張軍

【摘要】在我國城市化進(jìn)程不斷加快的時代步伐下，農(nóng)村人口基數(shù)大的情況并沒有改變。因此，農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展仍是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點。為推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，相關(guān)部門已經(jīng)在農(nóng)村地區(qū)展開大規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。該工程作為一項建設(shè)難度大的民生工程，需要加強(qiáng)對工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作，從而保證農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)網(wǎng)改造；質(zhì)量管理

一、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題

（1）在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造的過程中，由于主網(wǎng)配置不夠完善，導(dǎo)致很多設(shè)備出現(xiàn)老化或銹蝕現(xiàn)象，降低了電網(wǎng)供電的穩(wěn)定性和安全性，嚴(yán)重影響了電網(wǎng)的供電質(zhì)量。若要將農(nóng)網(wǎng)主網(wǎng)或老舊變壓器等耗能較高的設(shè)備進(jìn)行更換，斷路器、電能表或進(jìn)戶線路等也要連帶更換，在很大程度上增加了投資成本。

（2）農(nóng)村電網(wǎng)通常采用低壓線路進(jìn)行配電，直接安裝在變壓器低壓一側(cè)，使基層安裝人員能在回路中應(yīng)用拉線進(jìn)行安裝操作，但一些變壓器可能會受到線路混亂的影響出現(xiàn)安全隱患，且增加了檢修難度。而且很多進(jìn)戶線路本身存在質(zhì)量問題，導(dǎo)致電網(wǎng)在運行時經(jīng)常出現(xiàn)跳閘。因此，在建設(shè)與改造的過程中一定要及時解決線路規(guī)劃混亂的問題。

（3）通常情況下農(nóng)村電網(wǎng)在配電時只安裝1到2個變壓器，承載容量也不夠大，不能很好地完成配電任務(wù)。且變壓器多采用單點布置方式，造成很多入村線路的連接距離過長，用戶端得到的電壓等級不足。

（4）在農(nóng)村電網(wǎng)的改造過程中，受到總電源裝設(shè)低壓400V的影響，農(nóng)村電網(wǎng)會發(fā)生很多觸電事故。并且由于大部分過街線路的架設(shè)高度相對較低，且沿墻架設(shè)線路中沒有安裝PVC管或絕緣子等設(shè)備，在架空線路和變壓器上也沒有準(zhǔn)確標(biāo)示出觸電警示標(biāo)志，導(dǎo)致時常有觸電事故發(fā)生。

二、農(nóng)網(wǎng)改造工程中質(zhì)量管理措施

（一）全面落實責(zé)任制度

第一，加強(qiáng)項目建設(shè)方案的審核，對項目采用的設(shè)備嚴(yán)格把關(guān)，切實提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免低水平重復(fù)建設(shè)。第二，施工引入指標(biāo)控制理念，將可靠性、電壓合格率、線損等指標(biāo)要求引入工程質(zhì)量評價范疇，促進(jìn)工程建設(shè)指標(biāo)的提高。第三，對引入的外部施工力量，嚴(yán)格其施工隊伍資質(zhì)資信審查，開展施工建設(shè)質(zhì)量評價，采取交納工程質(zhì)保金等形式，實行目標(biāo)管理，督促其抓好工程質(zhì)量。第四，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，各配電隊項目經(jīng)理定期召開轄區(qū)內(nèi)外包施工單位施工進(jìn)度協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)外包施工單位停電平衡、督促施工進(jìn)度、指導(dǎo)外包施工單位的施工工藝與質(zhì)量，施工單位所需協(xié)調(diào)的各種問題由項目經(jīng)理統(tǒng)一負(fù)責(zé)解決。第五，選取違章現(xiàn)場“現(xiàn)身說法”，舉辦農(nóng)網(wǎng)安全整頓課，通過施工現(xiàn)場的安全違章案例向參會人員分析違章原因、可能產(chǎn)生的后果和應(yīng)該采取的防范措施，通過現(xiàn)場培訓(xùn)，起到教育作用。

（二）實施科學(xué)化評價

首先，創(chuàng)建量化積分平臺。將工程質(zhì)量評價方式轉(zhuǎn)化為具體的、細(xì)化的、可操作的行為，結(jié)合農(nóng)網(wǎng)工程的特點和實際情況，建立一套目標(biāo)明確、要求詳細(xì)、條款清晰的積分條款。其次，創(chuàng)建細(xì)化指標(biāo)平臺。將前期工作、安全管理、工程質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)、廉政投訴、星級現(xiàn)場、飛檢結(jié)果、上級通報、工藝水平、精品評選等都納入到積分范圍，使工程質(zhì)量評價工作更具可操作性。最后，創(chuàng)建相互對標(biāo)平臺。施工質(zhì)量積分制既關(guān)注工程進(jìn)度，又涵蓋過程管理；既強(qiáng)調(diào)施工工藝，又突出整體評價；既保證面面俱到，又實現(xiàn)重點突出。實行月度積分、季度公示、年度評比，綜合反映施工隊伍的工作成效。

（三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

首先，事前充分論證。農(nóng)網(wǎng)工程嚴(yán)格執(zhí)行“三通一標(biāo)”和典型設(shè)計，全面落實“質(zhì)量、安全、進(jìn)度”責(zé)任，切實做好施工前期準(zhǔn)備及工程項目上報工作，實施項目儲備庫管理。按照基層單位自審、設(shè)計院二審、農(nóng)網(wǎng)專項辦再審的原則，嚴(yán)把設(shè)計關(guān)口，減少設(shè)計變更。其次，事中過程管控。嚴(yán)格按照《農(nóng)村電網(wǎng)10kV配電現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》等規(guī)范對農(nóng)網(wǎng)改造升級工程進(jìn)行施工過程管控，保證施工安全有序。最后，事后三級驗收。堅持施工方、運行維護(hù)方、工程管理方先后進(jìn)行三級驗收。外包工程完工后首先開展自驗收，運行維護(hù)方開展全面驗收，工程管理方組織實施最后驗收。加強(qiáng)工程檔案管理，對立項、設(shè)計、施工、合同、隱蔽工程等敏感度高、風(fēng)險點多的環(huán)節(jié)，提前做好資料匯集、整理和歸檔等工作，確保各項資料規(guī)范準(zhǔn)確，記錄完整。

（四）構(gòu)建立體式管控

首先，堅持“縱向貫通”。全面推行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，聘任專職人員為相應(yīng)專業(yè)項目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)編制工程項目實施計劃和方案，編制工程進(jìn)度圖，明確項目流程節(jié)點時間，保證工程的順利進(jìn)行和有序管理。專項辦建立周、月、季、年進(jìn)度計劃，明確工程建設(shè)各節(jié)點的時間要求，明確各時段需完成的資金量及工程量，明確納入重點工作和綜合計劃管控，按月考核，季度兌現(xiàn)。除此之外，堅持橫向銜接。建立工程建設(shè)周例會制度，集中協(xié)調(diào)解決農(nóng)網(wǎng)改造升級項目進(jìn)展過程中出現(xiàn)的問題。采取未完工項目周報制，及時反映項目實際進(jìn)度情況，將需要公司領(lǐng)導(dǎo)層面、部門之間協(xié)調(diào)解決的問題信息及時傳遞到各個環(huán)節(jié)，促使項目涉及單位齊心協(xié)力，共同推進(jìn)項目順利完工。

三、結(jié)論

農(nóng)網(wǎng)改造工程的質(zhì)量在很大程度上影響著我國整體電網(wǎng)工程的優(yōu)化完善。所以，相關(guān)部門一定要將農(nóng)網(wǎng)改造升級置于重要位置，增強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造的力度，提升改造工程質(zhì)量管理水平，使得農(nóng)網(wǎng)改造工程質(zhì)量得到有效提升。