王華

【摘要】軍隊離休干部檔案管理工作，是關系軍休干部落實兩個待遇問題的一項政治任務。隨著信息化水平的快速發(fā)展，如何將信息化技術運用到軍休干部檔案管理工作中，以提高對軍休干部的管理服務水平，成為軍休干部檔案管理當前面臨的重要任務。

【關鍵詞】軍休干部 檔案信息化管理

一、軍休干部檔案信息化管理的意義

（一）軍隊離休干部檔案信息化管理是推動檔案管理工作科學化的必要條件。隨著社會在信息領域的快速發(fā)展，電子政務已經(jīng)在政府辦公、信息交換等方面逐漸成為了主要的操作模式。對于軍休干部檔案管理工作來說，利用信息網(wǎng)絡技術進行管理，是適應政府信息化建設要求、推動檔案管理工作走向科學化、規(guī)范化的必要條件。隨著時間的推移，離退休干部的數(shù)量還在不斷增多，對我們的管理水平要求越來越高。然而干部的基本信息不夠完整、管理的方式方法比較單一、各業(yè)務部門信息共享不充分、管理內(nèi)容不夠豐富等，也變得越來越突出。如何進一步適應新時期老干部工作的要求，提高軍隊離退休老干部管理工作水平，特別是如何運用現(xiàn)代信息技術來加強對軍隊離退休老干部的服務管理，提升業(yè)務管理服務水平，就成為軍隊老干部服務管理工作的當務之急。

（二）軍隊離退休干部檔案信息化管理是推進政府政務建設電子化的重要部分。軍隊離退休干部檔案管理工作是對離退休干部工作有關數(shù)據(jù)進行收集、整理、計算和分析。把統(tǒng)計理論用于軍隊離退休干部工作實踐的重要環(huán)節(jié)。軍隊離退休干部信息管理系統(tǒng)，是政府推進電子政務建設的一個重要組成部分，其具體內(nèi)容是全面統(tǒng)計離退休干部的相關信息，通過調(diào)查統(tǒng)計以及分析研究統(tǒng)計資料，可以反映整個離退休干部隊伍在數(shù)量質(zhì)量等方面的概況，為各級軍休干部管理機構研究離退休干部的生活和政治待遇問題，制定離退休干部工作的相關方針、政策以及計劃等提供可靠的數(shù)字依據(jù)。

（三）軍隊離退休干部檔案信息化管理是節(jié)約資源提高效率的有效途徑。傳統(tǒng)的軍休干部檔案管理，查詢借閱需要從目錄中查詢，再到庫房中查找，費時費力。而軍隊離退休干部檔案信息化在對電子文件歸檔的同時進行主題詞標引、著錄，只需給出文件分類號或主題詞，即可找出目應的文件和相關的上下級行文及附件，從而大大減輕檔案工作人員的勞動強度，節(jié)約人力資源。同時，檔案可以通過復制存儲于不同媒介之中，查閱者只需相應權限就可以隨時隨地調(diào)出查閱所需檔案信息。無論在時間還是空間上都顯得更為方便快捷，減輕了工作人員的負擔，減少了查閱者所需等待時間，有效節(jié)約社會資源，，

二、軍休干部檔案管理的現(xiàn)狀及問題

（一）重視程度低、管理意識差。因為傳統(tǒng)的思維已經(jīng)根深蒂固，有的軍休干部人事管理部門對于檔案管理信息化工作缺乏足夠的重視，未能充分了解檔案信息化管理的必要性，因此投入的人力和資金有限。即使有的部門能認識到檔案信息化管理的必要性，但對具體的管理方法仍然缺少關注，對檔案管理人員也沒有嚴格要求，認為只要檔案不遺失，內(nèi)容不外泄就行了，甚至沒有專門負責軍休干部檔案的管理人員，而是由其他部門的工作人員兼職管理?，F(xiàn)實工作中很多檔案管理人員對于軍休干部人事檔案管理重視程度不高，工作內(nèi)容也只是進行一些簡單的整理和錄入，絲毫沒有創(chuàng)新和服務意識。

（二）制度不健全、管理水平低。由于檔案管理部門本身存在不完善的地方，再加上很多干部出現(xiàn)頻繁調(diào)動的情況，這對檔案管理的連續(xù)性造成困難。傳統(tǒng)的管理模式造成當前軍休干部人事管理部門大都缺乏一定的規(guī)范性，對于干部的檔案收集和整理缺乏統(tǒng)一的標準和方法，導致檔案管理工作效率低下，所提供的咨詢和查詢服務品質(zhì)隨之下降。同時，個別軍休人事檔案管理部門的管理制度不健全，檔案在整理過程中遺失沒有問責措施等，體現(xiàn)了傳統(tǒng)管理模式下得種種弊端。

（三）缺少專業(yè)人員、服務不夠完善。由于當前軍休干部人事檔案管理工作的制度、措施比較滯后，造成了其提供的相應服務的效率低下。目前從基礎看，相對缺乏既懂檔案專業(yè)知識、又熟悉信息化業(yè)務的檔案管理綜合性人才，有些軍休干部人事檔案部門雖然希望對工作進行改革創(chuàng)新，可是聘請不到專業(yè)人才，而在職的檔案管理人員年齡偏大，普遍沒有接受過正規(guī)的培訓，缺乏相應的計算機技術水平，難以適應檔案信息化管理的需要。

三、軍休干部檔案信息化管理的措施

（一）加快思想轉(zhuǎn)變，提高重視程度。在信息化技術快速發(fā)展的今天，從單位層面要引導檔案人員加快思想觀念的轉(zhuǎn)變，強化檔案管理的信息化意識，提高檔案管理工作人員對檔案管理信息化建設的重視，變傳統(tǒng)管理檔案為現(xiàn)代化計算機檔案管理，以營造出良好的檔案管理信息化建設環(huán)境。同時，做好軍休干部檔案管理信息化平臺的宣傳推廣工作，利用計算機來實現(xiàn)對人事檔案信息進行收集、整理、存儲和利用，從而加快軍休干部人事檔案信息化管理的實現(xiàn)。

（二）著眼長遠發(fā)展，科學謀劃管理。檔案管理部門需要統(tǒng)籌兼顧，明確檔案工作的主導思想，積極匯報爭取加大資金投入，提高管理手段，特別是對軍休干部檔案這種特色資源要加強重視，爭取將其對未來發(fā)展的作用發(fā)揮到最大化的程度。此外，人事檔案管理的領導機構應當放眼未來，制定出適合長久發(fā)展的戰(zhàn)略策略，對不同時期出現(xiàn)的先進的科學技術加以應用，使之盡可能的融入到檔案的管理工作中，提高檔案管理部門的工作效率，對軍休干部人事檔案管理部門未來的發(fā)展提供一定的指導。

（三）完善管理制度，落實工作責任。當前軍休干部人事檔案管理制度不健全，是檔案管理工作水平不高、信息化推進不力的重要原因。軍休干部人事檔案管理部門應當及時研究制定出一套適合軍休干部人事檔案管理的規(guī)章制度，包括信息化管理制度，統(tǒng)一標準、規(guī)范管理、落實責任，使軍休干部人事檔案的管理有規(guī)可循。

（四）加強人員培訓，提高專業(yè)素質(zhì)。在人才引進上，可以考慮提高準入門檻，招聘一些技術性強的工作人員，在信息化應用之處重點考慮招聘一些跨專業(yè)的復合型人才。對現(xiàn)有管理人員，相關檔案管理部門應當經(jīng)常舉辦培訓班，搭建即時交流平臺，及時的把信息化檔案管理手段傳導到一線管理人員，促進其盡快掌握并熟悉信息化軟件的使用。通過他們的應用交流進一步提升和完善檔案管理的信息化水平。

參考文獻：

[l]中華人民共和國檔案法.

[2]宋軍燁.淺談軍休干部人事檔案信息化管理.

[3]姜艷.軍休檔案資源管理與開放.