李曉飛

【摘要】作為電力供應(yīng)公司的管理部門，供電部門負(fù)責(zé)供應(yīng)管理、集中采購、統(tǒng)一儲(chǔ)備和配送服務(wù)。材料供應(yīng)過程中，堅(jiān)持將掌握材料質(zhì)量作為一個(gè)關(guān)鍵工作，加強(qiáng)采購的管理，將安全供應(yīng)作為首要任務(wù)，快速提高質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)科學(xué)合理的采購，全面加強(qiáng)對(duì)采購、供應(yīng)和使用全過程的監(jiān)督，促進(jìn)供應(yīng)高質(zhì)量的產(chǎn)品。采購電源能否滿足質(zhì)量要求，直接關(guān)系到電力是否能正常生產(chǎn)和安全運(yùn)行。隨著科技的不斷發(fā)展和體制改革的深化，供電企業(yè)管理中供應(yīng)質(zhì)量管理的地位和作用越來越重要。本文探討如何建立完整的供應(yīng)質(zhì)量保證體系，運(yùn)用最經(jīng)濟(jì)、最合理的方法，來實(shí)現(xiàn)滿意的電力供應(yīng)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；電力物資；質(zhì)量監(jiān)督

一、當(dāng)前電力企業(yè)電力物資質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

一是缺乏充足的人員配備、檢測設(shè)備。電力物資質(zhì)量監(jiān)督需要大量的專業(yè)技術(shù)人才，近幾年來電力企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督逐漸進(jìn)行了重視，但在人員的配備和組成結(jié)構(gòu)上還很不合理，目前采用的地市檢測機(jī)構(gòu)由各地市供電公司物資部門兼職管理的模式，人員老齡化，無專職質(zhì)量監(jiān)督崗位，而且新進(jìn)人員大部分來自于不同專業(yè)，業(yè)務(wù)水平高低不同，檢測工作得不到有效落實(shí)。二是工作流程不完善。目前物資質(zhì)量監(jiān)督工作的特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長、面廣，由于工作流程的原因，不可避免地出現(xiàn)各職能部門之間的交叉管理，尤其是到貨驗(yàn)收、后檢、安裝調(diào)試、產(chǎn)品運(yùn)行等階段，信息報(bào)送的不暢通，信息不能及時(shí)反饋，降低了監(jiān)督管理工作的效率，給實(shí)際質(zhì)量監(jiān)督管理工作帶來了矛盾和問題。三是缺乏有效的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。對(duì)于歷年來出現(xiàn)的責(zé)任主體不確定，責(zé)任細(xì)則不明確，究其原因，就是質(zhì)量管理評(píng)價(jià)工作不完善的表現(xiàn)，缺乏科學(xué)有效的對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理部門進(jìn)行一個(gè)定性、定量的評(píng)價(jià)，且只注重目標(biāo)管控，輕過程管控，制約了質(zhì)量監(jiān)督管理工作步入科學(xué)、良性的管理軌道。

二、加強(qiáng)電力企業(yè)電力物資的質(zhì)量監(jiān)督對(duì)策簡析

（1）在監(jiān)督管理電力物資產(chǎn)品的質(zhì)量過程中，要求相關(guān)人員必須具備一定的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。定期進(jìn)行分析總結(jié)，提高相關(guān)人員對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作的重視程度，強(qiáng)化責(zé)任管理意識(shí)。實(shí)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制和考核制度，調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性。

（2）修訂完善物資質(zhì)量工作指導(dǎo)手冊(cè)，規(guī)范物資質(zhì)量工作流程，統(tǒng)一物資質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)。電力物資物品的質(zhì)量監(jiān)督管理過程是動(dòng)態(tài)的，它關(guān)系到了從采購到投運(yùn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，在同期控制環(huán)節(jié)，對(duì)物資產(chǎn)品到貨抽樣檢查、安裝測試、投產(chǎn)驗(yàn)收等過程進(jìn)行調(diào)控，對(duì)投運(yùn)的物資產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量問題應(yīng)加強(qiáng)供應(yīng)商的問責(zé)機(jī)制，并與招標(biāo)采購實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（3）完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作。建立多維度立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，逐漸建立以省公司作為核心，地市公司、縣公司作為支撐的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。全面推行抽檢盲樣取樣，切實(shí)做到取樣過程的隨機(jī)性，檢測過程的公正性和檢測結(jié)果的客觀性。

（4）推進(jìn)供應(yīng)商分類分級(jí)管理，開展省招物資的供應(yīng)商績效評(píng)價(jià)，分級(jí)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)果與招標(biāo)采購聯(lián)動(dòng)，為招標(biāo)采購優(yōu)選供應(yīng)商提供可靠保證。完善質(zhì)量監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，走質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防之路，建立季度違約供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，按評(píng)價(jià)等級(jí)確定抽檢頻次。

（5）對(duì)于生產(chǎn)單位反映上來的有關(guān)電力質(zhì)量檢驗(yàn)的問題，我們將進(jìn)一步改進(jìn)材料質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照質(zhì)量驗(yàn)收的合同條款，用分離問題的使用要求解決部分產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)問題。更新供電相關(guān)檢測設(shè)備，投資配備新檢測儀器、組織專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)，對(duì)相關(guān)檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督，提高重要和關(guān)鍵材料的質(zhì)量。還要進(jìn)一步加大對(duì)物資質(zhì)量監(jiān)督的獎(jiǎng)懲力度，提高對(duì)物資質(zhì)量的檢查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格培訓(xùn)相關(guān)人員對(duì)電力物資質(zhì)量檢驗(yàn)品種和內(nèi)容的了解和掌握，提高人員素質(zhì)。

（6）第一，建立質(zhì)量問題倒查改進(jìn)的機(jī)制。為了保證電力供應(yīng)的水平質(zhì)量，要持續(xù)改進(jìn)檢驗(yàn)的考核制度、合同簽訂標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格和渠道的選擇、業(yè)務(wù)的檢查和跟蹤，仔細(xì)檢查管理漏洞，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，認(rèn)真分析質(zhì)量問題原因，一步一步地制定改進(jìn)措施，有效防止質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。第二，加大不合格電力物資處理的力度。在質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)部門發(fā)布的質(zhì)量問題月度報(bào)告中，分別展示了電力生產(chǎn)單位供應(yīng)改善問題列表，抽查不合格的材料品種列表、電源供應(yīng)商列表。并且要及時(shí)停止采購，然后發(fā)放懲罰通知，采購部門和供應(yīng)商管理部門應(yīng)根據(jù)處理意見嚴(yán)格執(zhí)行，防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。一旦不合格的物資出現(xiàn)問題，應(yīng)該立即停止運(yùn)行和使用，并及時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行查處，還要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行更換和徹底的檢查，并深刻反思監(jiān)管系統(tǒng)存在的問題。首先，電力物資的信息反饋在物資管理當(dāng)中非常重要，它從電網(wǎng)需求這一重要的角度體現(xiàn)了物資質(zhì)量監(jiān)督的管理模式實(shí)施效果如何。只有通過對(duì)這些信息的準(zhǔn)確分析，才可以對(duì)當(dāng)前管理模式存在的問題進(jìn)行調(diào)整，從而使質(zhì)量監(jiān)督管理模式不斷得到改進(jìn)和提高，并保持良性循環(huán)不斷改進(jìn)，以確保能夠滿足電力物資的充分利用和安全穩(wěn)定的運(yùn)行。其次，對(duì)于收集到的質(zhì)量信息，要及時(shí)安排電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行這些單位的專家進(jìn)行技術(shù)規(guī)范審查，積極開展供應(yīng)商的績效評(píng)價(jià)和對(duì)供應(yīng)商的懲處措施，并且要及時(shí)對(duì)物資在使用過程中各種不同層次的問題進(jìn)行分類和整理，要對(duì)每一條物資質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)行情況準(zhǔn)確進(jìn)行追蹤跟進(jìn)，并將問題和信息及時(shí)地傳遞給相關(guān)單位和物資的供應(yīng)商。最后，對(duì)于沒有交貨以及質(zhì)量不確定的物資，應(yīng)立即停止運(yùn)行，等到準(zhǔn)確確定它是否合格后才能繼續(xù)發(fā)運(yùn)，一旦發(fā)現(xiàn)物資不合格要立刻安排重新生產(chǎn)。

三、結(jié)論

簡而言之，電力企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行關(guān)乎的是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了促使電力產(chǎn)品的質(zhì)量得到保證，對(duì)物資進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理很有必要。