楊彥軍

摘 要 建筑工程施工圖在一定程度上指導(dǎo)和規(guī)范著施工技術(shù)，建筑工程施工圖的質(zhì)量對(duì)工程的施工進(jìn)度和后期驗(yàn)收能否順利通過(guò)有著直接的影響。因此，對(duì)建筑工程施工圖進(jìn)行審查和管理就顯得尤為重要。本文通過(guò)對(duì)建筑工程施工圖在審查和管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，針對(duì)建筑工程施工圖審查要點(diǎn)和施工圖審查管理措施進(jìn)行系統(tǒng)闡述。

關(guān)鍵詞 建筑工程施工圖 審查 管理

一、建筑工程施工圖審查及管理中存在的問(wèn)題

（一）審查及管理制度不完善

建筑工程施工圖審查及管理由特定的審查機(jī)構(gòu)完成，近年來(lái)，為適應(yīng)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，許多不同性質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)紛紛成立。但由于審核機(jī)構(gòu)受建筑單位雇傭，與建筑單位存在利益糾紛，且在一定程度上受市場(chǎng)調(diào)控，所以，審核機(jī)構(gòu)往往會(huì)對(duì)建筑單位的不合理要求妥協(xié)，對(duì)于建筑工程施工圖的審查及管理標(biāo)準(zhǔn)也有所下降。同時(shí)，由于我國(guó)建筑工程施工圖審查及管理機(jī)制起步較晚，在新時(shí)代便出現(xiàn)了相關(guān)的法律法規(guī)不完善、管理體系缺失等問(wèn)題。這使得審核機(jī)構(gòu)受市場(chǎng)調(diào)節(jié)力度加大，數(shù)量激增，審查機(jī)構(gòu)間出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良的商業(yè)行為，擾亂了市場(chǎng)秩序和建筑工程施工圖審查及管理行業(yè)的健康發(fā)展。

（二）建筑工程施工圖設(shè)計(jì)不合理

第一，許多建筑工程設(shè)計(jì)方由于設(shè)計(jì)時(shí)間緊迫或建筑單位的不合理要求，故意降低工程質(zhì)量要求，忽視工程施工中的實(shí)際情況和其他技術(shù)性文件資料，造成了建筑工程施工圖設(shè)計(jì)不合理，不符合國(guó)家規(guī)范，存在安全隱患等重大問(wèn)題。第二，建筑工程施工圖的設(shè)計(jì)要綜合多種因素，除美觀、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能外，更應(yīng)考慮建筑地的自然環(huán)境、地質(zhì)條件、建筑物抗震能力和防火疏散安全等問(wèn)題，旨在加強(qiáng)建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和建筑使用安全。尤其是建筑物進(jìn)行結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性設(shè)計(jì)和剛性規(guī)劃時(shí)，容易忽視對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)的分析，造成設(shè)計(jì)不合理的問(wèn)題。

二、建筑工程施工圖審查要點(diǎn)

（一）安全可靠性審查

實(shí)行建筑工程施工圖的審查工作首先就是對(duì)其安全可靠性進(jìn)行審查。這一環(huán)節(jié)的工作要點(diǎn)是審查施工圖與實(shí)地勘測(cè)數(shù)據(jù)和技術(shù)指標(biāo)文件是否匹配；承重結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否合理，能否滿足抗震需要；排水、供電等線路管道是否重疊交叉，各設(shè)備間距和型號(hào)選取是否符合國(guó)家安全規(guī)定；對(duì)于技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題，是否對(duì)于建材和施工要點(diǎn)有明確指示等，最終達(dá)到保證工程質(zhì)量和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維持社會(huì)穩(wěn)定的目的。

（二）適用性審查

建筑工程施工圖的適用性審查就是對(duì)施工圖中公共設(shè)施設(shè)計(jì)，如住宅區(qū)樓間高度、走廊寬度、綠化面積等是否符合國(guó)家政策、方針和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；建筑物內(nèi)部功能是否符合建筑單位要求；圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃和改造；有關(guān)建材是否符合實(shí)際施工要求等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審核，在滿足建筑單位外形要求的前提下，完善內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，使人民生活更加便利。

（三）經(jīng)濟(jì)性審查

建筑工程施工圖的經(jīng)濟(jì)性審查是在保障建筑安全可靠性和適用性的前期下進(jìn)行的。該環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)在于檢查施工圖是否符合施工成本低、不浪費(fèi)建材、后期工程回報(bào)高等特點(diǎn)，在滿足各方要求和建筑行業(yè)規(guī)范的條件下，盡可能地實(shí)現(xiàn)建筑工程利益最大化。

三、建筑工程施工圖審查及管理措施

（一）堅(jiān)持依法行政

在地方工程建造中，由于部分當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)為加大招商引資力度，建設(shè)形象工程或凸顯政績(jī)，盲目地進(jìn)行大范圍的工程建造。在這種情況下，建筑工程施工圖審查及管理工作往往是政策性的審查和管理，沒(méi)有進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管和技術(shù)審查。由于沒(méi)有立足于當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際或自然環(huán)境要求，往往出現(xiàn)工程爛尾現(xiàn)象。更有甚者，為加快建筑工程施工進(jìn)度，不僅對(duì)施工圖不進(jìn)行嚴(yán)格和規(guī)范的審查，更是在相關(guān)手續(xù)不齊全的條件下進(jìn)行施工，使得建筑工程在后期施工中出現(xiàn)嚴(yán)重的安全問(wèn)題。這就要求政府部門一定要加大監(jiān)管力度，保證建筑質(zhì)量，堅(jiān)持依法行政，絕不能讓建筑工程施工圖審查及管理工作流于形式。

（二）提高審查工作者的綜合素質(zhì)

建筑工程施工圖審查及管理工作要求審查工作者有較高的綜合素質(zhì)，不僅體現(xiàn)在高水平的專業(yè)知識(shí)掌握和應(yīng)用上，更體現(xiàn)在人品、道德方面。審查工作者要以保證工程質(zhì)量和人民生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格地、全面地對(duì)建筑工程施工圖進(jìn)行審查，確保審查數(shù)據(jù)真實(shí)有效。同時(shí)，由于建筑業(yè)飛速發(fā)展，相應(yīng)的建筑工程施工圖的類型和種類也日益增多，這就要求審查工作者掌握較高水平的專業(yè)知識(shí)，擁有良好的學(xué)習(xí)態(tài)度，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，使自己的專業(yè)技能不斷提升，以便更好地開展施工圖審查和管理工作。

（三）完善施工圖審查管理體系

由于新時(shí)代下審查機(jī)構(gòu)叢生且受市場(chǎng)調(diào)節(jié)力度較大，為規(guī)范建筑工程施工圖審查管理行業(yè)，建立嚴(yán)格的審查管理標(biāo)準(zhǔn)，政府應(yīng)加大監(jiān)管力度，完善相關(guān)的法律、法規(guī)和審查管理體系。政府部門應(yīng)不定期對(duì)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行訪問(wèn)，抽取一定數(shù)量和年限的施工圖審查和管理檔案進(jìn)行檢查，并將不良記錄錄入行業(yè)檔案，在促進(jìn)審查機(jī)構(gòu)行業(yè)規(guī)范的同時(shí)，強(qiáng)化各審查機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。此外，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在政府的調(diào)控下，建立完善的問(wèn)責(zé)體系和技能考核制度，如定期對(duì)審查工作者進(jìn)行技能測(cè)評(píng)和不定期實(shí)例考核，并依此作出獎(jiǎng)懲等，從而促進(jìn)建筑工程施工圖審查和管理工作良好進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

建筑工程施工圖的審查和管理是確保施工效率和建筑安全的關(guān)鍵，而審查工作者是確保施工效率和建筑安全的核心。因此，一定要提高審查工作者的綜合素質(zhì)，規(guī)范建筑工程施工圖審查和管理行業(yè)，注意建筑工程施工圖審查和管理工作中的技術(shù)問(wèn)題，從根本上保證施工效率和建筑安全。

（作者單位為青島市膠州建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件審查中心）