曹鐳 肖紅飛 劉姣

[摘要]學(xué)生黨員的教育管理是高校學(xué)生黨建工作的重要組成部分，本文結(jié)合實(shí)際，從教育管理內(nèi)容、載體、教育方式及機(jī)制等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，旨在促使學(xué)生黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用，引領(lǐng)高校學(xué)子的成才成長(zhǎng)。

[關(guān)鍵詞]學(xué)生黨員；教育；創(chuàng)新

[作者簡(jiǎn)介]曹鐳（1986-），女，漢族，湖南湘鄉(xiāng)人，東莞理工學(xué)院城市學(xué)院城市與環(huán)境科學(xué)系學(xué)生支部書記，講師，研究生，主要研究方向：思想政治教育。肖紅飛（1971-），男，漢族，湖南邵陽人，東莞理工學(xué)院城市學(xué)院城市與環(huán)境科學(xué)系黨總支書記，教授，博士，主要研究方向：思想政治教育。劉姣（1986-），女，湖南瀏陽人，湖南廣播電視大學(xué)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部校報(bào)編輯，講師，研究生，主要研究方向：思想政治教育。

[中圖分類號(hào)] D263.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-8031（2018）05-0062-02

高校學(xué)生黨建工作是黨的建設(shè)的重要肌體，是對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要步驟之一。高校黨建工作的發(fā)展離不開學(xué)生黨員的教育和管理，而學(xué)生黨員的培養(yǎng)更關(guān)乎高校人才培養(yǎng)的成敗。隨著改革開放的進(jìn)一步深化，社會(huì)對(duì)人才綜合素質(zhì)的要求提高，高校培養(yǎng)的優(yōu)秀青年更受社會(huì)矚目①。隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，高校青年學(xué)生的思想和文化發(fā)生了巨大的改變。對(duì)于成長(zhǎng)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種價(jià)值觀念相互碰撞時(shí)期的90后學(xué)生，其價(jià)值取向、共產(chǎn)主義信念都受到了巨大的沖擊。因此，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的教育及管理，提高其綜合素質(zhì)，顯得尤其重要。對(duì)于創(chuàng)新大學(xué)生黨員的教育管理及推動(dòng)高校思政教育工作來說，具有重要意義。

一、新形勢(shì)下創(chuàng)新高校黨建教育管理的意義

習(xí)近平在2013年的中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員發(fā)展和管理工作，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，健全機(jī)制、務(wù)實(shí)求效，不斷提高黨員發(fā)展和管理工作科學(xué)化水平②。90后大學(xué)生成長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、政治多極化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，他們的性格和特點(diǎn)給高校思政教育帶來新的挑戰(zhàn)，而大學(xué)生黨員，作為學(xué)生中的先進(jìn)分子和骨干力量，其質(zhì)量和數(shù)量如何，直接關(guān)系到學(xué)校育人環(huán)境的好壞和人才素質(zhì)的高低。

高校學(xué)生黨員教育管理涵蓋了學(xué)生黨員發(fā)展工作、用黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的路線方針、黨的理想信念、黨的目標(biāo)宗旨等黨的系統(tǒng)理論知識(shí)武裝學(xué)生黨員頭腦，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)的優(yōu)秀人才。加強(qiáng)新形勢(shì)下高校學(xué)生黨員的教育管理是保證學(xué)生黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)的重要舉措，同時(shí)也是高校黨建工作的核心要求。

二、創(chuàng)新大學(xué)生黨員教育管理途徑

（一）創(chuàng)新黨員發(fā)展考核，增強(qiáng)黨員發(fā)展質(zhì)量

隨著學(xué)生人數(shù)的增加，大學(xué)生入黨積極分子的數(shù)量也在持續(xù)增長(zhǎng)，但同時(shí)，每一位入黨積極分子的入黨過程中會(huì)有各種各樣的具體情況。根據(jù)當(dāng)代學(xué)生的特點(diǎn)，在入黨積極分子的培養(yǎng)考核中提出一套可操作，能對(duì)入黨積極分子進(jìn)行細(xì)致的、全面的考核辦法。

1、入黨積極分子在培養(yǎng)考察中必須接受黨組織對(duì)其開展的“任務(wù)式”考核。其任務(wù)包括：一是對(duì)黨的理論知識(shí)、路線方針、理想信念等的政治素養(yǎng)考察；二是對(duì)其在校思想品德狀況、社會(huì)服務(wù)、專業(yè)項(xiàng)目研究等的綜合能力考察；三是對(duì)其校內(nèi)服務(wù)情況進(jìn)行日常工作能力考查。通過“任務(wù)式”考核，能將入黨積極分子的培養(yǎng)和考察具體化、常規(guī)化，把入黨積極分子到發(fā)展黨員的過程系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化，形成既把關(guān)學(xué)生思想政治覺悟又注重學(xué)生綜合素質(zhì)能力的考察模式。

2、為促進(jìn)發(fā)展黨員工作更為公開、公正、公平，提高黨內(nèi)與黨外的雙向監(jiān)督，黨總支在“任務(wù)式”入黨積極分子培養(yǎng)教育管理的基礎(chǔ)上提出對(duì)發(fā)展對(duì)象的“答辯”考核。“答辯組”成員由支部委員及學(xué)生群眾代表構(gòu)成，“答辯”環(huán)節(jié)分為自我小結(jié)、評(píng)委提問、考核評(píng)議三部分。在考核過程中，“答辯組”成員對(duì)發(fā)展對(duì)象的思想表現(xiàn)、入黨動(dòng)機(jī)、專業(yè)學(xué)習(xí)、工作能力、社會(huì)服務(wù)等方面進(jìn)行充分的了解與考查，以此把關(guān)黨員發(fā)展最后一關(guān)。

3、引入黨員“導(dǎo)師制”，促進(jìn)黨員與積極分子的雙向監(jiān)督。為提高入黨積極分子在入黨過程中的積極性、提高學(xué)生黨員的先進(jìn)帶頭作用，黨總支在學(xué)生入黨過程中，為每一位入黨積極分子安排學(xué)生黨員進(jìn)行定向的輔導(dǎo)跟蹤。通過與黨員同學(xué)的互動(dòng)及學(xué)習(xí)，使得入黨積極分子對(duì)入黨程序、學(xué)校規(guī)章制度等更為明晰，同時(shí)學(xué)生黨員也更加注重自己的黨員身份及形象塑造，促進(jìn)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以服務(wù)學(xué)生的實(shí)際行動(dòng)落實(shí)群眾路線的具體要求。

（二）創(chuàng)新黨員教育方式，強(qiáng)化黨員理想信念教育

對(duì)于黨員而言，理想信念是一種思想認(rèn)同，更是一種政治品質(zhì)。習(xí)近平指出：“共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。既要堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，也要胸懷共產(chǎn)主義的崇高理想，矢志不移貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)③?！薄袄硐胄拍睢笔邱R克思主義中國(guó)化的理論成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐發(fā)展的理論產(chǎn)物，對(duì)于高校學(xué)生黨員有重要意義，是學(xué)生黨員提升黨性修養(yǎng)、樹立正確人生價(jià)值觀的重要途徑。在往常的理想信念教育中，重意識(shí)形態(tài)教育，而忽略了理想信念教育的實(shí)效性。

在學(xué)生黨員的教育學(xué)習(xí)中，將理想信念的價(jià)值內(nèi)涵作為教育主線，通過常規(guī)的理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)實(shí)生動(dòng)的比對(duì)教育相結(jié)合，以此加強(qiáng)學(xué)生黨員對(duì)于黨的理論知識(shí)的理解，同時(shí)牢固樹立其“共產(chǎn)主義”信念。具體做法是，常規(guī)的黨員理論學(xué)習(xí)課中闡述中國(guó)共產(chǎn)黨理想信念的歷史定位現(xiàn)實(shí)意義，開展理想信念專題教育；同時(shí)，通過“一個(gè)黨員，一面旗幟”的黨員形象宣傳，樹立黨員“意見領(lǐng)袖”的標(biāo)桿，深入開展社會(huì)實(shí)踐、黨建創(chuàng)新等活動(dòng)，增強(qiáng)青年學(xué)生黨員的實(shí)踐體驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)感受，增強(qiáng)其對(duì)社會(huì)發(fā)展的客觀認(rèn)識(shí)，提升學(xué)生黨員的社會(huì)責(zé)任和使命感。

（三）健全黨員進(jìn)出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

黨的十八大報(bào)告中指出：“要健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?！边@是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力的重要舉措。2013年，中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共中央教育部黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》，文件提出要及時(shí)處置不合格黨員，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制。文件同時(shí)要求“處置不合格黨員要按照穩(wěn)妥、慎重的要求，不定比例、不下指標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定，嚴(yán)格審核把關(guān)。對(duì)被勸退和除名的學(xué)生黨員，黨組織和有關(guān)人員要做好思想引導(dǎo)等工作④。”落實(shí)高校學(xué)生黨員進(jìn)出機(jī)制，需要有嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制、完善的考評(píng)體系、暢通的出黨渠道。黨支部為切實(shí)提高大學(xué)生黨員質(zhì)量，首先，在發(fā)展新黨員方面，嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求。同時(shí)，抓嚴(yán)黨員管理，為黨員建立定性定量的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。該機(jī)制主要從黨員的思想政治情況、學(xué)習(xí)情況、服務(wù)群眾以及黨務(wù)工作四大考核指標(biāo)著手，根據(jù)黨員自評(píng)、互評(píng)、黨外群眾評(píng)議，在支部的鑒定后，出具黨員考核成績(jī)單。支部為每一位黨員建檔立卡，記錄黨員考評(píng)結(jié)果。對(duì)于考評(píng)結(jié)果較差的學(xué)生黨員，支部給予一次思想開導(dǎo)、教育幫扶的機(jī)會(huì)，如第二次考評(píng)結(jié)果仍然如此，支部將對(duì)該學(xué)生黨員實(shí)施組織勸退。建立完善的考評(píng)體系，有益于充分發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭作用，值得探討的是，不合格黨員的認(rèn)定機(jī)制及大學(xué)生黨員開除出黨機(jī)制是我們將要重點(diǎn)探索的內(nèi)容。

（四）創(chuàng)新教育管理載體，重視黨員的全方位教育

第一，重視黨員教育宣傳平臺(tái)的創(chuàng)新。近年來，以網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)為突出代表的新媒體平臺(tái)已對(duì)大學(xué)生的思想和文化產(chǎn)生了重大的影響。思想政治教育載體也隨之更為多元，而對(duì)大學(xué)生黨員的教育管理必須把握住這一新陣地，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息傳播的快捷性、交互性等特點(diǎn)。為豐富學(xué)生黨建工作的工作形式，改進(jìn)學(xué)生黨員教育方式，重視“兩微一站”的構(gòu)建及運(yùn)營(yíng)，學(xué)生黨建宣傳團(tuán)隊(duì)定期交流，針對(duì)黨的理論知識(shí)、時(shí)事熱點(diǎn)以及先進(jìn)人物介紹等，努力建設(shè)富有知識(shí)性、服務(wù)性、趣味性的黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。同時(shí)，提高學(xué)生黨員網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。支部要求學(xué)生黨員對(duì)“兩微一站”進(jìn)行定期的管理及維護(hù)，促使其進(jìn)行自我教育、自我管理及自我服務(wù)。通過信息的傳播，讓其充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生黨員的主體地位，能有意識(shí)地主動(dòng)參與及學(xué)習(xí)，在發(fā)布、傳播的信息中獨(dú)立發(fā)表意見并思考，不斷提升自身的民主議事能力及參與能力。

第二，重視黨員教育實(shí)踐載體的創(chuàng)新。社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生學(xué)以致用、增強(qiáng)才干的平臺(tái)，也是黨員教育的又一載體。為提高學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)熱情、激發(fā)學(xué)生黨員的光榮感和使命感，支部連續(xù)三年開展以專業(yè)知識(shí)為前提、貼近民眾、貼近社會(huì)、貼近實(shí)際的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。2016年暑期，學(xué)生黨員開展《東江水質(zhì)調(diào)研》的暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過自主檢測(cè)、水域周邊調(diào)研、訪問，了解東江水質(zhì)及周邊生態(tài)情況，開展關(guān)于加深水知識(shí)、愛護(hù)水環(huán)境等的宣講會(huì)，履行了共產(chǎn)黨員應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。通過“三下鄉(xiāng)”系列活動(dòng)，提高了大學(xué)生黨員的社會(huì)認(rèn)識(shí)，考察了國(guó)情民情，同時(shí)，用其專業(yè)知識(shí)服務(wù)了地方的建設(shè)和發(fā)展。

總之，大學(xué)生黨員的教育管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要高校黨務(wù)工作者和黨員不斷探索，全面提高大學(xué)生的黨員的素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生黨員發(fā)揮先進(jìn)模范作用，加強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理的新途徑、新方法，成就黨員教育管理工作創(chuàng)新之路。

[注釋]

①俞婷.試論新時(shí)期新階段高校學(xué)生黨建工作的改革與創(chuàng)新[D].上海：華東師范大學(xué)，2008：10.

②2013年中央政治局會(huì)議“研究部署加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員發(fā)展和管理工作”.http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-01/28/c_114526171.htm.

③習(xí)近平在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義.人民日?qǐng)?bào)，2016-07-18（第9版）.

④2013年《關(guān)于于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》.http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/201307/xxgk_154012.html.