監(jiān)督本級(jí)政府工作,是憲法賦予地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。黨的十八大以來(lái),隨著全面依法治國(guó)的深入推進(jìn),各級(jí)人大及其常委會(huì)的專題詢問(wèn)成為常態(tài),質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查也時(shí)有耳聞。然而,有些地方的人大監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)和作用仍然沒(méi)有得到充分發(fā)揮。柔性監(jiān)督多,剛性監(jiān)督少。
“剛性監(jiān)督”不常見(jiàn)的原因之一是觀念問(wèn)題,一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)把接受人大監(jiān)督掛在嘴邊,但是打心眼里害怕監(jiān)督,更害怕動(dòng)真碰硬的監(jiān)督。人大監(jiān)督發(fā)揮實(shí)效,關(guān)鍵在于監(jiān)督力度。如果只是提提意見(jiàn)建議而不跟蹤問(wèn)效,重視答復(fù)意見(jiàn)建議而不抓具體落實(shí),那么,監(jiān)督就容易流于形式。隔靴搔癢式的監(jiān)督不僅起不到應(yīng)有效果,容易放任“為官不為”,而且會(huì)損害人大監(jiān)督的權(quán)威性,挫傷人大代表和人民群眾的監(jiān)督積極性。
進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、撤職等“剛性監(jiān)督”的作用,亟須更具體的制度保障和程序規(guī)范。比如,廣泛征求意見(jiàn)建議,找準(zhǔn)群眾最關(guān)心什么,對(duì)什么工作最不滿意,從而形成監(jiān)督的主題,有的放矢進(jìn)行監(jiān)督,一針見(jiàn)血進(jìn)行監(jiān)督。比如,在開(kāi)展質(zhì)詢等監(jiān)督前,組織人大代表視察、調(diào)研,了解實(shí)情,形成客觀、理性的監(jiān)督意見(jiàn)。比如,在質(zhì)詢后的整改階段,給予政府部門合理的整改期限,提供強(qiáng)大的智力支持。比如,政府部門因?yàn)檎牟缓细穸粏?wèn)責(zé)時(shí),要依法嚴(yán)格追責(zé),保證“剛性監(jiān)督”的權(quán)威性、公信力。來(lái)源:《人民日?qǐng)?bào)》