掃除。同時(shí)相關(guān)部門對(duì)公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)要制定科學(xué)化的部署與決策,避免一味跟風(fēng)制定農(nóng)村居民“看得著,用不上”的“面子工程”。確保項(xiàng)目資金用在刀刃上,讓越來(lái)越多的基層群眾在家門口即可享受到公共體育設(shè)施健身的便利。
4.4 利用農(nóng)村優(yōu)勢(shì),建立特色的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育教育體系
廣西壯族自治區(qū)是少數(shù)民族聚居的地區(qū),在悠久的歷史長(zhǎng)河中,各種人民用勤勞和智慧創(chuàng)造了內(nèi)容豐富、形式多樣的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,包含了壯鄉(xiāng)風(fēng)情和民族個(gè)性,是廣西壯族自治區(qū)燦爛的文化瑰寶。然而在現(xiàn)代體育教育的沖擊下,少數(shù)民族傳統(tǒng)體育教育成為被忽視的存在。少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的傳承和發(fā)展需要從學(xué)校體育教育抓起。廣西農(nóng)村傳統(tǒng)體育的發(fā)展相對(duì)于城鎮(zhèn)占有明顯優(yōu)勢(shì),農(nóng)村學(xué)校體育教育大可利用此優(yōu)勢(shì),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,選擇適合在課堂和學(xué)校中展開(kāi)的少數(shù)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,如民族健身操、武術(shù)、毽球等,形成特色體育課程,也可以在課外活動(dòng)中引入學(xué)生喜愛(ài)的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,如搶花炮、頂竹杠、大象拔河等,形成一套完整的體育教學(xué)模式。這樣一來(lái),不僅化解了農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施和場(chǎng)地器材較少的問(wèn)題,利用了當(dāng)?shù)孛褡逄厣Y源,同時(shí)也對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)行的保護(hù)和傳承。
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