鄭炯耀

摘 要：近年來，伴隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國建筑行業(yè)得到有效變革，其中在建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，工程造價控制的好壞關系到了其發(fā)展質量，其中合同管理作為其中不可或缺的內(nèi)容之一，因受到多方面因素的影響，導致各類問題層出不窮，故此本文著重探究了在建筑工程造價控制中合同管理的重要性、存在的問題，并提出相應的解決對策。

關鍵詞：建筑工程；造價；合同管理

建筑工程造價控制中的合同管理是實現(xiàn)造價控制有效性的核心內(nèi)容，也是提高經(jīng)濟效益與社會效益的關鍵所在，其中，為進一步促使建筑工程合同作用的有效發(fā)揮，需要實現(xiàn)合同管理的規(guī)范化，尤其是要多方面分析與考慮，對其中所存在的因素加以研究，提出問題與解決對策，如此才能真正推動建筑工程造價控制的有效性。

一、新時期在建筑工程造價控制中做好合同管理的重要性

毋庸置疑，在建筑工程項目中，合同是最為主要的法律文件，雙方簽訂了合同便具有了法律效應，可推動建設工程的有效發(fā)展，也對施工方與業(yè)主的合法權益進行保護。在當前時代的不斷發(fā)展下，我國市場經(jīng)濟制度演變的越來越完善，項目工程也吸引了眾多的投資，積極做好合同管理意義重大，并主要包括三方面：第一是合同規(guī)定簽訂雙方的權利與責任，對整個工程所需要的時間、施工質量、造價等加以分析與明確，可推動建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展；第二是在合同管理中涉及到了質量進度、成本、物資管理等多項內(nèi)容，尤其是質量、進度與成本管理是不容或缺的三大目標，積極做好合同管理，不僅關系到建筑工程的經(jīng)濟效益與社會效益，并且也可提高企業(yè)的信譽，保證建筑企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展；第三是在整個建設過程中存在諸多參建單位，并且合同涉及到了業(yè)主、承包商、分包商之間的關系，所以合同管理較為復雜，如未根據(jù)實際的發(fā)展情況與標準加以處理，則會導致經(jīng)濟損失的發(fā)生。

二、現(xiàn)階段建筑工程造價控制中合同管理所存在的問題

（一）缺乏完善的合同法律意識

從整體角度分析，建筑工程投入的成本比較高，過程較為復雜，需要多方面加以研究，且因為受到主客觀因素的影響，大多數(shù)建筑工程人員缺乏法律意識，尤其在合同簽訂方面不完善，導致建筑工程造價無法控制在合理范圍之內(nèi)。從另外一個角度分析，還有諸多建筑工程項目，為進一步回避業(yè)主責任與義務，所采取的合同文本缺乏規(guī)范性，甚至采取自制文本，這樣一來才會導致合同失去了法律的效益，還有諸多工程項目會采用口頭合同簽訂的方式，如此不僅不具備法律效益，無法將合同的約束作用發(fā)揮出來，甚至還會造成陰陽合同局面，引發(fā)各類經(jīng)濟糾紛。

（二）缺乏對合同管理的重視

正如上文所言，在當前建筑工程項目中為促使雙方利益得到保證，最為主要的環(huán)節(jié)便是合同管理，如果在合同簽訂過程中未嚴格按照實際的規(guī)范與要求，那么則會引發(fā)不必要的經(jīng)濟糾紛，對建筑施工造成影響。就目前而言，有諸多建筑工程合同當事人對合同的認識不夠完善，在簽訂合同的時候草草完事，導致合同缺乏法律的規(guī)范性，尤其是在后期履行義務責任的時候，會產(chǎn)生各類糾紛。

（三）缺乏全面的合同內(nèi)容與機制

完善且有效的合同可以將雙方的意愿進行準確反映，在實際操作中因為受到人為因素與客觀因素的影響，導致雙方簽訂的合同文本缺乏規(guī)范性與嚴謹性，甚至產(chǎn)生利益糾紛，無法保障工程按期竣工。之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象，是因為合同內(nèi)容不完善，在合同制定過程中沒有從本質出發(fā)，未結合現(xiàn)狀進行補充與調(diào)整，還有一點事合同管理機制不夠成熟，大多數(shù)簽訂者對簽訂的過程、執(zhí)行的過程不甚了解，無法促使監(jiān)管機制的有效運行。

（四）缺乏專業(yè)的合同人才

在合同管理中涉及到的內(nèi)容眾多，相關的管理人員需要掌握眾多知識，比如建筑管理、法律等等，根據(jù)筆者的調(diào)查，當前市場上復合型人才數(shù)量少之甚少，大多數(shù)合同管理人員僅僅具有經(jīng)驗與閱歷，并不具備法律知識與建筑知識，甚至還有諸多單位為了節(jié)省成本，未邀請專業(yè)的機構進行合同管理，簡單的從項目中抽調(diào)部分人員組成管理小組，經(jīng)過簡單培訓之后進行合同管理，這樣一來，在日后發(fā)生合同糾紛時，無法實現(xiàn)造價控制的科學性與完善性。

三、建筑工程造價控制中，合同管理的有效應用

（一）做好合同簽署管理工作

在合同簽署之前，雙方需要對合同進行仔細研讀，了解各項內(nèi)容，減少因不明確款項導致的各類紛爭，產(chǎn)生經(jīng)濟損失，比如在材料選擇的時候，沒有選擇統(tǒng)一標準的規(guī)范與標準，在建設的過程中，材料單價大幅度浮動，結算時出現(xiàn)爭執(zhí)。所以雙方在簽訂合同的時候，需要根據(jù)規(guī)范的要求進行，尤其是大型工程的合同，要聘請專業(yè)的造價人員進行論證，保證各項條款的全面性，尤其對合同過程中所出現(xiàn)的含糊不清與模棱兩可的詞語，要進行推敲，避免對方鉆空子，減少合同糾紛的發(fā)生。

（二）做好合同執(zhí)行管理

在建筑工程中，施工合同是工程項目的依據(jù)，對推動工程的有效開展具有引導作用，在新時期需要加強對合同管理的重視，并對合同進行解讀，明確各個部門所需負責的事項，深入學習與研究，避免實際操作中因為對合同條款不熟悉而導致經(jīng)濟損失的發(fā)生。此外，在建筑施工中，工程變更十分常見，如發(fā)生變更需要檢查是否合理與科學，并對合同的價款進行調(diào)整，其中如果在合同中規(guī)定了該工程項目的價格，那么則需要按照合同的規(guī)定進行更改，或者在合同中寫明了相似價格，則需參考該類價格進行調(diào)整，如未匹配相應的價格，則需要承包人重新報價，并由專業(yè)的造價人員進行評估與審核，方可執(zhí)行。

（三）做好索賠處理工作

在工程量清單計價模式下，工程綜合單價不會因為施工的難易程度以及操作技術的變化而進行調(diào)整，如此一來，可有效減少了承包人索賠的機會，其中在發(fā)包人給出的清單與實際工程量存在差異的時候，會增加承包人索賠機會，并表現(xiàn)為三點：第一是承包者需要根據(jù)工程施工量的不同，在報價上制造不平衡，獲取一定的利潤，提出索賠要求；第二是因為受到客觀因素的影響，工程量會增加，導致施工難度提高，承包人提出索賠目的；第三是在競標過程中，承包者會選取不平衡的報價，在工程出現(xiàn)變化與更改之后，需要根據(jù)設計上的變化對工程量加以改變，由此形成差額進行索賠，所以在填寫清單工程量之前，要對工程量進行復核，避免因各項因素導致經(jīng)濟損失的發(fā)生，并且還要將清單中的細目進行細化處理，實現(xiàn)工程量清單的科學性與準確性，這樣有助于承包發(fā)包人在工程造價中的有效把控。

結語：

總而言之，在建筑工程中合同管理是其基礎，對調(diào)整與確定合同雙方的經(jīng)濟關系，解決各類經(jīng)濟糾紛而言具有重大推動作用，積極做好合同管理工作，可推動建筑工程的有效發(fā)展，減少合同糾紛的發(fā)生，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益。所以在新時期需要加強對合同管理的重視，制定完善的規(guī)章制度，做好索賠處理、合同執(zhí)行管理、合同簽訂管理，只有真正做到這幾點才能保證合同管理的有效性，推動建筑工程的圓滿完成。

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