文|本刊記者 單紹駿
本刊在上期內(nèi)容中,刊登了“眉山市發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)紀(jì)實(shí) ”的上半部分。上文中,通過選取“眉山印象”的觀察角度,結(jié)合記者在眉山三天采訪見聞中的幾個(gè)典型事件,帶領(lǐng)讀者走進(jìn)眉山,初識(shí)眉山。近期本刊連續(xù)編發(fā)了一批有關(guān)培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)的文章,意在與讀者共同關(guān)注新時(shí)代發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中,培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)的思路與實(shí)踐。本期繼續(xù)刊發(fā)對(duì)眉山市農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)觀察文章的后半部分,仍是期望通過地方實(shí)踐的案例分析,進(jìn)一步闡釋培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性與實(shí)用性。
走進(jìn)眉山,走馬觀花中,對(duì)看到的與農(nóng)業(yè)食品有關(guān)的一些情況,留下了較深的印象,并在前文中做了詳細(xì)介紹。
其中包括:
聯(lián)姻北外。通過眉山市與北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)建立戰(zhàn)略合作這件看似平常的事,從一個(gè)側(cè)面反映出眉山市著眼于進(jìn)一步加大開放力度,為推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)而做好準(zhǔn)備。一個(gè)內(nèi)陸地級(jí)市,十分重視對(duì)外開放與走出去戰(zhàn)略,這無疑是十分重要的戰(zhàn)略布局。
泡菜研究院。對(duì)眉山泡菜研究院的采訪觀察發(fā)現(xiàn),這是一個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新的新型產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),是基于行業(yè)內(nèi)生力 “由內(nèi)而外”自主生發(fā)的一個(gè)“本土雜交物種”。這個(gè)泡菜研究院取得的豐碩成果,驗(yàn)證了體制機(jī)制創(chuàng)新的重要性,以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中的重要價(jià)值。還反映出眉山市注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育的深刻印象。
味在眉山。從“東坡味道”到“味在眉山”,都是眉山市推進(jìn)“農(nóng)業(yè)食品千億產(chǎn)業(yè)行動(dòng)” 的前后不同稱謂。打造“味在眉山千億產(chǎn)業(yè)”,2017年取得了重大進(jìn)展。圍繞五大目標(biāo),開展五大行動(dòng),成果顯著。2017年銷售收入達(dá)到751.3億元。距離千億目標(biāo)又近了一步。這個(gè)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,是眉山市從工業(yè)立市向產(chǎn)業(yè)立市轉(zhuǎn)變的一個(gè)典范。農(nóng)業(yè)食品融合推進(jìn),兩大產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展,意義巨大。
洪雅藤椒。藤椒只是花椒中的一個(gè)品種。但眉山藤椒一家企業(yè)占據(jù)全國(guó)70%市場(chǎng),肯德基等眾多知名企業(yè)由此推出以藤椒命名的創(chuàng)新產(chǎn)品,足見其并不簡(jiǎn)單。通過對(duì)這家藤椒制品生產(chǎn)企業(yè)的走訪,得到了幾個(gè)觀感。一是眉山本土企業(yè)成為全國(guó)性單項(xiàng)品類冠軍的現(xiàn)象,值得深入總結(jié),保持發(fā)揚(yáng)。二是食品企業(yè)如何做好工業(yè)旅游、工業(yè)博覽、食業(yè)文創(chuàng)和餐食跨界的課題,值得深入探索。三是食品企業(yè)市場(chǎng)推廣、客戶培育、消費(fèi)創(chuàng)新方面大有可為。
丹棱橘橙。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)興。2017年,“味在眉山”中的“丹棱特產(chǎn)”銷售額達(dá)到46.4億元。這個(gè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)固然可喜,但農(nóng)產(chǎn)品周期性產(chǎn)能過?,F(xiàn)象令人擔(dān)憂。打造知名品牌、創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷、開展農(nóng)產(chǎn)品深加工,都是破解農(nóng)產(chǎn)品周期波動(dòng)的切實(shí)可行之路。丹棱縣在譜寫“果業(yè)創(chuàng)富神話”的同時(shí),打造本地橘橙全產(chǎn)業(yè)鏈型的“產(chǎn)業(yè)平臺(tái)”,成為丹棱增加農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的一大舉措。食品工業(yè)保駕護(hù)航之下的丹棱農(nóng)業(yè),才會(huì)徹底擺脫“靠天吃飯”的宿命,農(nóng)民才能成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的真正主人。
味在眉山
眉山印象還有很多。例如:規(guī)模龐大、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺的“眉山泡菜城”,以及一大批駐區(qū)知名品牌;再如:年度行業(yè)盛會(huì)“眉山泡菜博覽會(huì)”以及五萬多平方米展覽面積,正在建設(shè)中的具有國(guó)際專業(yè)水準(zhǔn)的配套展館:聲名中外的“三蘇故里”與東坡文化;幾個(gè)世界級(jí)旅游博覽目的地的傳統(tǒng)古鎮(zhèn)和堪比瑞士少女峰的瓦屋山高山旅游資源等等。而眉山行政區(qū)劃中緊臨成都的一些地區(qū),已經(jīng)成為天府新區(qū)的新發(fā)展極也十分值得關(guān)注;還有眉山各區(qū)縣已經(jīng)建成了十二個(gè)百億級(jí)精品特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等等。因?yàn)槠?,?duì)眉山的了解又淺,僅就以上幾個(gè)局部情況,提出一些初步現(xiàn)感。而在這些粗淺的認(rèn)識(shí)中,對(duì)眉山農(nóng)業(yè)食品發(fā)展之路,形成了一些初步認(rèn)識(shí)。
在眉山的走訪學(xué)習(xí)中,我們了解到眉山是個(gè)農(nóng)業(yè)大市。眉山市位于成都平原西南,是北宋大文豪蘇東坡的故鄉(xiāng),轄東坡、彭山2區(qū)和仁壽、洪雅、丹棱、青神4縣,轄區(qū)面積7186平方公里,總?cè)丝?50萬,其中農(nóng)業(yè)人口249萬,眉山市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好,屬中亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū),年均氣溫17.2℃、日照數(shù)1005小時(shí)、降雨量1039mm、無霜期330天,岷江、青衣江縱貫全境,土壤肥沃,灌溉便利。全市耕地面積261萬畝,其中水田176萬畝、旱地85萬畝。主要作物有水稻、玉米、油菜、蔬菜、柑橘、枇杷、葡萄、茶葉、中藥材等,是四川省重要的糧經(jīng)作物生產(chǎn)基地。這些農(nóng)業(yè)資源為食品工業(yè)提供了源源不斷的優(yōu)質(zhì)原材料,是發(fā)展食品工業(yè)寶貴的資源稟賦。
眉山市還是食品工業(yè)強(qiáng)市。眉山食品工業(yè)的情況是:2017年,全市各類食品企業(yè)621家,其中規(guī)模以上食品企業(yè)75家。規(guī)上食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入210億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.5億元,己入?yún)嚩惤?.5億元。這些食品企業(yè)主要分布在七大門類中。
觀察眉山食品工業(yè)發(fā)展,不是僅僅停留在食品加工制造這一個(gè)孤立的工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類上,放大視野,我們會(huì)看到更廣闊的畫面,解讀出更多的內(nèi)容。僅從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)這一個(gè)角度看眉山食品工業(yè),我們就得到了下面這些觀感。
產(chǎn)業(yè)立市是工業(yè)立市的升級(jí)版。工業(yè)立市是改革開放四十年來,各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)。但是,工業(yè)經(jīng)濟(jì)僅僅是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一部分,而且發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的某些門類,越來越受到環(huán)境制約。另一方面,無“工”不富,一直是客觀現(xiàn)實(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)貢獻(xiàn)度是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)所無法簡(jiǎn)單替代的。簡(jiǎn)單地去工業(yè)化,會(huì)失去工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨巨大挑戰(zhàn)。工業(yè)化的選擇與去留,讓不少地方出現(xiàn)了兩難。
在五大發(fā)展理念指導(dǎo)下,將傳統(tǒng)的工業(yè)立市、興市,改變成產(chǎn)業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市,是新時(shí)代地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要調(diào)整。一字之差,并不是名詞的變化,而意味著格局放大、理念更新、路徑轉(zhuǎn)換和重心調(diào)整。眉山市農(nóng)業(yè)食品融合發(fā)展,就是從工業(yè)立市轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)立市的成功范例。
眉山農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是眉山發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)繞不過去的一道門檻。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的低效經(jīng)濟(jì)特征,雖然經(jīng)過農(nóng)業(yè)部門為主的各級(jí)政府全力支持、政策傾斜、輸血造血,在特色種養(yǎng)殖業(yè)等方面,實(shí)現(xiàn)了部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但從總體而言,眉山農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍需通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深加工,拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。而食品加工制造正是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中最重要的產(chǎn)業(yè)。所以,眉山發(fā)展食品加工制造業(yè),在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌角度看,就是在支持眉山農(nóng)業(yè),是在發(fā)展眉山“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)”。實(shí)踐證明,僅眉山本地的蔬菜產(chǎn)量90%以上,就通過泡菜產(chǎn)業(yè)得到消納和保值、增值。
眉山市以“味在眉山”千億產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略為平臺(tái),一方面以農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng),加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備條件、生產(chǎn)能力不斷提升,建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地200萬畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)到40%以上,農(nóng)村適宜農(nóng)戶沼氣普及率78%,主要農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)到69%。其中“中國(guó)泡菜城”成功申報(bào)首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,并排名全國(guó)第一;成功創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(東坡區(qū))、1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地(岷江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū))、2個(gè)國(guó)家級(jí)種業(yè)基地、1個(gè)國(guó)家級(jí)淡水魚標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)。另一方面大力發(fā)展食品加工制造業(yè),推進(jìn)泡菜、糧油、畜產(chǎn)品、調(diào)味品、糖果糕點(diǎn)、飲料、茶葉七大門類食品加工體系的形成。這種基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、立足本地產(chǎn)業(yè)資源實(shí)際,政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化配置資源要素的“產(chǎn)業(yè)融合”發(fā)展,顯然較之于傳統(tǒng)的工業(yè)立縣模式,更具生命力,更可持續(xù)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)興城是工業(yè)興市的轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)興市,更多地依靠二次產(chǎn)業(yè)“一業(yè)興旺”,客觀上很少顧及一次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)。所以往往是工業(yè)越興旺,傳統(tǒng)城市化進(jìn)程越快,而農(nóng)業(yè)越邊緣、鄉(xiāng)村越凋零。產(chǎn)業(yè)興城則為打破產(chǎn)業(yè)邊界、農(nóng)業(yè)工業(yè)共生共融提供了可能。為生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”創(chuàng)造了條件。同時(shí),也為擺脫過去源于西方城市化進(jìn)程經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)“城市化”模式,探索具有中國(guó)特色、符合眉山實(shí)際、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的“眉山新型城鎮(zhèn)化”模式,搭建了平臺(tái)。
眉山市從工業(yè)立市到產(chǎn)業(yè)立市,是在改革開放四十年后,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)發(fā)展主要矛盾發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變,老路徑、老動(dòng)能、老理念出現(xiàn)瓶頸等大的時(shí)代背景下,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì),用改革的精神與實(shí)踐來解決發(fā)展中的問題。由于抓住了時(shí)代特征,跟上了時(shí)代步伐,眉山特色的產(chǎn)業(yè)立市、食業(yè)興市就應(yīng)運(yùn)而生。眉山食品產(chǎn)業(yè)為主體的“味在眉山”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新架構(gòu),正是走進(jìn)新時(shí)代,以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)的、具有眉山特色的“農(nóng)業(yè)食品融合發(fā)展”創(chuàng)新實(shí)踐。
經(jīng)濟(jì)地理是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容、地域分布、空間形態(tài)和綜合性進(jìn)行系統(tǒng)研究的一門科學(xué)。其得出的成果對(duì)于眉山市發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的門類選擇、產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃修編、空間布局等多方面,都會(huì)產(chǎn)生重要的戰(zhàn)略性影響?!拔对诿忌健鼻|產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,就是重塑眉山經(jīng)濟(jì)地理的經(jīng)典之作。
眉山市在產(chǎn)業(yè)興城過程中,不僅是聚焦幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合等“技術(shù)性”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而且十分重視“頂層設(shè)計(jì)”的戰(zhàn)略引領(lǐng)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局方面,堅(jiān)持“全域覆蓋、園區(qū)先行”,整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,集中建設(shè)“兩城三園七片”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),探索標(biāo)準(zhǔn)基地、新型主體、質(zhì)量追溯、知名品牌、加工物流、休閑旅游融合發(fā)展的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。在食品工業(yè)布局方面,充分發(fā)揮各區(qū)縣“小區(qū)域”產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)勢(shì),因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展。初步布局形成了以東坡區(qū)為主的泡菜、調(diào)味品、糖果烘焙食品加工業(yè);以彭山、洪雅兩縣為主的糧油加工業(yè);以仁壽、東坡、洪雅三縣區(qū)為基地的畜牧加工業(yè);以丹棱、洪雅兩縣為主的茶葉加工產(chǎn)業(yè);以仁壽縣、東坡區(qū)為主的飲料加工業(yè)。并打造了中國(guó)泡菜城、生態(tài)養(yǎng)生食品產(chǎn)業(yè)園和文林工業(yè)園等三大農(nóng)業(yè)食品工業(yè)園。這些不同層級(jí)的眉山經(jīng)濟(jì)地理的重新塑造,最終支撐了眉山產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省、全國(guó)產(chǎn)業(yè)版圖中位置的改寫,其中泡菜、藤椒油、枇杷汁、蜂蜜等一些品類都是全國(guó)單項(xiàng)冠軍。
產(chǎn)業(yè)地圖是對(duì)產(chǎn)業(yè)分布的形象化描繪。也是對(duì)本地支柱產(chǎn)業(yè)在全行業(yè)中地位的一種認(rèn)定。眉山市以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足眉山的自然稟賦、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求等條件,加快具有比較優(yōu)勢(shì)的特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建成全國(guó)最大的泡菜生產(chǎn)基地,泡菜年銷售收入達(dá)165.8億元、創(chuàng)造六個(gè)“全國(guó)第一”,連續(xù)九年舉辦中國(guó)泡菜博覽會(huì),“東坡泡菜”區(qū)域品牌價(jià)值達(dá)到105億元。建成全國(guó)晚熟雜柑優(yōu)勢(shì)區(qū),柑橘面積92萬畝、其中晚熟柑橘58萬畝,均居四川省第一位。同時(shí),還建成了四川省最大的水產(chǎn)種苗、設(shè)施葡萄、枇杷、澤瀉、藺草生產(chǎn)基地,創(chuàng)建了東坡泡菜、丹棱橘橙、青神椪柑、仁壽清見、洪雅藤椒等11個(gè)中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品之鄉(xiāng),成為“中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)”最集中的地區(qū)之一。這一系列農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)的良好成果,有些已經(jīng)改寫了產(chǎn)業(yè)地圖,有些將會(huì)改寫產(chǎn)業(yè)地圖。
聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提升區(qū)縣域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,整合碎片化要素資源等一系列產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)舉措,都使眉山的經(jīng)濟(jì)地理更加鮮明,產(chǎn)業(yè)版圖更為清晰。
創(chuàng)新要素供給,才能提高資源配置效率。培育產(chǎn)業(yè)生態(tài),才能適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型需要。眉山發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)做了多方面的努力,但是歸根結(jié)底,重點(diǎn)還是在培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)上。以“味在眉山”千億農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)為例,這些工作努力包括:
做嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)
(一)推進(jìn)泡菜國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。市質(zhì)監(jiān)局、泡菜研究院和重點(diǎn)龍頭企業(yè)深入推進(jìn)泡菜國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《泡菜產(chǎn)品規(guī)范》制定,已完成標(biāo)準(zhǔn)提案并通過國(guó)標(biāo)委即將向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織提交。
(二)開展省級(jí)監(jiān)管示范市創(chuàng)建。全面構(gòu)建追溯體系,初步建成市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化平臺(tái);六個(gè)區(qū)縣的縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品信息化追溯平臺(tái),已納入250家生產(chǎn)主體實(shí)施追溯管理;全市128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),基本形成品牌農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的全程質(zhì)量控制體系。
(三)領(lǐng)頭國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。完成“全國(guó)調(diào)味品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)醬腌菜標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)”委員征集,制定了章程、秘書處工作制度,組建方案已報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。
(四)制定推介名錄。在第一批推介名錄的基礎(chǔ)上,出臺(tái)第二批推介名錄,確定151個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、412個(gè)(種)產(chǎn)品進(jìn)入“味在眉山”項(xiàng)目,其中重點(diǎn)名錄85個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、239個(gè)(種)產(chǎn)品。
(五)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,全市定量分析種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品樣品2000余個(gè)、水產(chǎn)品樣品160余個(gè)、畜禽產(chǎn)品樣品200余個(gè),完成種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)樣品4萬余個(gè),合格率均達(dá)到99%以上。
做響品牌
(一)強(qiáng)化品牌扶持。2017年,“味在眉山”列入全省重點(diǎn)培育的十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌,市里成立“味在眉山”千億產(chǎn)業(yè)品牌營(yíng)銷領(lǐng)導(dǎo)小組,每年設(shè)立1000萬元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于“味在眉山”品牌建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷。
(二)打造縣級(jí)區(qū)域公用品牌。堅(jiān)持一縣一主業(yè)、一縣一品牌,“東坡泡菜”“丹棱橘橙”“彭山葡萄”“仁壽枇杷”“洪雅綠茶”“青神椪柑”影響不斷擴(kuò)大。“東坡泡菜”作為“味在眉山”千億產(chǎn)業(yè)的核心,品牌價(jià)值達(dá)到105億元;“丹棱橘橙”創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板成功通過農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收,成為全省首個(gè)獲此殊榮的農(nóng)產(chǎn)品品牌,品牌價(jià)值達(dá)到40.6億元。
(三)打造產(chǎn)品品牌。積極組織“味在眉山”企業(yè)參與第十二屆“四川名牌”評(píng)選,新增四川名牌產(chǎn)品8個(gè);新增國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)。目前,全市“味在眉山”產(chǎn)品已擁有中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)26件,“三品一標(biāo)”400個(gè)。
(四)科技提升品牌?!拔对诿忌健碑a(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌建設(shè)取得良好成效,創(chuàng)建了“中國(guó)泡菜城”園區(qū)、川南公司和茂華公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站,與中國(guó)泡菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中農(nóng)大、中柑所、川農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研單位長(zhǎng)期合作,促進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目6項(xiàng)。
做優(yōu)基地
(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。堅(jiān)持發(fā)展晚熟橘橙,實(shí)施100公里走廊、100萬畝基地、100億元產(chǎn)值的“三百”工程建設(shè),柑橘面積達(dá)到96萬畝,其中晚熟橘橙56萬畝,成為全國(guó)雜柑生產(chǎn)第一大市;建成跨區(qū)域糧經(jīng)復(fù)合泡菜原料基地46.2萬畝,為全省最大的泡菜原料基地。
(二)特色產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)。種植業(yè)方面全年新發(fā)展和改造果、菜、茶特色產(chǎn)業(yè)面積17.1萬畝,建成以仁壽縣為中心的10萬畝優(yōu)質(zhì)枇杷基地,以東坡區(qū)為中心的100億尾名優(yōu)水產(chǎn)種苗繁育基地,以彭山區(qū)為中心的3萬畝設(shè)施葡萄生產(chǎn)基地,以洪雅縣為中心的20萬畝綠茶生產(chǎn)基地,以青神縣為中心的10萬畝椪柑生產(chǎn)基地。畜牧業(yè)方面建成國(guó)家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)15個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)31個(gè),出欄生豬335萬頭、出欄羊74萬頭、出欄肉兔2500萬只、出欄家禽4100萬只;水產(chǎn)業(yè)方面建成農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)15家、國(guó)家級(jí)淡水魚標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)1個(gè)、國(guó)家級(jí)大宗淡水魚產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣體系示范縣2個(gè)、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)4家,水產(chǎn)面積24萬畝;森林食品方面建成森林食品基地5.5萬畝。
(三)推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程。編寫《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)教材》,制定58種主要作物和水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù);組織制修《眉山農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)匯編》,制定4種主要糧油作物、12種水果、18種蔬菜、8種魚類、2種茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。
做強(qiáng)集群
(一)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模擴(kuò)大。東坡區(qū)建成全國(guó)規(guī)模最大、功能最全、工藝最先進(jìn)的泡菜產(chǎn)業(yè)園區(qū),創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全國(guó)第一,聚集泡菜及上下游龍頭企業(yè)30余家,億元以上企業(yè)12家。洪雅縣工業(yè)園區(qū)生態(tài)養(yǎng)生食品產(chǎn)業(yè)區(qū)已入駐食品企業(yè)14家;仁壽縣文林工業(yè)園區(qū)已引進(jìn)江陵食品、福仁緣農(nóng)業(yè)科技、盛昌食品、碧海糧業(yè)等一批食品加工企業(yè),初步形成了以果蔬、畜產(chǎn)加工為核心的產(chǎn)業(yè)集群。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。正大集團(tuán)的100萬頭生豬生產(chǎn)基地、300萬只蛋雞生產(chǎn)基地,構(gòu)建生豬屠宰加工、精深加工、分割、包裝、冷鏈體系,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。投資4.5億元的中國(guó)泡菜城商務(wù)會(huì)展中心項(xiàng)目今年將投入使用;老壇子新建2萬噸泡菜、1萬噸調(diào)味品的生產(chǎn)線、千禾公司投資5.4億元的25萬噸醬油醋項(xiàng)目、李記公司投資5億元的年產(chǎn)15萬噸蔬菜深加工項(xiàng)目、惠通公司投資3.7億元的4萬噸泡菜原料發(fā)酵車間改造項(xiàng)目、吉香居公司投資0.4億元的泡菜調(diào)料自動(dòng)化生產(chǎn)項(xiàng)目等新項(xiàng)目均已開工建設(shè)。投資2.4億元占地100畝的思念食品西部基地、投資1.25億元占地120畝的川娃子食品廠、投資2.2億元占地53畝的洪雅國(guó)際藤椒文化旅游產(chǎn)業(yè)園、投資2億元的若水茶葉精深加工及茶飲料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目等一批項(xiàng)目也進(jìn)入開工建設(shè)階段。
(三)利用資本市場(chǎng)入駐新活力。積極支持“味在眉山”相關(guān)企業(yè)通過上市和掛牌融資,組織各類中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行了資本市場(chǎng)融資培訓(xùn),鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng),做強(qiáng)做大。茂華食品、李記泡菜、四川豪月等20余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入省、市上市和掛牌企業(yè)后備資源庫(kù);鼓勵(lì)支持茂華食品進(jìn)行股改工作,鄧仕食品、三品農(nóng)業(yè)、四川豪月等5家企業(yè)已分別在成都(川藏)股權(quán)交易中心、上海股權(quán)托管交易中心和深圳前海股權(quán)交易中心成功掛牌。
(四)科研水平不斷壯大。建成四川東坡中國(guó)泡菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、3個(gè)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、2個(gè)省級(jí)工程技術(shù)中心、2個(gè)科技企業(yè)孵化器、17個(gè)市級(jí)以上工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心。實(shí)施“中國(guó)泡菜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研究集成與示范”等省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目6項(xiàng),組織泡菜、果蔬、糧油、調(diào)味品、畜產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,正在形成一批重大科技成果。首創(chuàng)泡菜“穩(wěn)態(tài)發(fā)酵”理論,開發(fā)出“直投式功能菌”和“自控連續(xù)式發(fā)酵裝備”,攻克泡菜生產(chǎn)高效節(jié)水技術(shù)、亞硝酸鹽降解等關(guān)鍵技術(shù),獲得省科技進(jìn)步類一等獎(jiǎng),正在申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家泡菜科技創(chuàng)新中心;“四川花椒特色經(jīng)濟(jì)林培育研究及產(chǎn)業(yè)化示范推廣”科研課題獲得省政府科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。2017年“味在眉山”產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)新申請(qǐng)國(guó)家專利50余件。
做大市場(chǎng)
(一)大力發(fā)展會(huì)節(jié)經(jīng)濟(jì)。成功舉辦第九屆中國(guó)泡菜博覽會(huì),參會(huì)嘉賓1250余人(國(guó)際120余人),參展企業(yè)252家(國(guó)外19家),銷售2893萬元、38萬人次現(xiàn)場(chǎng)游購(gòu),“味在眉山”和知名僑商走進(jìn)眉山活動(dòng)簽約86.2億元。邀請(qǐng)300名外國(guó)友人和5名世界環(huán)保小姐開展全球推廣。在“2017中國(guó)會(huì)展行業(yè)年會(huì)·年度頒獎(jiǎng)盛典”上,入圍“2017年度中國(guó)十佳特色展覽會(huì)”,榮獲“中國(guó)會(huì)展業(yè)年度大獎(jiǎng)”。區(qū)縣圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展三蘇桃花節(jié)、觀音葡萄節(jié)、黃豐橘花節(jié)、仁壽鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、曹家梨花節(jié)、洪雅采茶節(jié)、李子采摘節(jié)、丹棱“不知火”橘橙(桃花)節(jié)、青神椪柑節(jié)等豐富多彩的會(huì)節(jié)活動(dòng)。
(二)組織推介走向世界。先后組織“味在眉山”企業(yè)參加澳大利亞國(guó)際食品展、洛杉磯美食展、四川農(nóng)業(yè)食品中東歐經(jīng)貿(mào)交流會(huì)、香港歡樂春節(jié)文化廟會(huì)、第九屆國(guó)際茶展暨第二十八屆香港國(guó)際美食博覽會(huì)、2017年川貨新春大拜年、第五屆四川農(nóng)博會(huì)、成都春季糖酒會(huì)、中國(guó)西部(四川)國(guó)際投資大會(huì)、眉山櫻花節(jié)等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名展會(huì),參加了海上絲路“盛世公主號(hào)”郵輪首航特別活動(dòng),在新加坡、北京門頭溝、第十五屆中國(guó)食品安全年會(huì)上開展專場(chǎng)推介。邀請(qǐng)20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)外賓團(tuán)60多批700余人次蒞眉參觀考察泡菜產(chǎn)業(yè),舉辦了第四屆中日農(nóng)業(yè)交流合作研討會(huì),邀請(qǐng)中、日、韓泡菜專家進(jìn)行高峰對(duì)話。
(三)開拓電商市場(chǎng)。推進(jìn)中央、省級(jí)電商項(xiàng)目,建成國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣3個(gè)(仁壽、青神、洪雅)、省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣和產(chǎn)業(yè)示范縣2個(gè)(丹棱、彭山)全市目前已建成電子商務(wù)孵化園區(qū)和電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心5個(gè),鄉(xiāng)村級(jí)電商服務(wù)站近900個(gè),農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架基本形成。著力培育本地電商平臺(tái)和電商企業(yè),已建成趕場(chǎng)小站、幸福仁壽、家園幫、眉山全搜索·同城購(gòu)、鄉(xiāng)鷹網(wǎng)、彭山全程購(gòu)、智慧通等公共服務(wù)電商平臺(tái),涌現(xiàn)出仁壽網(wǎng)貿(mào)港科技、青神易網(wǎng)科技、四川蜀商、丹棱雅購(gòu)等本土電商企業(yè)50多家,網(wǎng)銷“味在眉山”系列產(chǎn)品。先后舉辦中國(guó)·仁壽第十七屆枇杷節(jié)暨第三屆京東網(wǎng)上枇杷節(jié)、丹棱縣首屆西部農(nóng)特產(chǎn)品微電商峰會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)+“不知火”橘橙節(jié)等電商專項(xiàng)活動(dòng),組織參加浙江省義烏市2017年中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)博覽會(huì)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”論壇等活動(dòng)。全市開展電子商務(wù)的農(nóng)業(yè)企業(yè)141個(gè)、專業(yè)合作社686個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)267個(gè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷售額22億元。
眉山農(nóng)業(yè)食品融合發(fā)展之路,還有許多成功經(jīng)驗(yàn)與案例有待深入總結(jié)。眉山產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也有待深入研究。但僅從走馬觀花的粗淺認(rèn)識(shí)中,已經(jīng)能感受到眉山產(chǎn)業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興城濃濃的氛圍,奮發(fā)向上的努力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素供給的越充分,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越健康。十九大后,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代。新發(fā)展理念指引下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是形態(tài)更高級(jí)、結(jié)構(gòu)更合理、分工更精細(xì),從數(shù)量發(fā)展變?yōu)橘|(zhì)量發(fā)展的新的歷史階段。新階段發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),必須提高資源要素配置效率,改善要素供給質(zhì)量,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能。眉山食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展注重了要素供給的改善。
走馬眉山,觀花食業(yè),收獲不小。眉山之路對(duì)于其他地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、重塑經(jīng)濟(jì)地理、改寫產(chǎn)業(yè)地圖、推進(jìn)農(nóng)業(yè)食品融合等方面,可能會(huì)有一些借鑒、思考之處。初步考慮有如下思考重點(diǎn)。
一是新思想指導(dǎo)新實(shí)踐。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,是新時(shí)代抓好經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循,也是做好當(dāng)前工作的指導(dǎo)思想。深刻領(lǐng)會(huì)新思想,用新思想指導(dǎo)新實(shí)踐,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。眉山發(fā)展農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐,在不少方面正是對(duì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的落地實(shí)踐。例如:根據(jù)“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷,眉山市主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),積極挖掘新動(dòng)能,努力培育新亮點(diǎn)。將高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng),從追求增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)為追求增長(zhǎng)質(zhì)量,抓緊實(shí)現(xiàn)換檔升級(jí)。在開放型經(jīng)濟(jì)方面,深刻理解習(xí)近平“一帶一路”等對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,及時(shí)打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備、抓開拓,把聯(lián)通世界、對(duì)標(biāo)全球,排上重要議程。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中,五大發(fā)展理念和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一對(duì)重大的對(duì)應(yīng)關(guān)系。只有貫穿五大發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)建設(shè),才是新時(shí)代現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建。而創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念,在對(duì)眉山發(fā)展現(xiàn)象的觀察中,比比皆是普遍存在。發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、抓牢實(shí)體經(jīng)濟(jì),在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中占有十分重要的位置,在各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中,也不斷得到驗(yàn)證。而眉山市發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色鮮明,以“味在眉山千億產(chǎn)業(yè)”為代表的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,不僅是抓牢了實(shí)體經(jīng)濟(jì),而且是打破產(chǎn)業(yè)邊界、融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新性實(shí)踐,是新時(shí)代在新思想指引下的新實(shí)踐。
總之,眉山農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展,貫穿著新理念、新思想。而正是這個(gè)決定性因素,預(yù)示著“眉山實(shí)踐”的成功,是可以預(yù)見的。
二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)抓住重點(diǎn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有多種模式和不同路徑,各地情況不同,選擇有異。但是,發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)除了存在“特性”之外,也存在著“共性”。著力培育產(chǎn)業(yè)生態(tài),就是新時(shí)期發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)“共性”。眉山市從工業(yè)立市轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)興市,一字之差,體現(xiàn)出了戰(zhàn)略之變、格局之變和重心之變。工業(yè)立市時(shí),追求做大產(chǎn)能,聚焦招商引資,重視產(chǎn)業(yè)集聚。而新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)興市,不再是停留在產(chǎn)能擴(kuò)大和工業(yè)園區(qū)的簡(jiǎn)單擴(kuò)張上,招商引資也面臨著同質(zhì)化激烈競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)投資周期變動(dòng)的挑戰(zhàn)。地方經(jīng)濟(jì)從數(shù)量型發(fā)展到質(zhì)量型進(jìn)步,非常重要的關(guān)鍵點(diǎn),就是精心培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育,就是抓住了現(xiàn)階段地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾,而所有為培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)而付出的努力,則正是促進(jìn)矛盾轉(zhuǎn)化,解決核心問題的工作價(jià)值所在。眉山農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象中,一類是以泡菜產(chǎn)業(yè)為代表的縱向產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)象。從數(shù)萬畝泡菜原料基地、上千畝泡菜城產(chǎn)業(yè)園區(qū),到泡菜研究院、泡菜博物館、泡菜國(guó)際博覽會(huì)等各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),培育形成了充滿內(nèi)生力的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),這個(gè)基于內(nèi)部共生關(guān)系的生態(tài)化系統(tǒng),正是優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)的典型寫照。而另一類以“味在眉山千億產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)為代表的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象,則是打破產(chǎn)業(yè)邊界和行政區(qū)劃,更加帶有橫向產(chǎn)業(yè)融合、多維產(chǎn)業(yè)生態(tài)特征的產(chǎn)業(yè)培育實(shí)踐。這個(gè)看似更具“集成營(yíng)銷”和“區(qū)域品牌”培育的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐,實(shí)質(zhì)上是對(duì)泡菜縱向產(chǎn)業(yè)鏈類型的補(bǔ)充,并與之共同為培育眉山農(nóng)業(yè)食品大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)做貢獻(xiàn)。眉山產(chǎn)業(yè)實(shí)踐反映出,抓住產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育,才是抓住發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。
三是充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。理論上講比較優(yōu)勢(shì)的大道理,人盡皆知。實(shí)踐中真正抓好比較優(yōu)勢(shì),則并不容易。在各地采訪交流中,發(fā)現(xiàn)很多地方認(rèn)定的本地比較優(yōu)勢(shì),同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。例如區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)等等。這些因素確實(shí)客觀存在,但“優(yōu)勢(shì)”并不等同于“比較優(yōu)勢(shì)”。同質(zhì)化的優(yōu)勢(shì)顯然與差異化的比較優(yōu)勢(shì)有本質(zhì)區(qū)別。研究問題、解決問題的重要前提,是要準(zhǔn)確的界定問題。所以,準(zhǔn)確認(rèn)定本地比較優(yōu)勢(shì),是培育放大本地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。眉山的比較優(yōu)勢(shì)條件優(yōu)越,選項(xiàng)內(nèi)容多、范圍廣。但就眉山產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)而言,將產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)文化等幾大已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),整合打包成一種平臺(tái)型經(jīng)濟(jì),讓這種富含地方優(yōu)勢(shì)與特色的產(chǎn)業(yè)要素集合,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),是具有前瞻性意義的落地實(shí)踐。以眉山泡菜和“味在眉山”千億產(chǎn)業(yè)行動(dòng)為代表的一系列眉山農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中,已經(jīng)產(chǎn)生或存在著“眉山模式”。而發(fā)展模式本身,就是一種十分重要的比較優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)意義上看,眉山農(nóng)業(yè)食品發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑、創(chuàng)新實(shí)踐等實(shí)際構(gòu)成了的“眉山模式”,正是眉山發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興城的重大比較優(yōu)勢(shì)之一。繼續(xù)從這個(gè)角度觀察下去,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一些地方過于關(guān)注“顯性”的碎片化優(yōu)勢(shì)條件,而這些零碎的優(yōu)勢(shì)條件缺乏整合,既形不成拳頭,又大量體現(xiàn)出同質(zhì)化。所以,對(duì)特色優(yōu)勢(shì)的“再加工”,也是讓普遍優(yōu)勢(shì)變成比較優(yōu)勢(shì)的方法之一。
四是對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)桿。拿破侖的名言“不想當(dāng)將軍的士兵,不是好士兵”,內(nèi)含著不同對(duì)標(biāo),會(huì)有不同結(jié)果的道理?,F(xiàn)實(shí)工作中,確實(shí)存在著四類相關(guān)現(xiàn)象,一是無對(duì)標(biāo),盲人摸象。二是對(duì)低標(biāo),得過且過。三是標(biāo)太高,無法落地。四是標(biāo)不低,但盡力可為。對(duì)眉山發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的初步觀察,已經(jīng)感覺到大致屬于第四種類型,即:基于自身可塑性客觀判斷與對(duì)國(guó)家、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深刻理解,堅(jiān)決對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)、努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流,以產(chǎn)業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力及產(chǎn)業(yè)生態(tài)等產(chǎn)業(yè)實(shí)力為依托,以進(jìn)入國(guó)內(nèi)、國(guó)際相關(guān)行業(yè)的第一梯隊(duì)為目標(biāo)。在采訪中了解到的一些情況,支持了這種判斷。例如特色小鎮(zhèn)建設(shè)。不少地方是搶抓機(jī)遇,爭(zhēng)取政策扶持,大干快上。而在眉山,也有一些古鎮(zhèn)可搭順風(fēng)車發(fā)展。然而眉山的做法是不急于申報(bào)開發(fā),而是邀請(qǐng)來國(guó)際最知名幾大環(huán)境景觀等設(shè)計(jì)公司實(shí)地考察,對(duì)標(biāo)世界知名古鎮(zhèn),競(jìng)標(biāo)投標(biāo)。而在記者采訪的同時(shí),一批來自瑞士的高山旅游專家,正在對(duì)眉山市的瓦屋山進(jìn)行考察,據(jù)了解,這批世界頂級(jí)專家團(tuán)隊(duì)考察后的結(jié)論是,完全具備達(dá)到瑞士高山旅游最高標(biāo)準(zhǔn)的自然條件。而再看泡菜會(huì)展中心的設(shè)計(jì)施工與泡菜博物館改建、泡菜城產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃及工廠外立面風(fēng)格、產(chǎn)業(yè)園區(qū)街景等等眾多細(xì)節(jié)現(xiàn)象之后,會(huì)發(fā)現(xiàn)眉山市干大事,要么不干,要干就盡力干到最好。這和一些地方急功近利上項(xiàng)目,不求質(zhì)量搞政績(jī)形成了對(duì)比。而眉山追求工作質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐,與其重視高對(duì)標(biāo)有所關(guān)聯(lián)。
五是堅(jiān)定搞好頂層設(shè)計(jì)。改革開放四十年來,邊干邊試、先干先行“摸石頭過河”的解放思想和探索精神,成就了四十年發(fā)展輝煌。但十八大以來的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,特別是十九大開啟新時(shí)代的歷史大變革中,“頂層設(shè)計(jì)”已經(jīng)成為重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前置性引領(lǐng)?!绊攲釉O(shè)計(jì)”質(zhì)量,還關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,“改策供給”的提質(zhì)增效。具有影響全局工作的極端重要性。就區(qū)域農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,相關(guān)頂層設(shè)計(jì)有幾點(diǎn)十分重要。一是新官理好舊賬。不要因主要領(lǐng)導(dǎo)變換、發(fā)展思路不同,而使原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)變得邊緣化。農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)必須久久為功,半途而廢會(huì)傷筋動(dòng)骨。二是要有較高的視野。農(nóng)業(yè)食品存在周期性波動(dòng)規(guī)律和低端產(chǎn)能過剩特點(diǎn)。但作為“剛需”和創(chuàng)新消費(fèi)的重要領(lǐng)域,又是一座產(chǎn)業(yè)金礦。是挖黃土,還是沙里淘金,與頂層設(shè)計(jì)的洞察力有關(guān)。需要一定的遠(yuǎn)見卓識(shí)。三是結(jié)合實(shí)際適度拔高。掌握好資源與目標(biāo)的匹配度,控制好發(fā)展空間與操作能力的提前量。四是相信群眾,依靠基層。頂層設(shè)計(jì)源于基層實(shí)踐,是對(duì)原有實(shí)踐的認(rèn)識(shí)和升華,然后又要接受新實(shí)踐的檢驗(yàn)。所以,一線干部、廣大企業(yè)家、專業(yè)人士等“摸石頭”的人,往往有著大量的真知灼見,通過制度安排,使頂層設(shè)計(jì)與摸石頭的探索有機(jī)結(jié)合,才能更接地氣,更有效率。而眉山產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中,在這些方面都有不少的實(shí)際體現(xiàn),篇幅所限,不一一列舉。
總之,對(duì)眉山的短暫走訪,引發(fā)了一些深度觀察與思考。之所以認(rèn)真思考眉山現(xiàn)象,是因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代,食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)也隨之進(jìn)入了新階段。區(qū)城產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代新發(fā)展的十分重要的內(nèi)容與支撐。農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展既是大勢(shì)所趨,又是人心所向。而新時(shí)代抓好農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),既需要自身摸索,又需要學(xué)習(xí)借鑒?!懊忌綄?shí)踐”,是發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有益探索,希望能帶給讀者一些粗淺的觀察印象與產(chǎn)業(yè)思考。
鳴謝:本文寫作受到眉山市泡菜辦、眉山泡菜城產(chǎn)業(yè)園及部分重點(diǎn)企業(yè)和泡菜研究院以及眉山市、東坡區(qū)、丹棱縣、洪雅縣等有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,并提供了相關(guān)資料。在此一并深表感謝!