田云平

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人民群眾對(duì)體育鍛煉的熱情越來越高，體育場(chǎng)館成為人們?cè)絹碓叫枰腻憻拡?chǎng)所。高校體育場(chǎng)館資源社會(huì)共享是國(guó)家政策規(guī)定也是人們鍛煉所需，本文從高校體育場(chǎng)館資源社會(huì)共享的可行性論述出發(fā)，對(duì)遼寧省高校體育場(chǎng)館資源社會(huì)共享進(jìn)行SWOT（優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅）分析，為遼寧省高校體育場(chǎng)館資源社會(huì)共享問題的解決提供一定借鑒。

關(guān)鍵詞：遼寧省 高校體育場(chǎng)館 社會(huì)共享 SWOT分析

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）09（a）-0255-02

隨著十二運(yùn)在遼寧的成功舉辦，遼寧群眾的體育運(yùn)動(dòng)熱情也得到了極大的激發(fā)，人民群眾對(duì)體育場(chǎng)館資源的需求越來越大，這種供需之間的矛盾成為制約遼寧省群眾體育發(fā)展的一個(gè)重要方面，號(hào)召高校體育場(chǎng)館資源社會(huì)共享是解決這一問題的有效措施。而高校由于其教育的功能，在將體育場(chǎng)館資源對(duì)外開放的過程中會(huì)遇到一些問題，采用SWOT分析方法，系統(tǒng)全面分析高校體育場(chǎng)館資源社會(huì)共享問題，是幫助高校全面認(rèn)清這一問題的一個(gè)有效途徑。

1 SWOT分析方法簡(jiǎn)介

SWOT分析法，即態(tài)勢(shì)分析法，就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和外部的機(jī)會(huì)和威脅等，通過調(diào)查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常帶有一定的決策性。

運(yùn)用這種方法，可以對(duì)研究對(duì)象所處的情境進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究，從而根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃以及對(duì)策等。對(duì)高校體育場(chǎng)館社會(huì)共享的SWOT分析，即對(duì)高校體育場(chǎng)館社會(huì)共享的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、外部面臨的機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行分析之后，提出未來的發(fā)展策略。

2 高校體育資源社會(huì)共享的可行性分析

將高校體育場(chǎng)館資源對(duì)外開放，滿足人民群眾體育鍛煉需求，具有現(xiàn)實(shí)意義上的可行性。

2.1 社會(huì)迫切的現(xiàn)實(shí)需求

隨著社會(huì)的發(fā)展和人們的物質(zhì)生活水平的提高，越來越多的人更加注重精神層次的放松和生活質(zhì)量的提升，通過實(shí)地調(diào)研也可以發(fā)現(xiàn)，遼寧省經(jīng)常參加體育鍛煉的人口越來越多，在這樣的大環(huán)境之下，高校體育資源對(duì)外開放是滿足人們對(duì)體育資源迫切需求的重要途徑。

2.2 國(guó)家的政策規(guī)定

我國(guó)非常提倡學(xué)校體育資源的合理利用，早在1984年，中共中央發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》中就提出：“要整合資源，對(duì)各級(jí)各類體育設(shè)施、場(chǎng)館要合理運(yùn)用，加大開放力度”。此外，《中華人民共和國(guó)體育法》《關(guān)于公共體育場(chǎng)館向群眾開放的通知》《全民健身?xiàng)l例》《全民健身計(jì)劃綱要》《全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放試點(diǎn)工作方案》《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)體育工作的意見》《中華人民共和國(guó)教育法》等一系列政策法規(guī)都對(duì)高校體育資源對(duì)外開放提出了政策和行政指引。

2.3 高校的現(xiàn)實(shí)所需

2.3.1 高校體育資源對(duì)外開放對(duì)高校有益

高校的體育資源對(duì)外開放對(duì)于高校來說也是一件名利雙收的好事，能夠幫助高校擴(kuò)大知名度；與社區(qū)和人民群眾形成良性互動(dòng)；可以為學(xué)校創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，填補(bǔ)場(chǎng)館維修保養(yǎng)費(fèi)用；可以產(chǎn)生一些就業(yè)崗位，為相關(guān)人群提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

2.3.2 充分利用高校體育場(chǎng)館資源的需要

通過對(duì)遼寧省高校場(chǎng)館的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，遼寧高校體育場(chǎng)館資源相對(duì)來說比較豐富，非體育專用的空地也比較多，比較適合體育鍛煉，高校對(duì)外開放的客觀條件。

2.3.3 便于專業(yè)的體育人力資源共享

高校具備專業(yè)的體育人才，不論從理論上，還是在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上，他們的專業(yè)性都是非常高的，將高校體育場(chǎng)館資源對(duì)外開放，也便于充分發(fā)揮高校體育教師的能量，為社會(huì)體育健康發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

3 運(yùn)用SWOT法對(duì)遼寧省高校體育場(chǎng)館社會(huì)共享問題進(jìn)行分析

3.1 高校體育場(chǎng)館社會(huì)共享的優(yōu)勢(shì)（S）

3.1.1 外部市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)

隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高和國(guó)家對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)，人們對(duì)體育鍛煉的需求也越來越強(qiáng)烈，各種體育俱樂部，體育減肥，體育表演等越來越吸引廣大人們?nèi)罕妳⒓?，進(jìn)而人們對(duì)專業(yè)的健身指導(dǎo)與舒適的健身環(huán)境的需求也越來越大。高校環(huán)境優(yōu)雅，也是專業(yè)的體育人才匯聚的地方，大學(xué)校園越來越成為人們青睞的健身最佳場(chǎng)所，因此，高校體育場(chǎng)館資源社會(huì)共享具有外部市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

3.1.2 高校體育場(chǎng)館資源優(yōu)勢(shì)

經(jīng)調(diào)查，遼寧省高校都是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本校體育場(chǎng)館進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，不論在使用面積還是在健身功能上都符合很高的標(biāo)準(zhǔn)，能夠充分滿足學(xué)校的正常教學(xué)和學(xué)生的鍛煉需求，一般都能夠有對(duì)外開放的資源優(yōu)勢(shì)，因此，高校體育場(chǎng)館資源對(duì)外開放具有資源優(yōu)勢(shì)。

3.1.3 高校的品牌效應(yīng)與環(huán)境優(yōu)勢(shì)

對(duì)于社會(huì)上的人們而言，高校的印象往往是非常好的，無論在人文環(huán)境還是在校園氛圍方面，都在人們心中有比較好的印象。也的確是這樣，高校校園內(nèi)環(huán)境優(yōu)雅、安靜，人員的素質(zhì)也相對(duì)較高，因此，高校體育場(chǎng)館資源社會(huì)共享也具有品牌效應(yīng)與環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

3.1.4 專業(yè)體育人才優(yōu)勢(shì)

高校是高層次專業(yè)人才匯聚之地，不論是關(guān)于體育場(chǎng)館對(duì)外開放經(jīng)營(yíng)管理方面的人才，還是體育鍛煉指導(dǎo)等方面的專業(yè)體育人才，都是非常充足的，尤其是高校體育教師，可以滿足人們?cè)隗w育鍛煉過程中的不同需求，同時(shí)也為這些教師服務(wù)社會(huì)，提升自身價(jià)值，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益提供了機(jī)會(huì)。

3.2 高校體育場(chǎng)館社會(huì)共享的劣勢(shì)（W）

3.2.1 相關(guān)政策還不完善

雖然國(guó)家有很多政策規(guī)定，提倡高校體育場(chǎng)館資源要對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享，但是對(duì)于如何共享，一些權(quán)益、責(zé)任方面的問題還沒有詳細(xì)的政策支持，高校體育場(chǎng)館社會(huì)共享帶來的安全問題，收入分配問題等都阻礙著社會(huì)共享更深入的進(jìn)行。

3.2.2 經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏

雖然高校有專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方面的人才，但是由于高校以教學(xué)和科研為主，所以這些以管理學(xué)為專業(yè)的教師或人才真正去做體育場(chǎng)館對(duì)外開放的經(jīng)營(yíng)管理工作時(shí)，必然會(huì)存在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的情況。而通過調(diào)查得知，在高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放中從事經(jīng)營(yíng)管理工作的一般是學(xué)校后勤部門人員或是體育教師兼任，這就使得經(jīng)營(yíng)管理方面的劣勢(shì)顯得更為突出。

3.2.3 經(jīng)費(fèi)問題顯著

雖然高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放會(huì)為高校創(chuàng)造一些經(jīng)濟(jì)上的效益，但是同樣也會(huì)帶來一些經(jīng)濟(jì)支出，例如場(chǎng)館的維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，一些勞務(wù)支出等。高校體育場(chǎng)館資源對(duì)外開放在經(jīng)費(fèi)方面是否能夠達(dá)到高校的預(yù)期，與經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)館條件等各方面都有很大關(guān)系，也是制約高校體育場(chǎng)館資源社會(huì)共享的一個(gè)重要因素。

3.3 高校體育場(chǎng)館社會(huì)共享的機(jī)會(huì)（O）

3.3.1 國(guó)家宏觀政策支持

正如可行性分析中所述，自1995年以來，國(guó)家就相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策，對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館社會(huì)共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放提出明確要求，鼓勵(lì)學(xué)校采取多種形式將校內(nèi)體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放。

3.3.2 體育消費(fèi)觀念不斷更新

伴隨著我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定繁榮和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)居民體育消費(fèi)需求全面啟動(dòng)，自十二運(yùn)以后，遼寧省群眾的體育消費(fèi)觀念也越來越強(qiáng)烈，這從體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展即可看出，這也是高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放的良機(jī)。

3.3.3 全民健身運(yùn)動(dòng)的興起

隨著人們生活品質(zhì)的不斷提高，全民健身運(yùn)動(dòng)也在不斷地升溫，人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到體育鍛煉對(duì)于個(gè)人體質(zhì)和健康生活的重要意義，更多的人愿意花費(fèi)時(shí)間和金錢投身到體育鍛煉中去。

3.3.4 群眾需求強(qiáng)烈

經(jīng)調(diào)查可知，國(guó)家和政府投資建設(shè)的公共體育場(chǎng)館數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的日益增長(zhǎng)的體育鍛煉需求，民間投資建設(shè)的場(chǎng)館一般價(jià)格較高，只能吸引部分經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的群眾，龐大的需求市場(chǎng)也為高校體育場(chǎng)館社會(huì)共享帶來了機(jī)遇。

3.4 高校體育場(chǎng)館社會(huì)共享的威脅（T）

3.4.1 管理層意見分歧

高校體育場(chǎng)館資源對(duì)外開放是一件負(fù)責(zé)的事情，需要高校管理層拿出意見并具體支持才能得到實(shí)施。經(jīng)調(diào)查，在遼寧省高校中，管理層對(duì)體育場(chǎng)館的對(duì)外開放問題非常大，雙方各執(zhí)一詞，為開放問題帶來阻礙。

3.4.2 校內(nèi)師生態(tài)度不一致

一般高校體育場(chǎng)館在對(duì)外開放期間對(duì)本校師生也是收費(fèi)的，而學(xué)校師生對(duì)這一問題存在疑惑。據(jù)了解，有學(xué)校教師認(rèn)為不應(yīng)該對(duì)本校教師收費(fèi)，有學(xué)生也提出疑問，認(rèn)為本校體育場(chǎng)館雖然在對(duì)外開放期間，也不應(yīng)該對(duì)本校學(xué)生收費(fèi)，這給高校體育場(chǎng)館社會(huì)共享帶來了障礙。

3.4.3 安全風(fēng)險(xiǎn)顯著

體育鍛煉本身就存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，高校體育場(chǎng)館資源對(duì)外開放，在場(chǎng)館內(nèi)鍛煉的人們的安全問題是高校不得不考慮的一個(gè)因素，另外，高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放必然會(huì)增加校外人員進(jìn)入校園的數(shù)量，也增加了校外人員與校內(nèi)師生發(fā)生沖突的概率，這些會(huì)最終影響高校對(duì)待開放的態(tài)度。

3.4.4 社會(huì)場(chǎng)地帶來的競(jìng)爭(zhēng)壓力

巨大的市場(chǎng)需求必然會(huì)帶來資本的不斷投入，體育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展決定了民間資本投入比重不斷加大，民營(yíng)的羽毛球館、健身館、游泳館等越來越多，服務(wù)也越來越完善，經(jīng)營(yíng)理念更先進(jìn)，這也是高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放的一個(gè)有力競(jìng)爭(zhēng)。

總之，高校體育場(chǎng)館資源對(duì)外開放是符合我國(guó)國(guó)家政策要求的一項(xiàng)舉措，作為開放的主體——高校，必須認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，銳意進(jìn)取，全面分析高校體育場(chǎng)館社會(huì)共享的問題，充分發(fā)揮高校服務(wù)社會(huì)功能，實(shí)現(xiàn)共贏新局面。

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