文｜本刊記者 單紹駿

本刊在前兩期內(nèi)容中，先后刊登了中共成都市委書記范銳平同志《創(chuàng)新要素供給 培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)》和中國發(fā)展研究基金會與普華永道的《機(jī)遇之城 2018》這兩篇報告?？l(fā)這兩篇長文，是為了滿足讀者對培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)和地方發(fā)展環(huán)境評價體系的關(guān)注。本期中，刊發(fā)以眉山市為樣本的一篇產(chǎn)業(yè)觀察文章，同樣是期望通過地方實(shí)踐的案例分析，進(jìn)一步闡釋培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性與實(shí)用性。

眉山印象

結(jié)緣眉山，最早緣于眉州東坡餐廳。在這家開在京城的知名餐廳就餐時，品嘗了系列化的“東坡味道”，吃到了來自于東坡故里的應(yīng)季有機(jī)蔬菜和不少眉山特色食品或食材。而關(guān)注眉山，則始于幾條新聞報道。包括：北京外國語大學(xué)與眉山建立戰(zhàn)略合作、中國泡菜研究院在眉山運(yùn)營等等。而了解眉山，則從不久前第一次去到眉山的所見所聞開始。在眉山三天，走馬觀花，但印象深刻、收獲頗豐。有幾個較為深刻的印象，使我走進(jìn)眉山，思考眉山。

聯(lián)姻北外

去年十一月初，一條“眉山市政府與北京外國語大學(xué)戰(zhàn)略合作框架簽約”的新聞出現(xiàn)在網(wǎng)上。眉山為何要牽手千里之外的“北外”？而北外又為何不選擇眾多區(qū)域中心城市，而選擇眉山這個地級市去合作？這個合作為眉山發(fā)展會帶來什么?這些好奇，在這次眉山之行中得到了答案。據(jù)了解，眉山牽手北京外國語大學(xué)有三大目標(biāo)，一是戰(zhàn)略決策咨詢合作。北外有位居京城獨(dú)特的國際化資源優(yōu)勢，這些資源共享有助于眉山發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，更好的融入“一帶一路”戰(zhàn)略。為眉山市在決策咨詢、智庫建設(shè)和課題研究方面提供國際化視野的支持。二是教育合作方面。雙方在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育三個層面展開深度合作，共建共享一批專業(yè)課程，全面提升眉山市英語和其他特殊語種的專業(yè)教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。并引入國際化辦學(xué)理念，在眉山開辦北京外國語大學(xué)眉山附屬小學(xué)，以及設(shè)立北外大學(xué)生社會實(shí)踐基地。三是人才培養(yǎng)方面。雙方推出合作共建機(jī)制，在眉山建立國際學(xué)術(shù)交流基地，一方面提升眉山干部隊(duì)伍英語水平和一帶一路小語種水平，另一方面推薦北外知名校友為眉山招才引智，引進(jìn)高端外向型人才。

味在眉山

眉山聯(lián)手北外，本不是什么大事?？梢援?dāng)作一個孤立的“引進(jìn)教育資源”的傳統(tǒng)性工作項(xiàng)目來看待。但若進(jìn)一步觀察思考后，首先引進(jìn)知名的外國語大學(xué)而不是更“實(shí)用”或更“知名”的其他教育機(jī)構(gòu)，顯然另有一番深意。那就是為推“開放”。一個內(nèi)陸地級市，緊鄰國家區(qū)域中心城市成都，通常的方向，更多的是去承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。培育“開放”氛圍見效慢、投入久，缺乏“急功近利”。需要“深謀遠(yuǎn)慮”。如果從這個角度看“聯(lián)姻北外”事件，就會領(lǐng)會到眉山市抓“開放”的戰(zhàn)略性意圖。改革與開放是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一體兩面。很多地方重改革、輕開放，但正是因開放性差，發(fā)展生態(tài)培育不良，最終拖了深化改革的后腿?！奥?lián)姻北外”是眉山立足于大力推進(jìn)開放型發(fā)展、加大外向型經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)眉山文教事業(yè)升級，是一舉多得的戰(zhàn)略性嘗試。“小試牛刀”、加大開放，走出眉山，是題中應(yīng)有之義，也是眉山進(jìn)入開放新時代的標(biāo)志事件之一。

泡菜研究院

各地的產(chǎn)業(yè)研究院去過不少。對官辦、企辦或是跨國公司辦的研究機(jī)構(gòu)都有過觀察了解。那些主體不同、形態(tài)各異的傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，基本上都具有一個共同點(diǎn)，就是產(chǎn)權(quán)關(guān)系簡單、運(yùn)營主體簡化、資本構(gòu)成與經(jīng)費(fèi)來源相對單純。然而，在報道中看到的眉山“四川東坡中國泡菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，卻與眾不同。這個研究機(jī)構(gòu)“非公非企”，是由本地泡菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)起，依托行業(yè)發(fā)展中形成的“泡菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”和“泡菜創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”為基礎(chǔ)，集中了行業(yè)優(yōu)勢單位和優(yōu)秀專家學(xué)者，實(shí)行“理事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、院長負(fù)責(zé)制”的“獨(dú)立法人民辦非企業(yè)組織”。這些定語和名詞雖然拗口，但還是可以看出，眉山這個泡菜研究院，是一個體制機(jī)制創(chuàng)新的新型產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，是基于行業(yè)內(nèi)生力 “由內(nèi)而外”自主生發(fā)的一個“本土雜交物種”。那么，這個創(chuàng)新體生存如何、發(fā)展怎樣，就成了關(guān)注重點(diǎn)。

到了眉山，走進(jìn)這個泡菜研究院，建筑設(shè)施、硬件裝備自然是一流的，年輕的博士院長與充滿朝氣的研發(fā)團(tuán)隊(duì)也自不待言。但無意中翻看到兩本專業(yè)性極強(qiáng)的資料引人注意。一本是這個研究院《四川東坡中國泡菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2017年度報告》。這個類似上市公司年報的資料，十分專業(yè)又詳盡的將2017年度概況、重點(diǎn)工作、取得成效、存在問題、2018年工作計劃等內(nèi)容，向理事會、監(jiān)事會和關(guān)聯(lián)方做出年度報告。在重點(diǎn)工作中，可以看到“平臺與團(tuán)隊(duì)建設(shè)”有不小的進(jìn)展;“共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”有19項(xiàng)重要成果; “產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)”中，新產(chǎn)品開發(fā)共完成企業(yè)委托或自主研發(fā)新產(chǎn)品配方44個、新技術(shù)開發(fā)完成4項(xiàng)。而在體制機(jī)制探索、產(chǎn)品運(yùn)營、品牌與市場、企業(yè)服務(wù)等多個方面，都進(jìn)行了量化報告與問題分析?？戳诉@本年報，對于過去一年泡菜研究院工作與新的一年安排，有了全景式的掃描，啟發(fā)了產(chǎn)業(yè)聯(lián)想與應(yīng)對挑戰(zhàn)的思考。而另一本資料則是《2017中國泡菜學(xué)術(shù)研討會學(xué)術(shù)會刊》。透過這本會刊目錄與內(nèi)文，從選題上就可以感受到這個眉山論壇的國際化、前瞻性與專業(yè)高度。這些選題既包括了“中國泡菜傳承與發(fā)展”等產(chǎn)業(yè)歷史論題，也包括“四川泡菜與乳酸菌的研究”等技術(shù)創(chuàng)新論題，還有“四川泡菜安全健康”等營養(yǎng)健康論題，以及“泡菜鹽水回收利用”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)論題。一個泡菜單品，依托一個創(chuàng)建并不久遠(yuǎn)的研究機(jī)構(gòu)，成功主辦具有行業(yè)影響力的國際學(xué)術(shù)論壇，從又一個側(cè)面反映出了“泡菜研究院”的學(xué)術(shù)實(shí)力與眉山泡菜的行業(yè)影響力。除此之外、在泡菜研究院還可以看到目前全球最全的300多個泡菜菌種收藏，以及不少工業(yè)化和民用化的各類泡菜制作乳酸菌粉和試劑等科研成果轉(zhuǎn)化物。

走訪眉山的泡菜研究院，不僅是觀摩了一個做得不錯的研究機(jī)構(gòu)。如果把這個機(jī)構(gòu)的前世今生及未來發(fā)展，放在眉山泡菜產(chǎn)業(yè)大背景中去看待，作為眉山泡菜產(chǎn)業(yè)體系中的一個環(huán)節(jié)，從產(chǎn)生到成長的過程、從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的成功運(yùn)營實(shí)踐，可能會得出一些更大的觀感。一是從一個側(cè)面反映了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中體制機(jī)制創(chuàng)新的重要。二是表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力是重要的發(fā)展新動能，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中的重要價值。三是這個研究院的成功運(yùn)營，反映出眉山泡菜產(chǎn)業(yè)注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育的情況。當(dāng)然，這個研究機(jī)構(gòu)不會僅僅停留在眉山泡菜產(chǎn)業(yè)這個區(qū)域?qū)用?，由眉山起步，為眉山服?wù)的同時，讓成果走出眉山，合作走向全國，影響擴(kuò)展到世界，應(yīng)該是大有可為。

味在眉山

“東坡味道”曾經(jīng)是眉山農(nóng)業(yè)食品經(jīng)濟(jì)的一大區(qū)域品牌。從眉州東坡酒樓網(wǎng)站上也有東坡味道的產(chǎn)品，在北京的眉州東坡餐廳和一些展會上，多次見到冠以這個名稱的系列食品。去到眉山，自然對這個千億規(guī)模的食品產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略倍感興趣。在眉山得知，因“東坡味道”涉及到知識產(chǎn)權(quán)等具體問題，這個區(qū)域品牌已經(jīng)改為“味在眉山”?！拔对诿忌健苯】凳称非|產(chǎn)業(yè)，已成為調(diào)整后的新名稱。據(jù)了解：“味在眉山千億產(chǎn)業(yè)行動”2017年以來，主要圍繞“做嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、做響品牌、做優(yōu)基地、做強(qiáng)集群、做大市場”這五大目標(biāo)，全力開展“標(biāo)準(zhǔn)提升、品牌創(chuàng)造、基地建設(shè)、企業(yè)培育、市場拓展”這五大行動。工作成果十分顯著。2017年銷售收入達(dá)到751.3億元。距離千億規(guī)模又進(jìn)了一步。這個指標(biāo)可以從區(qū)域和品類兩個角度來分解開來看。

分區(qū)域看：

再從分行業(yè)來看，三個品類超百億：

類別 銷售收入（億元）泡菜 165.8糧油 161.4果蔬 127.6畜產(chǎn) 91.6餐飲 71.5乳制品 32.6水產(chǎn)品 27.7茶葉 29.2調(diào)味品 15.4糖果糕點(diǎn) 13.4酒類 5.7飲料 4.2森林食品 5.2

從這兩個角度觀察眉山千億健康食品產(chǎn)業(yè)，可以得出一些有意義的判斷。一是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度看，可以從經(jīng)濟(jì)地理分析研究層面，對眉山重塑經(jīng)濟(jì)地理提供參考。二是從品類發(fā)展角度看，有助于從產(chǎn)業(yè)地圖繪制的角度，看待不同品類的產(chǎn)業(yè)分布與位級。除此之外，透過這些數(shù)據(jù)還有一個重要發(fā)現(xiàn)，三個過百億產(chǎn)業(yè)全部是基于本地農(nóng)業(yè)資源的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，而其他十個品類產(chǎn)業(yè)也基本如此。由于看來，這十三大類、751億工商業(yè)產(chǎn)值的背后，還隱含著大量眉山本地農(nóng)產(chǎn)品帶來的其他社會經(jīng)濟(jì)價值。農(nóng)產(chǎn)品加工的經(jīng)濟(jì)價值僅是其一，拉動農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村、致富農(nóng)民的重大社會價值無可估量。

“味在眉山”千億健康食品產(chǎn)業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)價值可以用千億指標(biāo)來衡量，但其對于農(nóng)業(yè)大市眉山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特殊價值，是任何其他工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)所無法替代的。

洪雅藤椒

聽說“藤椒”是在肯德基的廣告上，電視上播放的“藤椒堡”“藤椒卷”的新品廣告。在眉山之行中，看了有藤椒企業(yè)，就冒昧的提出在肯德基見過藤椒風(fēng)味漢堡，沒想到這家企業(yè)竟然正是肯德基藤椒調(diào)味料的唯一供應(yīng)商。在某種機(jī)緣下，正是這家企業(yè)推動成就了肯德基藤椒口味產(chǎn)品的創(chuàng)新。而且其產(chǎn)業(yè)影響力還遠(yuǎn)不止于此，臺灣統(tǒng)一等一批國際、國內(nèi)知名品牌，也將這家企業(yè)認(rèn)證為供應(yīng)商，開始開發(fā)藤椒口味食品。一個數(shù)據(jù)更說明問題，這家企業(yè)的藤椒油國內(nèi)市場占有率，已經(jīng)連續(xù)十五年保持70%以上。既是國內(nèi)第一，又是國際老大。這個當(dāng)之無愧的特色調(diào)味品單項(xiàng)冠軍，有著一個樸實(shí)無華的名字：四川洪雅縣么麻子食品有限公司。來到么麻子食品公司，迎面看到的是上百米長的街邊門面，一字排開了商品展示和顧客體驗(yàn)的線下店。進(jìn)入廠區(qū)首先參觀了國內(nèi)唯一的藤椒博物館，展館內(nèi)容豐富，從歷史人文到地方特色，把藤椒與生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)聯(lián)說得清楚，充滿趣味與知識。再進(jìn)到餐廳，古色古香，四面迥廊。亭臺樓榭間，恍然進(jìn)入江南名園。這個同時接待幾百人就餐的專業(yè)餐飲飯店，在擔(dān)當(dāng)本地旅游名店的同時，主要功能是作為全國和四川的廚師交流、培訓(xùn)基地，每年還會舉辦廚師親子夏令營。作為占據(jù)藤椒市場70%的龍頭企業(yè)，這家公司充分發(fā)揮了行業(yè)領(lǐng)袖的市場培育、客戶服務(wù)、創(chuàng)新引領(lǐng)作用。正是在他們的引領(lǐng)培育下，以藤椒冠名的肯德基漢堡等新品才會問世。另據(jù)了解，以“洪雅國際藤椒文化產(chǎn)業(yè)園”命名的擴(kuò)建項(xiàng)目也在緊鑼密鼓的推進(jìn)中。這個新項(xiàng)目占地56畝，總投資2億元。是一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合，文化、工業(yè)、農(nóng)旅、餐旅聯(lián)動的創(chuàng)新性發(fā)展項(xiàng)目。項(xiàng)目以藤椒為文化核心，從建筑到文創(chuàng)、從體驗(yàn)到產(chǎn)品、從味覺到視覺，將帶給人們前所未有的文化體驗(yàn)和情感體驗(yàn)。特別是以綠色的藤椒為外形而設(shè)計的天椒大廈，是洪雅“中國藤椒之鄉(xiāng)”的地標(biāo)性形象展示。天椒大廈一樓的游客購物中心將集中展銷洪雅的土特產(chǎn)品，為游客了解、購買洪雅制造提供一站式便利。重點(diǎn)在二樓至六樓，將成為大型互動體驗(yàn)情景劇“一代天椒”的固定演出劇場。而這個文創(chuàng)項(xiàng)目，無疑將成為“味在眉山”的一個點(diǎn)睛之筆。洪雅國際藤椒文化旅游產(chǎn)業(yè)園，將工業(yè)生產(chǎn)和旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，集中展示藤椒油生產(chǎn)、中華美食文化博覽和洪雅獨(dú)特的藤椒餐飲文化。實(shí)現(xiàn)以旅游產(chǎn)業(yè)豐富工業(yè)生產(chǎn)，以工業(yè)生產(chǎn)拉動農(nóng)產(chǎn)品深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。

參訪“么麻子”企業(yè)，有幾點(diǎn)突出的感受，一是眉山本土企業(yè)成為全國性品類單項(xiàng)冠軍的現(xiàn)象，值得深入總結(jié)，保持發(fā)揚(yáng)。二是食品企業(yè)如何做好工業(yè)旅游、工業(yè)博覽、食業(yè)文創(chuàng)和餐食跨界的課題，值得深入探索。三是食品企業(yè)市場推廣、客戶培育、消費(fèi)創(chuàng)新方面大有可為。除了學(xué)習(xí)領(lǐng)會到么麻子公司的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)之外，也對這個企業(yè)的“載體”模式是否可以有更多選擇產(chǎn)生了一些思考。例如采取“特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”模式，而不是目前的“工業(yè)園+旅游+文創(chuàng)+餐飲”傳統(tǒng)模式，可能會更有利于整合資源、補(bǔ)齊生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”中的短板，更加放大單品冠軍的食品重鎮(zhèn)概念，同時也會為洪雅工業(yè)園的轉(zhuǎn)型升級做出引領(lǐng)。

丹棱橘橙

在北京時，就知道丹棱橘橙，品嘗過其中一種名為“不知火”的晚熟新品種，口感確實(shí)與眾不同，品質(zhì)上乘，售價也高過其他市場暢銷品種。但是，關(guān)注丹棱橘橙顯然“醉翁之意不在酒”。不是為了橘橙種植而來，而是要從農(nóng)業(yè)食品角度，關(guān)注鮮食農(nóng)產(chǎn)品面對農(nóng)產(chǎn)品周期性波動、產(chǎn)能相對過剩時低價競爭等普遍性難題的應(yīng)對之策。此外，也關(guān)心產(chǎn)業(yè)組織方式、利益連接機(jī)制等涉及食品產(chǎn)業(yè)上游環(huán)節(jié)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。

來丹棱之前就聽說過這個僅有16萬人口的眉山市農(nóng)業(yè)小縣，卻是眉山市一個鄉(xiāng)村振興的先導(dǎo)縣和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的小康縣。丹棱縣是全國第一個農(nóng)村生態(tài)文明家園建設(shè)試點(diǎn)縣，還是國家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國家級生態(tài)試驗(yàn)區(qū)。到了丹棱，走馬觀花。雖然行色匆匆，但仍然留下深刻印象。一路上的綠水青山，目不暇接。而這些綠水青山已經(jīng)成為金山銀山，令人感嘆。據(jù)介紹，丹棱面積449平方公里，都是丘陵和山區(qū)地貌。年日照時數(shù)1028小時，無霜期315天左右，雨量充沛、濕度高，森林覆蓋率46.3%，氣候、土壤、水質(zhì)條件十分適合果樹種植，所以形成了“果桑茶林”四大特色經(jīng)濟(jì)作物的50萬畝規(guī)模種植。這個龐大數(shù)據(jù)，意味著全縣3/4面積被用于發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品。而這種農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之路的成果顯著。2017年，丹棱農(nóng)村居民人均可支配收入16495元，增速居全市第一，榮獲四川省“農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣”稱號。這些情況說明了，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種適銷對路，農(nóng)業(yè)富民大有可為。而“因地制宜”在丹棱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也得到了充分的體現(xiàn)。丹棱有丘陵有山區(qū)。橘橙固然效益高，但只適宜丘陵種植，不適宜山區(qū)生長。所以，丹棱在海拔600米以下地區(qū)種橘橙，600米至800米種脆紅李、茶葉和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)興。2017年，“味在眉山”中的“ 丹棱特產(chǎn)”銷售額達(dá)到46.4億元。這個產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，是丹棱綠水青山的奉獻(xiàn)，也是丹棱科學(xué)發(fā)展的成果。這些農(nóng)業(yè)成果固然可喜，但眼下的成果能否可持續(xù)保持，是需要重點(diǎn)思考的。人無遠(yuǎn)慮必有近憂。就在記者寫作本文時，還收到了丹棱縣肖副縣長轉(zhuǎn)發(fā)的微信，這篇轉(zhuǎn)發(fā)的文章中，量化分析了“廣西砂糖橘滯銷、四川柑橘價格對半下跌、福建等地柚子大量銷毀…柑橘拐點(diǎn)2018提前到來”的現(xiàn)狀與原因。看了這篇文章雖然十分痛心，但并不驚訝。因?yàn)檫@些情況的出現(xiàn)并非偶然，這是多年來農(nóng)產(chǎn)品周期性產(chǎn)能過剩的“去產(chǎn)能”輪回現(xiàn)象。這種農(nóng)產(chǎn)品波動狀況，嚴(yán)重的傷農(nóng)、毀農(nóng)，但農(nóng)民、農(nóng)業(yè)又往往打破不了這個宿命。破解農(nóng)產(chǎn)品周期波動怪圈，必須跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，打破傳統(tǒng)求新生。這當(dāng)中，打造知名品牌、創(chuàng)新市場營銷和開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，都是破解農(nóng)產(chǎn)品周期波動宿命的切實(shí)可行之路。丹棱縣在譜寫“果業(yè)創(chuàng)富神話”的同時，著力培育丹棱區(qū)域品牌并納入“味在眉山”大品牌的戰(zhàn)略，己初見成效。品牌力，使丹棱橘橙大大增加了抗風(fēng)險能力，一定程度上緩解了橘橙類果業(yè)產(chǎn)能過剩造成的市場沖擊。但是，品牌塑造非一朝一夕之功，改良新品種又需要鍵。同時，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程解決果業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化程度低、品牌保護(hù)意識薄弱等瓶頸問題。通過打造農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。地方政府整合縣域產(chǎn)業(yè)資源，并將果業(yè)資源轉(zhuǎn)化為果業(yè)經(jīng)濟(jì)，其整合能力顯然明顯大于由市場去配置資源。雖然這種非市場化的資源整合模式，不具備普遍性意義，但對于一個僅有十幾萬人口，依靠果業(yè)為生的農(nóng)業(yè)小縣來說，也是一種發(fā)揮制度優(yōu)勢，抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險，服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的重要選擇。當(dāng)然，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品深加工作用，大力發(fā)展消納本地農(nóng)業(yè)資源的食品工業(yè)，也已經(jīng)排上日程。當(dāng)果品除了傳統(tǒng)鮮食這個單一通道被打破時，食品工業(yè)保駕護(hù)航之下的丹棱農(nóng)業(yè)，才會徹底擺脫“靠天吃飯”的宿命，成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的真正主人。數(shù)年的培育周期，而橘橙果業(yè)的產(chǎn)能過剩則是爆發(fā)式體現(xiàn)。丹棱縣政府出資，打造本地桔橙全產(chǎn)業(yè)鏈型的“產(chǎn)業(yè)平臺”，也是丹棱增加農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力的一大舉措。

四川省丹橙現(xiàn)代果業(yè)有限公司成立于一年前的2017年3月。注冊資本1.8億元（人民幣），是丹棱縣人民政府授權(quán)縣國資局管理并全額出資的國有獨(dú)資公司，也是四川省第一家國有果業(yè)企業(yè)。這個平臺型公司，致力于果業(yè)高端產(chǎn)業(yè)鏈打造，主要經(jīng)營果品銷售、果品收儲加工、冷鏈物流、果用物資配售、品牌策劃推廣、果樹良種繁育、水果標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)、土地托管和流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的建設(shè)和開發(fā)、經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)。丹橙現(xiàn)代果業(yè)有限公司是丹棱縣踐行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重點(diǎn)抓手，也是破解果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出矛盾、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、質(zhì)效雙升的關(guān)

眉山印象還有很多。例如：規(guī)模龐大、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺的“眉山泡菜城”，以及一大批駐區(qū)知名品牌;再如：年度行業(yè)盛會“眉山泡菜博覽會”以及五萬多平方米展覽面積，正在建設(shè)中的具有國際專業(yè)水準(zhǔn)的配套展館：聲名中外的“三蘇故里”與東坡文化;幾個世界級旅游博覽目的地的傳統(tǒng)古鎮(zhèn)和堪比瑞士少女峰的瓦屋山高山旅游資源等等。而眉山行政區(qū)劃中緊臨成都的一些地區(qū)，已經(jīng)成為天府新區(qū)的新發(fā)展極也十分值得關(guān)注;還有眉山各區(qū)縣已經(jīng)建成了十二個百億級精品特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等等。因?yàn)槠?，對眉山的了解又淺，僅就以上幾個局部情況，提出一些初步現(xiàn)感。而在這些粗淺的認(rèn)識中，對眉山農(nóng)業(yè)食品發(fā)展之路，形成了一些初步認(rèn)識。

眉山之路

在眉山的走訪學(xué)習(xí)中，我們了解到眉山是個農(nóng)業(yè)大市。眉山市位于成都平原西南，是北宋大文豪蘇東坡的故鄉(xiāng)，轄東坡、彭山2區(qū)和仁壽、洪雅、丹棱、青神4縣，轄區(qū)面積7186平方公里，總?cè)丝?50萬，其中農(nóng)業(yè)人口249萬。眉山市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，屬中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，年均氣溫17.2℃、日照數(shù)1005小時、降雨量1039mm、無霜期330天，岷江、青衣江縱貫全境，土壤肥沃，灌溉便利。全市耕地面積261萬畝，其中水田176萬畝、旱地85萬畝。主要作物有水稻、玉米、油菜、蔬菜、柑橘、枇杷、葡萄、茶葉、中藥材等，是四川省重要的糧經(jīng)作物生產(chǎn)基地。這些農(nóng)業(yè)資源為食品工業(yè)提供了源源不斷的優(yōu)質(zhì)原材料，是發(fā)展食品工業(yè)寶貴的資源稟賦。

眉山市還是食品工業(yè)強(qiáng)市。眉山食品工業(yè)的情況是：2017年，全市各類食品企業(yè)621家，其中規(guī)模以上食品企業(yè)75家。規(guī)上食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入210億元，實(shí)現(xiàn)利潤8.5億元，己入?yún)嚩惤?.5億元。這些食品企業(yè)主要分布在七大門類中。

觀察眉山食品工業(yè)發(fā)展，不是僅僅停留在食品加工制造這一個孤立的工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類上，放大視野，我們會看到更廣闊的畫面，解讀出更多的內(nèi)容。僅從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)這一個角度看眉山食品工業(yè)，我們就得到了下面這些觀感。

堅持產(chǎn)業(yè)立市 立足產(chǎn)業(yè)興城

產(chǎn)業(yè)立市是工業(yè)立市的升級版。工業(yè)立市是改革開放四十年來，各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的普遍經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)。但是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)僅僅是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一部分，而且發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的某些門類，越來越受到環(huán)境制約。另一方面，無“工”不富，一直是客觀現(xiàn)實(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會貢獻(xiàn)度是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)所無法簡單替代的。簡單地去工業(yè)化，會失去工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨巨大挑戰(zhàn)。工業(yè)化的選擇與去留，讓不少地方出現(xiàn)了兩難。

在五大發(fā)展理念指導(dǎo)下，將傳統(tǒng)的工業(yè)立市、興市，改變成產(chǎn)業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，是新時代地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要調(diào)整。一字之差，并不是名詞的變化，而意味著格局放大、理念更新、路徑轉(zhuǎn)換和重心調(diào)整。眉山市農(nóng)業(yè)食品融合發(fā)展，就是從工業(yè)立市轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)立市的成功范例。

眉山農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是眉山發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)繞不過去的一道門檻。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的低效經(jīng)濟(jì)特征，雖然經(jīng)過農(nóng)業(yè)部門為主的各級政府全力支持、政策傾斜、輸血造血，在特色種養(yǎng)殖業(yè)等方面，實(shí)現(xiàn)了部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)價值。但從總體而言，眉山農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍需通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深加工，拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。而食品加工制造正是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中最重要的產(chǎn)業(yè)。所以，眉山發(fā)展食品加工制造業(yè)，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌角度看，就是在支持眉山農(nóng)業(yè)，是在發(fā)展眉山“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)”。實(shí)踐證明，僅眉山本地的蔬菜產(chǎn)量90%以上，就通過泡菜產(chǎn)業(yè)得到消納和保值、增值。

眉山市以“味在眉山”千億產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略為平臺，一方面以農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備條件、生產(chǎn)能力不斷提升，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地200萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)到40%以上，農(nóng)村適宜農(nóng)戶沼氣普及率78%，主要農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)到69%。其中“中國泡菜城”成功申報首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并排名全國第一；成功創(chuàng)建1個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（東坡區(qū)）、1個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地（岷江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）、2個國家級種業(yè)基地、1個國家級淡水魚標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)。另一方面大力發(fā)展食品加工制造業(yè)，推進(jìn)泡菜、糧油、畜產(chǎn)品、調(diào)味品、糖果糕點(diǎn)、飲料、茶葉七大門類食品加工體系的形成。這種基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、立足本地產(chǎn)業(yè)資源實(shí)際，政府推動、企業(yè)主體、市場化配置資源要素的“產(chǎn)業(yè)融合”發(fā)展，顯然較之于傳統(tǒng)的工業(yè)立縣模式，更具生命力，更可持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)興城是工業(yè)興市的轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)興市，更多地依靠二次產(chǎn)業(yè)“一業(yè)興旺”，客觀上很少顧及一次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)。所以往往是工業(yè)越興旺，傳統(tǒng)城市化進(jìn)程越快，而農(nóng)業(yè)越邊緣、鄉(xiāng)村越凋零。產(chǎn)業(yè)興城則為打破產(chǎn)業(yè)邊界、農(nóng)業(yè)工業(yè)共生共融提供了可能。為生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”創(chuàng)造了條件。同時，也為擺脫過去源于西方城市化進(jìn)程經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)“城市化”模式，探索具有中國特色、符合眉山實(shí)際、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的“眉山新型城鎮(zhèn)化”模式，搭建了平臺。

眉山市從工業(yè)立市到產(chǎn)業(yè)立市，是在改革開放四十年后，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新時代，社會發(fā)展主要矛盾發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，老路徑、老動能、老理念出現(xiàn)瓶頸等大的時代背景下，認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，用改革的精神與實(shí)踐來解決發(fā)展中的問題。由于抓住了時代特征，跟上了時代步伐，眉山特色的產(chǎn)業(yè)立市、食業(yè)興市就應(yīng)運(yùn)而生。眉山食品產(chǎn)業(yè)為主體的“味在眉山”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新架構(gòu)，正是走進(jìn)新時代，以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)的、具有眉山特色的“農(nóng)業(yè)食品融合發(fā)展”創(chuàng)新實(shí)踐。

重塑經(jīng)濟(jì)地理 改寫產(chǎn)業(yè)地圖

經(jīng)濟(jì)地理是對經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容、地域分布、空間形態(tài)和綜合性進(jìn)行系統(tǒng)研究的一門科學(xué)。其得出的成果對于眉山市發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的門類選擇、產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃修編、空間布局等多方面，都會產(chǎn)生重要的戰(zhàn)略性影響。“味在眉山”千億產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，就是重塑眉山經(jīng)濟(jì)地理的經(jīng)典之作。

眉山市在產(chǎn)業(yè)興城過程中，不僅是聚焦幾個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)融合等“技術(shù)性”推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且十分重視“頂層設(shè)計”的戰(zhàn)略引領(lǐng)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局方面，堅持“全域覆蓋、園區(qū)先行”，整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，集中建設(shè)“兩城三園七片”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，探索標(biāo)準(zhǔn)基地、新型主體、質(zhì)量追溯、知名品牌、加工物流、休閑旅游融合發(fā)展的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。在食品工業(yè)布局方面，充分發(fā)揮各區(qū)縣“小區(qū)域”產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)勢，因地制宜、錯位發(fā)展。初步布局形成了以東坡區(qū)為主的泡菜、調(diào)味品、糖果烘焙食品加工業(yè);以彭山、洪雅兩縣為主的糧油加工業(yè);以仁壽、東坡、洪雅三縣區(qū)為基地的畜牧加工業(yè);以丹棱、洪雅兩縣為主的茶葉加工產(chǎn)業(yè);以仁壽縣、東坡區(qū)為主的飲料加工業(yè)。并打造了中國泡菜城、生態(tài)養(yǎng)生食品產(chǎn)業(yè)園和文林工業(yè)園等三大農(nóng)業(yè)食品工業(yè)園。這些不同層級的眉山經(jīng)濟(jì)地理的重新塑造，最終支撐了眉山產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省、全國產(chǎn)業(yè)版圖中位置的改寫，其中泡菜、藤椒油、枇杷汁、蜂蜜等一些品類都是全國單項(xiàng)冠軍。

產(chǎn)業(yè)地圖是對產(chǎn)業(yè)分布的形象化描繪。也是對本地支柱產(chǎn)業(yè)在全行業(yè)中地位的一種認(rèn)定。眉山市以市場需求為導(dǎo)向，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足眉山的自然稟賦、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求等條件，加快具有比較優(yōu)勢的特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建成全國最大的泡菜生產(chǎn)基地，泡菜年銷售收入達(dá)165.8億元、創(chuàng)造六個“全國第一”，連續(xù)九年舉辦中國泡菜博覽會，“東坡泡菜”區(qū)域品牌價值達(dá)到105億元。建成全國晚熟雜柑橘優(yōu)勢區(qū)，柑橘面積92萬畝、其中晚熟柑桔

58萬畝，均居四川省第一位。同時，還建成了四川省最大的水產(chǎn)種苗、設(shè)施葡萄、枇杷、澤瀉、藺草生產(chǎn)基地，創(chuàng)建了東坡泡菜、丹棱橘橙、青神椪柑、仁壽清見、洪雅藤椒等11個中國農(nóng)副產(chǎn)品之鄉(xiāng)，成為“中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)”最集中的地區(qū)之一。這一系列農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)的良好成果，有些己經(jīng)改寫了產(chǎn)業(yè)地圖，有些將會改寫產(chǎn)業(yè)地圖。

聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)縣域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，整合碎片化要素資源等一系列產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)舉措，都使眉山的經(jīng)濟(jì)地理更加鮮明，產(chǎn)業(yè)版圖更為清晰。

(連載一完)