曹鐳 肖紅飛 劉姣

[摘要]學(xué)生黨員的教育管理是高校學(xué)生黨建工作的重要組成部分，本文結(jié)合實際，從教育管理內(nèi)容、載體、教育方式及機制等方面進行探索和創(chuàng)新，旨在促使學(xué)生黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用，引領(lǐng)高校學(xué)子的成才成長。

[關(guān)鍵詞]學(xué)生黨員；教育；創(chuàng)新

[作者簡介]曹鐳（1986-），女，漢族，湖南湘鄉(xiāng)人，東莞理工學(xué)院城市學(xué)院城市與環(huán)境科學(xué)系學(xué)生支部書記，講師，研究生，主要研究方向：思想政治教育。肖紅飛（1971-），男，漢族，湖南邵陽人，東莞理工學(xué)院城市學(xué)院城市與環(huán)境科學(xué)系黨總支書記，教授，博士，主要研究方向：思想政治教育。劉姣（1986-），女，湖南瀏陽人，湖南廣播電視大學(xué)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部校報編輯，講師，研究生，主要研究方向：思想政治教育。

[中圖分類號] D263.3 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-8031（2018）05-0062-02

高校學(xué)生黨建工作是黨的建設(shè)的重要肌體，是對青年學(xué)生進行思想政治教育的重要步驟之一。高校黨建工作的發(fā)展離不開學(xué)生黨員的教育和管理，而學(xué)生黨員的培養(yǎng)更關(guān)乎高校人才培養(yǎng)的成敗。隨著改革開放的進一步深化，社會對人才綜合素質(zhì)的要求提高，高校培養(yǎng)的優(yōu)秀青年更受社會矚目①。隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，高校青年學(xué)生的思想和文化發(fā)生了巨大的改變。對于成長在政治、經(jīng)濟、文化等各種價值觀念相互碰撞時期的90后學(xué)生，其價值取向、共產(chǎn)主義信念都受到了巨大的沖擊。因此，采取有效措施加強對大學(xué)生黨員的教育及管理，提高其綜合素質(zhì)，顯得尤其重要。對于創(chuàng)新大學(xué)生黨員的教育管理及推動高校思政教育工作來說，具有重要意義。

一、新形勢下創(chuàng)新高校黨建教育管理的意義

習(xí)近平在2013年的中央政治局會議上強調(diào)：加強新形勢下黨員發(fā)展和管理工作，要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，明確目標(biāo)、突出重點，健全機制、務(wù)實求效，不斷提高黨員發(fā)展和管理工作科學(xué)化水平②。90后大學(xué)生成長在經(jīng)濟全球化、文化多元化、政治多極化的知識經(jīng)濟時代，他們的性格和特點給高校思政教育帶來新的挑戰(zhàn)，而大學(xué)生黨員，作為學(xué)生中的先進分子和骨干力量，其質(zhì)量和數(shù)量如何，直接關(guān)系到學(xué)校育人環(huán)境的好壞和人才素質(zhì)的高低。

高校學(xué)生黨員教育管理涵蓋了學(xué)生黨員發(fā)展工作、用黨的歷史經(jīng)驗、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的路線方針、黨的理想信念、黨的目標(biāo)宗旨等黨的系統(tǒng)理論知識武裝學(xué)生黨員頭腦，踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)建設(shè)社會主義新中國的優(yōu)秀人才。加強新形勢下高校學(xué)生黨員的教育管理是保證學(xué)生黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)的重要舉措，同時也是高校黨建工作的核心要求。

二、創(chuàng)新大學(xué)生黨員教育管理途徑

（一）創(chuàng)新黨員發(fā)展考核，增強黨員發(fā)展質(zhì)量

隨著學(xué)生人數(shù)的增加，大學(xué)生入黨積極分子的數(shù)量也在持續(xù)增長，但同時，每一位入黨積極分子的入黨過程中會有各種各樣的具體情況。根據(jù)當(dāng)代學(xué)生的特點，在入黨積極分子的培養(yǎng)考核中提出一套可操作，能對入黨積極分子進行細致的、全面的考核辦法。

1、入黨積極分子在培養(yǎng)考察中必須接受黨組織對其開展的“任務(wù)式”考核。其任務(wù)包括：一是對黨的理論知識、路線方針、理想信念等的政治素養(yǎng)考察；二是對其在校思想品德狀況、社會服務(wù)、專業(yè)項目研究等的綜合能力考察；三是對其校內(nèi)服務(wù)情況進行日常工作能力考查。通過“任務(wù)式”考核，能將入黨積極分子的培養(yǎng)和考察具體化、常規(guī)化，把入黨積極分子到發(fā)展黨員的過程系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化，形成既把關(guān)學(xué)生思想政治覺悟又注重學(xué)生綜合素質(zhì)能力的考察模式。

2、為促進發(fā)展黨員工作更為公開、公正、公平，提高黨內(nèi)與黨外的雙向監(jiān)督，黨總支在“任務(wù)式”入黨積極分子培養(yǎng)教育管理的基礎(chǔ)上提出對發(fā)展對象的“答辯”考核。“答辯組”成員由支部委員及學(xué)生群眾代表構(gòu)成，“答辯”環(huán)節(jié)分為自我小結(jié)、評委提問、考核評議三部分。在考核過程中，“答辯組”成員對發(fā)展對象的思想表現(xiàn)、入黨動機、專業(yè)學(xué)習(xí)、工作能力、社會服務(wù)等方面進行充分的了解與考查，以此把關(guān)黨員發(fā)展最后一關(guān)。

3、引入黨員“導(dǎo)師制”，促進黨員與積極分子的雙向監(jiān)督。為提高入黨積極分子在入黨過程中的積極性、提高學(xué)生黨員的先進帶頭作用，黨總支在學(xué)生入黨過程中，為每一位入黨積極分子安排學(xué)生黨員進行定向的輔導(dǎo)跟蹤。通過與黨員同學(xué)的互動及學(xué)習(xí)，使得入黨積極分子對入黨程序、學(xué)校規(guī)章制度等更為明晰，同時學(xué)生黨員也更加注重自己的黨員身份及形象塑造，促進黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，以服務(wù)學(xué)生的實際行動落實群眾路線的具體要求。

（二）創(chuàng)新黨員教育方式，強化黨員理想信念教育

對于黨員而言，理想信念是一種思想認同，更是一種政治品質(zhì)。習(xí)近平指出：“共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。既要堅定走中國特色社會主義道路的信念，也要胸懷共產(chǎn)主義的崇高理想，矢志不移貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)③?！薄袄硐胄拍睢笔邱R克思主義中國化的理論成果，是中國特色社會主義實踐發(fā)展的理論產(chǎn)物，對于高校學(xué)生黨員有重要意義，是學(xué)生黨員提升黨性修養(yǎng)、樹立正確人生價值觀的重要途徑。在往常的理想信念教育中，重意識形態(tài)教育，而忽略了理想信念教育的實效性。

在學(xué)生黨員的教育學(xué)習(xí)中，將理想信念的價值內(nèi)涵作為教育主線，通過常規(guī)的理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)實生動的比對教育相結(jié)合，以此加強學(xué)生黨員對于黨的理論知識的理解，同時牢固樹立其“共產(chǎn)主義”信念。具體做法是，常規(guī)的黨員理論學(xué)習(xí)課中闡述中國共產(chǎn)黨理想信念的歷史定位現(xiàn)實意義，開展理想信念專題教育；同時，通過“一個黨員，一面旗幟”的黨員形象宣傳，樹立黨員“意見領(lǐng)袖”的標(biāo)桿，深入開展社會實踐、黨建創(chuàng)新等活動，增強青年學(xué)生黨員的實踐體驗和現(xiàn)實感受，增強其對社會發(fā)展的客觀認識，提升學(xué)生黨員的社會責(zé)任和使命感。

（三）健全黨員進出機制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)

黨的十八大報告中指出：“要健全黨員能進能出機制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)?！边@是保持黨的先進性和純潔性、增強黨員隊伍生機活力的重要舉措。2013年，中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共中央教育部黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》，文件提出要及時處置不合格黨員，健全黨員能進能出機制。文件同時要求“處置不合格黨員要按照穩(wěn)妥、慎重的要求，不定比例、不下指標(biāo)，認真執(zhí)行規(guī)定，嚴(yán)格審核把關(guān)。對被勸退和除名的學(xué)生黨員，黨組織和有關(guān)人員要做好思想引導(dǎo)等工作④?！甭鋵嵏咝W(xué)生黨員進出機制，需要有嚴(yán)格的準(zhǔn)入機制、完善的考評體系、暢通的出黨渠道。黨支部為切實提高大學(xué)生黨員質(zhì)量，首先，在發(fā)展新黨員方面，嚴(yán)格遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求。同時，抓嚴(yán)黨員管理，為黨員建立定性定量的考核評價機制。該機制主要從黨員的思想政治情況、學(xué)習(xí)情況、服務(wù)群眾以及黨務(wù)工作四大考核指標(biāo)著手，根據(jù)黨員自評、互評、黨外群眾評議，在支部的鑒定后，出具黨員考核成績單。支部為每一位黨員建檔立卡，記錄黨員考評結(jié)果。對于考評結(jié)果較差的學(xué)生黨員，支部給予一次思想開導(dǎo)、教育幫扶的機會，如第二次考評結(jié)果仍然如此，支部將對該學(xué)生黨員實施組織勸退。建立完善的考評體系，有益于充分發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭作用，值得探討的是，不合格黨員的認定機制及大學(xué)生黨員開除出黨機制是我們將要重點探索的內(nèi)容。

（四）創(chuàng)新教育管理載體，重視黨員的全方位教育

第一，重視黨員教育宣傳平臺的創(chuàng)新。近年來，以網(wǎng)絡(luò)和手機為突出代表的新媒體平臺已對大學(xué)生的思想和文化產(chǎn)生了重大的影響。思想政治教育載體也隨之更為多元，而對大學(xué)生黨員的教育管理必須把握住這一新陣地，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息傳播的快捷性、交互性等特點。為豐富學(xué)生黨建工作的工作形式，改進學(xué)生黨員教育方式，重視“兩微一站”的構(gòu)建及運營，學(xué)生黨建宣傳團隊定期交流，針對黨的理論知識、時事熱點以及先進人物介紹等，努力建設(shè)富有知識性、服務(wù)性、趣味性的黨建網(wǎng)絡(luò)平臺。同時，提高學(xué)生黨員網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。支部要求學(xué)生黨員對“兩微一站”進行定期的管理及維護，促使其進行自我教育、自我管理及自我服務(wù)。通過信息的傳播，讓其充分認識到學(xué)生黨員的主體地位，能有意識地主動參與及學(xué)習(xí)，在發(fā)布、傳播的信息中獨立發(fā)表意見并思考，不斷提升自身的民主議事能力及參與能力。

第二，重視黨員教育實踐載體的創(chuàng)新。社會實踐是大學(xué)生學(xué)以致用、增強才干的平臺，也是黨員教育的又一載體。為提高學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)熱情、激發(fā)學(xué)生黨員的光榮感和使命感，支部連續(xù)三年開展以專業(yè)知識為前提、貼近民眾、貼近社會、貼近實際的社會實踐活動。2016年暑期，學(xué)生黨員開展《東江水質(zhì)調(diào)研》的暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，通過自主檢測、水域周邊調(diào)研、訪問，了解東江水質(zhì)及周邊生態(tài)情況，開展關(guān)于加深水知識、愛護水環(huán)境等的宣講會，履行了共產(chǎn)黨員應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。通過“三下鄉(xiāng)”系列活動，提高了大學(xué)生黨員的社會認識，考察了國情民情，同時，用其專業(yè)知識服務(wù)了地方的建設(shè)和發(fā)展。

總之，大學(xué)生黨員的教育管理是一項長期工作，需要高校黨務(wù)工作者和黨員不斷探索，全面提高大學(xué)生的黨員的素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生黨員發(fā)揮先進模范作用，加強學(xué)生黨員教育管理的新途徑、新方法，成就黨員教育管理工作創(chuàng)新之路。

[注釋]

①俞婷.試論新時期新階段高校學(xué)生黨建工作的改革與創(chuàng)新[D].上海：華東師范大學(xué)，2008：10.

②2013年中央政治局會議“研究部署加強新形勢下黨員發(fā)展和管理工作”.http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-01/28/c_114526171.htm.

③習(xí)近平在新進中央委員會的委員、候補委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)：毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義.人民日報，2016-07-18（第9版）.

④2013年《關(guān)于于進一步加強學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》.http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/201307/xxgk_154012.html.