院軒

摘 要：通過向公共項(xiàng)目設(shè)施加大投入的方式能夠起到有效推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，這樣不但使得公共項(xiàng)目呈現(xiàn)迅速發(fā)展的態(tài)勢，同時也使得招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)獲得了更多的發(fā)展機(jī)遇。而在公共項(xiàng)目招標(biāo)代理工作開展過程中，只有通過完善的流程規(guī)范，才能夠?qū)崿F(xiàn)有效提高工作效率和使其應(yīng)用效果得到最大程度發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞：公共項(xiàng)目；招標(biāo)代理；工作流程

前言

現(xiàn)如今世界范圍內(nèi)大多數(shù)國家政府都利用在公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行投資的方式來提高本國整體經(jīng)濟(jì)水平，并且在這個過程中，還要通過招標(biāo)的方法來確保這項(xiàng)活動能夠公正、透明和高效的實(shí)現(xiàn)。而這樣的環(huán)境背景就使得招標(biāo)代理公司發(fā)展得到了有效推動，但同時也使其所處行業(yè)環(huán)境呈現(xiàn)愈加激烈的競爭狀態(tài)。而想要在公共項(xiàng)目招標(biāo)代理工作中占據(jù)有利地位，首先就應(yīng)當(dāng)規(guī)劃一個完整且健全的公共項(xiàng)目招標(biāo)代理工作流程，同時這項(xiàng)流程規(guī)范應(yīng)當(dāng)在建立在符合法律規(guī)定和有效監(jiān)管的基礎(chǔ)上。這樣不但能夠起到有效規(guī)避流程進(jìn)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，同時也能夠在完善流程規(guī)范下減少不必要的時間浪費(fèi)，從而起到有效提高整體工作效率和確保工作效用施展的作用。

1.公共項(xiàng)目招標(biāo)代理工作流程的項(xiàng)目輸入階段

通過對公共項(xiàng)目招標(biāo)代理工作項(xiàng)目流程進(jìn)行升級優(yōu)化，這樣不但能夠讓招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)獲得相當(dāng)數(shù)量的投資創(chuàng)新業(yè)務(wù)和增值服務(wù)，同時還能夠使得工程項(xiàng)目建設(shè)公司競爭力水平得到提升。而在公共項(xiàng)目招標(biāo)代理工作流程項(xiàng)目輸入階段中就包含了項(xiàng)目識別、完善招標(biāo)條件和項(xiàng)目委托三部分。

1.1項(xiàng)目識別階段

招標(biāo)機(jī)構(gòu)在正式開始招標(biāo)代理工作之前，一定要確定招標(biāo)項(xiàng)目是否與法律法規(guī)要求相符，同時還要判定招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)部狀況，從而起到有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用。

1.2完善項(xiàng)目招標(biāo)條件階段

對項(xiàng)目招標(biāo)條件進(jìn)行完善[1]。為了有效保障雙方的利益，應(yīng)當(dāng)在確定開展招標(biāo)代理工作時雙方簽訂合同，并在合同中對招標(biāo)信息數(shù)據(jù)和招標(biāo)方式等內(nèi)容進(jìn)行明確編寫，這樣才能夠有效防止招標(biāo)結(jié)束后委托方無法及時發(fā)出中標(biāo)通知而增加招標(biāo)工作量的狀況。

1.3項(xiàng)目委托階段

目前，公共項(xiàng)目招標(biāo)工作中仍然會出現(xiàn)招標(biāo)代理合同無法簽署的問題，因此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以通過委托代理合同或者是項(xiàng)目委托書的形式來保證招標(biāo)代理工作的有序開展。

2.明確招標(biāo)計(jì)劃方案和編寫招標(biāo)文件

完成代理合同簽訂工作之后，招標(biāo)工作就可以正式進(jìn)行，這時項(xiàng)目管理層就應(yīng)當(dāng)完成明確招標(biāo)計(jì)劃和編寫招標(biāo)文件等工作。

2.1招標(biāo)文件編寫

通過向?qū)I(yè)人士咨詢意見的方式來進(jìn)行招標(biāo)文件的編寫，這項(xiàng)工作就是為了能夠確保招標(biāo)項(xiàng)目中的相關(guān)內(nèi)容都能夠以精準(zhǔn)的文字描述展現(xiàn)在招標(biāo)文件中。

2.2明確招標(biāo)方式

可以選用政府采購法規(guī)定的邀請招標(biāo)方法進(jìn)行。

2.3進(jìn)行分包和打捆

為了能夠?yàn)檎型稑?biāo)提供更多便利，招標(biāo)人可以在采購貨物特點(diǎn)的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行劃分，同時也可以利用把共同招標(biāo)部分放置在一起的方式來提高招標(biāo)工作效率。

2.4明確投標(biāo)人要求并對其資格進(jìn)行審核

因?yàn)楣伯a(chǎn)品中容納商品自身具有一定的無法確定性，這樣就很容易使得需求者憂慮增加，而對投標(biāo)人資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行明確，就能夠使其不確定性影響減少，這也就要求公共項(xiàng)目需要對投標(biāo)人資格進(jìn)行相應(yīng)的審核工作。

2.5管理和控制招標(biāo)進(jìn)度

這部分就是在遵循相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上限定發(fā)售招標(biāo)文件和準(zhǔn)備投標(biāo)時間范圍，這樣就能夠起到有效判定投標(biāo)人想要何時開始投標(biāo)和讓工作效率得到提升的作用[2]。

2.6明確招標(biāo)計(jì)劃方案和編寫招標(biāo)文件

在完成以上工作流程之后，就可以開始這項(xiàng)工作，而規(guī)劃完整且有效的招標(biāo)計(jì)劃和通過招標(biāo)文件對相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)范，都有利于公共項(xiàng)目工程的有序開展。

3.公布招標(biāo)公布和發(fā)售招標(biāo)文件

3.1發(fā)布招標(biāo)文件

確定招標(biāo)文件內(nèi)容之后，就要進(jìn)行招標(biāo)文件公告發(fā)布和招標(biāo)文件發(fā)售流程。其中招標(biāo)文件發(fā)售流程應(yīng)當(dāng)保密進(jìn)行，同時還要對所有內(nèi)容和流程進(jìn)行詳細(xì)記錄和總結(jié)，從而起到有效評估整體開標(biāo)情況的作用。

3.2選用評標(biāo)專家和進(jìn)行開標(biāo)評標(biāo)準(zhǔn)備工作

在開標(biāo)之間兩至三天的范圍內(nèi)抽選專家進(jìn)行評標(biāo)工作，并且還要做好評估測算開標(biāo)狀態(tài)等開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。

4.開標(biāo)和評標(biāo)流程

4.1開標(biāo)

開標(biāo)之前投標(biāo)人需要把招標(biāo)文件準(zhǔn)時送至投標(biāo)規(guī)定地點(diǎn)，同時招標(biāo)人也要對符合要求規(guī)定的招標(biāo)文件認(rèn)真保存，并且在招標(biāo)人表證金等財(cái)務(wù)管理上也要予以足夠的重視，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記和保存工作。盡管開標(biāo)流程并沒有在專業(yè)技術(shù)性上有更高要求，可是由于工作量相對較高且登記記錄內(nèi)容不允許出現(xiàn)錯誤等，也使得這項(xiàng)工作在整體工作流程中占據(jù)了重要地位[3]。

4.2評標(biāo)

而評標(biāo)流程方面則是在專業(yè)人士為主，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為輔的基礎(chǔ)上開展的，這項(xiàng)工作就是為了能夠?qū)φ袠?biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)審核，從而確定其是否具備中標(biāo)資格。

4.3發(fā)出中標(biāo)通知

在所有評標(biāo)報(bào)告完成之后，公共項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)把結(jié)果進(jìn)行上報(bào)審批，之后才可以正式公布中標(biāo)結(jié)果情況。

5.項(xiàng)目收尾流程

中標(biāo)通知發(fā)出之后，基本上招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作也將要接近尾聲，但是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還是要完成所有項(xiàng)目收尾工作，比如招標(biāo)機(jī)構(gòu)需要設(shè)置專門人員管理投標(biāo)保證金賬目記錄和退還，向業(yè)主或者是中標(biāo)商收取協(xié)議和文件規(guī)定的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)用，還有出現(xiàn)中標(biāo)人和業(yè)主無法達(dá)成一致而使得合同終止工作的處理，并且招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還要對公共項(xiàng)目開展相應(yīng)的評估和審計(jì)工作等。

6.完善公共項(xiàng)目招標(biāo)代理流程圖

以上所有流程結(jié)束之后就能夠得到相應(yīng)的公共項(xiàng)目招標(biāo)代理流程圖，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還要對整體流程管理進(jìn)行全面深入的分析，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在不夠完善或者是會對整體流程完成造成負(fù)面影響的環(huán)節(jié)，就要對其進(jìn)行有效的分析和改善，比如可以通過定義、測量、分析、改善和管控這個有效的方法來優(yōu)化升級整體流程。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)讓公共項(xiàng)目招標(biāo)代理流程愈加完善和提高工作效率的作用。

7.結(jié)束語

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在公共項(xiàng)目投資獲取增多和政府關(guān)注度增加的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)迅速發(fā)展的良好態(tài)勢，這樣就使得招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)能夠獲得更多發(fā)展機(jī)會，可是卻也為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)帶來了市場競爭愈加激烈等方面的挑戰(zhàn)。而招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)想要能夠在當(dāng)前這個競爭愈加激烈的市場環(huán)境中占據(jù)優(yōu)勢地位，首先就要對公共項(xiàng)目招標(biāo)代理工作流程進(jìn)行完善，這樣才能夠起到有效提高整體工作效率和有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的效用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張丹丹，蔣曉東.招標(biāo)代理工作的一些認(rèn)識和思考[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2015（03）：23-26.

[2]潘正偉.如何加強(qiáng)工程招標(biāo)代理工作[J].招標(biāo)與投標(biāo)，2014（08）：43-45.

[3]劉潔，趙淑萍，侯繼國.關(guān)于提高招標(biāo)代理工作的思考與研究[J].科技與企業(yè)，2014（16）：51.