李保春

摘 要 施工項(xiàng)目成本控制是指項(xiàng)目在施工過程中，對影響建筑項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效的措施將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)、計算實(shí)際成本和計劃成本之間的差異并分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞 田灣核電 成本控制 管理流程

一、田灣核電項(xiàng)目的成本控制情況

田灣核電站是中俄兩國在加深政治互信、發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、加強(qiáng)兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系方針推動下，在核能領(lǐng)域開展的高科技合作，是兩國間迄今最大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，也是我國“九五”計劃開工的重點(diǎn)核電建設(shè)工程之一。

然而，隨著核電建筑市場的競爭日趨激烈，加之業(yè)主公司投資控制意識的增強(qiáng)，施工企業(yè)的利潤空間越來越小，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。在這種情況下，對工程項(xiàng)目的成本管理就變得越來越重要，迫使企業(yè)不得不將注意力轉(zhuǎn)向內(nèi)部的成本管理。

二、田灣核電項(xiàng)目成本控制的管理流程

（一）施工項(xiàng)目成本控制管理系統(tǒng)的組成

成本預(yù)測→成本計劃→成本控制

（二）施工項(xiàng)目成本管理程序

施工項(xiàng)目成本管理的程序是指從成本估算開始，編制成本計劃，采取降低成本的措施，進(jìn)行成本控制，直到成本核算、分析和考核為止。

（三）施工項(xiàng)目的成本構(gòu)成與分類

施工項(xiàng)目成本就是指施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目的建筑安裝工程任務(wù)所耗費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。具體包括兩部分：一是施工生產(chǎn)過程中轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)資料的價值；二是工人的勞動耗費(fèi)新創(chuàng)造的價值，它是以工資和附加費(fèi)的形式分配給勞動者的個人消費(fèi)。

（四）施工項(xiàng)目的成本預(yù)測和計劃

1.施工項(xiàng)目成本預(yù)測。成本控制主要是事先控制，即對將要發(fā)生的成本耗費(fèi)在施工之前進(jìn)行控制?？茖W(xué)合理的成本預(yù)測能保證成本計劃不脫離實(shí)際，切實(shí)可行。

2.施工項(xiàng)目成本計劃的編制依據(jù)和編制流程。編制成本計劃的目的就是制訂出切實(shí)可行又能使項(xiàng)目的成本降低到最少的費(fèi)用計劃。

3.施工項(xiàng)目成本計劃的編制方法。一是確定目標(biāo)成本及目標(biāo)成本降低率（額）。二是在成本管理中，把成本計劃指標(biāo)分解到各子項(xiàng)、系統(tǒng)、各部門、施工隊和施工階段進(jìn)行管理，從而明確各單位所完成的成本目標(biāo)和任務(wù)，以利于在整個施工過程中，控制生產(chǎn)費(fèi)用開支，合理利用各種資源，減少浪費(fèi)，以達(dá)到降低成本的目的。

三、田灣核電項(xiàng)目成本控制的管理措施

（一）施工項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)

施工項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目成本管理中的一個重要環(huán)節(jié)。它是在保證工程質(zhì)量、工期等方面滿足合同要求的前提下，通過建立成本責(zé)任系統(tǒng)，對項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用支出采取一系列措施，并總結(jié)推廣節(jié)約生產(chǎn)費(fèi)用開支的先進(jìn)技術(shù)、方法和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo)。

（二）成本控制內(nèi)容

通過對成本的歸類劃分，將成本劃分為可控成本與不可控成本。對于不可控成本不形成控制單位的責(zé)任，對于可控成本要責(zé)成有關(guān)人員負(fù)責(zé)。

（三）項(xiàng)目成本的影響因素

要控制工程項(xiàng)目的成本，必須對影響項(xiàng)目成本的主要因素進(jìn)行分析，區(qū)分可控因素與不可控因素，從而采取對策，達(dá)到有效控制成本的目的。

（四）控制成本的基本措施

1.采取組織措施，強(qiáng)化成本管理觀念，樹立全員成本控制意識。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識，把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里，對于施工作業(yè)隊除組織大規(guī)模的教育外，還要通過大幅標(biāo)語、宣傳欄進(jìn)行宣傳，如“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”“建名牌工程，創(chuàng)最佳效益”等等，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。

2.合同管理。一是做好施工承包合同的管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)指派專人做好施工承包合同的管理，加強(qiáng)員工的合同意識。業(yè)主、承包商雙方的經(jīng)濟(jì)糾紛都應(yīng)以合同為依據(jù)，加強(qiáng)合同管理便于根據(jù)對方履行合同的情況，向建設(shè)單位提出索賠，合理地調(diào)整合同價款。二是工程變更的成本控制。工程變更的內(nèi)容：在工程項(xiàng)目的實(shí)施程中，由于多方面的情況變化，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、施工進(jìn)度變化，以及發(fā)包方與承包在執(zhí)行合同中的爭執(zhí)等問題，使施工實(shí)際情況與計劃情況存在較大差異。三是落實(shí)降低項(xiàng)目成本的技術(shù)措施。在制定項(xiàng)目施工方案時，應(yīng)注意充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理部人員的積極性，集思廣益，研究節(jié)約施工耗費(fèi)的可能方案，并通過多種不同施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，從中優(yōu)選出較好的施工方案。四是人力資源成本控制。人力資源成本控制是成本控制的要點(diǎn)。項(xiàng)目部應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的原理、原則和方法，規(guī)劃和設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，人事部應(yīng)合理配置人力資源，以謀求人、組織與事的科學(xué)結(jié)合和共事人之間的密切配合。五是提高機(jī)械設(shè)備利用率。對機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)管理，提高其完好率與利用率，可以加快工程進(jìn)展，減少機(jī)械使用費(fèi)支出，從而降低工程成本。項(xiàng)目施工設(shè)備管理的主要內(nèi)容包括設(shè)備選擇、合理使用和檢查維護(hù)、修理保養(yǎng)以及設(shè)備的配件供應(yīng)等。六是加強(qiáng)施工管理，節(jié)約施工管理費(fèi)。項(xiàng)目管理費(fèi)所帶來的收益是根據(jù)項(xiàng)目施工任務(wù)大小而核定的，但它的支出卻并不與項(xiàng)目工程量的大小完全成正比。管理費(fèi)降低與超支都將會對預(yù)期的收益產(chǎn)生影響，因此必須加強(qiáng)對管理費(fèi)支出的控制。七是物項(xiàng)的成本控制措施。物項(xiàng)消耗在田灣核電站工程項(xiàng)目成本中占50%，物項(xiàng)是成本控制要點(diǎn)。節(jié)約物項(xiàng)消耗，加強(qiáng)物項(xiàng)的成本管理，對于降低項(xiàng)目成本具有重要意義。

四、結(jié)語

在各大項(xiàng)目施工過程中只有通過成本控制，才能使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標(biāo)?？茖W(xué)地組織實(shí)施成本控制，可以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，全面提高企業(yè)素質(zhì)，使企業(yè)在市場競爭激烈的環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。

（作者單位為遼寧紅沿河核電有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 趙鐵生.工程項(xiàng)目管理[M].天津大學(xué)出版社，1992.