劉云勝

摘 要 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是增強(qiáng)防范重大安全問(wèn)題的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的重要保證。企業(yè)中，誘發(fā)安全事故的因素很多，安全風(fēng)險(xiǎn)涉及到眾多領(lǐng)域及其過(guò)程的方方面面，抓安全生產(chǎn)工作要貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，因此，要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，通過(guò)制定詳細(xì)的預(yù)防措施和應(yīng)急事故處理預(yù)案，定期開展事故預(yù)案演練，以防止事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 安全生產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 對(duì)策探討

0引言

企業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害極大，無(wú)論高層管理者還是一線員工，均要為安全事故買單，給企業(yè)形象帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。企業(yè)一般將風(fēng)險(xiǎn)信息分類為高、中、低等幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行區(qū)別控制：高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的信息需要優(yōu)先處理，立即采取控制措施降低其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，停止相關(guān)的安全隱患活動(dòng)來(lái)消除風(fēng)險(xiǎn)；中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的信息則需要通過(guò)控制措施減弱其風(fēng)險(xiǎn)隱患，并定期對(duì)其進(jìn)行后續(xù)監(jiān)控，保證控制措施得當(dāng)、有效；低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)采用日常的控制措施來(lái)抑制風(fēng)險(xiǎn)。

1 企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體步驟

1.1 分析安全事故的危害

分析危害是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要部分。若不能完全找出安全事故危害的所在，就沒法對(duì)每個(gè)危害的風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估，并對(duì)安全事故危害作出有效的控制。這里簡(jiǎn)單介紹如何分析安全風(fēng)險(xiǎn)的危害。

（1）危險(xiǎn)材料識(shí)別一識(shí)別哪些東西是容易引發(fā)安全事故的材料，如易燃或爆炸性材料等，找出它們的所在位置和數(shù)量，處理的方法是否適當(dāng)。

（2）危險(xiǎn)工序識(shí)別一找出所有涉及高空或高溫作業(yè)、使用或產(chǎn)生易燃材料等容易引發(fā)安全事故的工序，了解企業(yè)是否已經(jīng)制定有關(guān)安全施工程序以控制這些存在安全危險(xiǎn)的工序，并評(píng)估其成效。

（3）用電安全檢查一電氣安全事故是當(dāng)今企業(yè)的一個(gè)帶有普遍性的安全隱患，對(duì)電氣的檢查是每一個(gè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容。用電安全檢查包括檢查電氣設(shè)備安裝是否符合安全要求、插座插頭是否嚴(yán)重超負(fù)荷、電線是否老化腐蝕、易燃工作場(chǎng)所是否有防靜電措施等。

（4）工作場(chǎng)地整理一檢查工場(chǎng)是否存在安全隱患，如是否堆積大量的可燃雜物（如紙張、布碎、垃圾等），材料有否擺放錯(cuò)誤，腳手架是否牢固等等。

（5）工作場(chǎng)所環(huán)境安全隱患識(shí)別一工作場(chǎng)所由設(shè)施、工具和人三者組成一個(gè)特定的互相銜接的有機(jī)組合的環(huán)境，往往因?yàn)槿咧g的聯(lián)系而可能將安全事故的危害性無(wú)限擴(kuò)展。識(shí)別環(huán)境中的安全危險(xiǎn)性十分重要，如一旦發(fā)生安全事故，人員是否能立即撤離，電源是否能立即切斷等等。

（6）安全事故警報(bào)一找出工作場(chǎng)所是否有安全事故警報(bào)裝置或安排，并查究它們能否操作正常。

1.2選擇安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

為了降低或消除安全體系范圍內(nèi)所涉及到的被評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)該識(shí)別和選擇合適的安全控制措施。選擇安全控制措施應(yīng)該以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果作為依據(jù)，判斷與威脅相關(guān)的薄弱點(diǎn)，決定什么地方需要保護(hù)，采取何種保護(hù)手段。

安全風(fēng)險(xiǎn)控制選擇的另外一個(gè)重要方面是費(fèi)用因素。如果實(shí)施和維持這些控制措施的費(fèi)用比資產(chǎn)遭受威脅所造成的損失預(yù)期值還要高，那么所建議的控制措施就是不合適的。如果控制措施的費(fèi)用比企業(yè)的安全預(yù)算還要高，則也是不合適的。但是，如果預(yù)算不足以提供足夠數(shù)量和質(zhì)量的控制措施，從而導(dǎo)致不必要的風(fēng)險(xiǎn)，則應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行關(guān)注。

2 降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策探討

2.1形成企業(yè)安全文化

企業(yè)文化是在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中逐步形成并共同遵守的具有該企業(yè)特色的最高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念和行為規(guī)范等的總和，這是由企業(yè)的傳統(tǒng)、員工素質(zhì)以及內(nèi)外環(huán)境等條件決定的。由于每個(gè)企業(yè)其行業(yè)背景、生產(chǎn)要求以及員工素質(zhì)不盡相同，所以并沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷企業(yè)的安全文化是否積極或者優(yōu)秀，但每個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化中均應(yīng)該包括安全文化，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中始終重視安全并在每位管理者和員工腦海中形成根深蒂固的安全價(jià)值觀、安全使命感和責(zé)任感，使得安全文化最終通過(guò)企業(yè)的最高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等體現(xiàn)出來(lái)。

2.2持續(xù)的安全培訓(xùn)

企業(yè)的安全培訓(xùn)工作是企業(yè)前進(jìn)和發(fā)展的保障之一，是涉及到管理體制、生產(chǎn)情況、時(shí)間安排等多方面的活動(dòng)。持續(xù)的安全培訓(xùn)活動(dòng)可以直接影響員工安全行為表現(xiàn)，是降低安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。首先，企業(yè)管理層統(tǒng)一思想，提高安全培訓(xùn)的重視程度，建立長(zhǎng)期有效的安全培訓(xùn)機(jī)制，完善企業(yè)的安全培訓(xùn)的計(jì)劃：既要有總體計(jì)劃又要有階段性的目標(biāo)，并根據(jù)企業(yè)及行業(yè)的安全狀況、員工工作狀態(tài)、產(chǎn)品質(zhì)量安全等因素制定和實(shí)施臨時(shí)性的安全培訓(xùn)；其次，在企業(yè)內(nèi)部選拔安全覺悟高、技術(shù)能力強(qiáng)的普通員工作為安全培訓(xùn)講師，利用其普通員工的身份，在受訓(xùn)員工中引起共鳴，使得每位員工自覺向講師的安全行為靠攏。

2.3建立健全安全責(zé)任考核制度

安全責(zé)任考核制度，是企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的重要保障。建立健全安全責(zé)任考核制度，形成動(dòng)態(tài)的良性循環(huán)機(jī)制。首先，針對(duì)不同崗位制定與企業(yè)目標(biāo)和利益一致的規(guī)章制度，要明確企業(yè)中每個(gè)人的安全職責(zé)，形成完善有效的安全生產(chǎn)管理制度，使員工有章可循；其次，設(shè)立專職或兼職安全員，形成基層的安全管理體系，保證企業(yè)內(nèi)部的安全制度和規(guī)程貫徹執(zhí)行；第三，層層推行安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確安全生產(chǎn)考核的內(nèi)容、目標(biāo)，建立從領(lǐng)導(dǎo)到基層的安全管理網(wǎng)絡(luò)；最后，建立獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施，及時(shí)制止違章、發(fā)現(xiàn)安全隱患的人員，進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

2.4增加安全投入

企業(yè)安全投入指的是企業(yè)為了保證生產(chǎn)系統(tǒng)的安全、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消除企業(yè)安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。由于企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中幾乎不可能做到徹底消除事故，所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)將控制事故發(fā)生概率作為安全管理的目標(biāo)，需要在可以接受的安全風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合考量企業(yè)收益的最大化。因此，企業(yè)在進(jìn)行安全管理時(shí)需要合理增加安全投入，既不盲目的一味增加安全投入資金，又要能夠滿足合理的安全目標(biāo)要求。單純的安全投入資金不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全目標(biāo)，需要同時(shí)輔助合理的管理等措施才能發(fā)揮其作用。

3結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)是一項(xiàng)科學(xué)管理方式，能夠預(yù)測(cè)可能存在的隱患，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，使各類風(fēng)險(xiǎn)牢牢掌握在可控可防之中。企業(yè)在開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)，切不可能有一勞永逸的偷懶思想，必須堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別貫穿于生產(chǎn)建設(shè)的全過(guò)程，做到經(jīng)?；?、常態(tài)化、制度化和規(guī)范化，這樣風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別才有意義，風(fēng)險(xiǎn)防控才能真正到位。

參考文獻(xiàn)

[1] 嚴(yán)共安.建立企業(yè)安全文化，提高安全生產(chǎn)水平[J].武漢電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（03）.