2018年4月8日,省人大代表建議交辦會(huì)在杭州召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào),“代表對(duì)辦理工作的要求不斷提高,對(duì)高質(zhì)量辦理建議的期望也在不斷提升。要在提高辦理質(zhì)量上下功夫,不斷提升辦理工作水平”。這對(duì)我省的代表建議辦理工作提出了新的更高要求。
人大制度是我國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式,也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。人大代表工作生活在人民中間,對(duì)人民的愿望呼聲有直接感受和深刻體會(huì)。他們提出的建議,是人民對(duì)新時(shí)代美好生活需要的集中反映。
“去民之患,如除腹心之疾?!备哔|(zhì)量辦好代表建議就要規(guī)避累催不辦的“拖字訣”和答非所問“忽悠型”,把每一件建議意見放在心上、捧在手里,用心去辦、盡力去做。這個(gè)過程是落實(shí)人民意愿和期盼,匯聚人民智慧和力量,推動(dòng)我省各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展的過程。當(dāng)下,如何精準(zhǔn)發(fā)力、精確求實(shí)、精到辦理,是高質(zhì)量辦理代表建議需要思考的問題。
首先,調(diào)查研究要深入。代表建議大多來自基層一線。提升辦理質(zhì)量,就不能坐在辦公室里復(fù)制粘貼一番,寫個(gè)材料答復(fù)代表了事。而要深入基層調(diào)研,走訪、座談?wù)莆諏?shí)際情況。甚至運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等技術(shù)手段,精準(zhǔn)梳理代表所提建議涉及的難點(diǎn)和多元訴求,形成詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)查報(bào)告,為建議辦理找準(zhǔn)著力點(diǎn)和依據(jù)。
其次,把握問題要精準(zhǔn)?!皢栴}是時(shí)代的聲音”。以“問題導(dǎo)向”強(qiáng)化辦理質(zhì)量,實(shí)質(zhì)是抓住問題癥結(jié)和代表真正關(guān)心的問題,精準(zhǔn)破題。毋庸諱言,針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),一直是困擾代表建議辦理工作的“通病”和“頑疾”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)于一些前瞻性比較強(qiáng)、比較宏觀的問題,要通過辦理啟發(fā)思路,更好謀劃工作;對(duì)于一些要資金、要項(xiàng)目等比較具體的問題,要通過辦理發(fā)現(xiàn)“短板”,更好改進(jìn)工作。力爭(zhēng)通過辦理建議,推動(dòng)解決一些普遍性、關(guān)聯(lián)性問題,推動(dòng)整體工作上臺(tái)階。
再次,辦理效果要到位。代表建議辦得好不好,要看三個(gè)“率”,即:面商率、解決率和滿意率。滿意率取決于代表的態(tài)度,難免會(huì)受感情因素的影響。而解決率針對(duì)的卻是建議辦理的客觀事實(shí)。要提高“滿意率”,功夫要花在前兩個(gè)“率”上,真正使之成為提高辦理質(zhì)量的“催化劑”和“孵化器”。對(duì)解決率低下、辦理不力者,更重要的是建立相應(yīng)的追責(zé)機(jī)制,依法啟動(dòng)質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職等剛性監(jiān)督機(jī)制,以制度力量從根本層面推進(jìn)建議辦理工作。
“一切為民者,民皆向往之”。各級(jí)人大和政府職能部門不妨將“把每一項(xiàng)建議都辦成精品”作為代表建議辦理工作的一種自覺要求,提高交辦的精準(zhǔn)性、協(xié)調(diào)的及時(shí)性和督辦的嚴(yán)肅性,助推一件件順應(yīng)民心民意的建議辦成辦實(shí),為高水平譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章作出新貢獻(xiàn)。