曾建平

我國的環(huán)境治理研究起步較晚，形成了主要從國外接受理論和方法資源，熱衷于實踐研究和量化分析，缺乏本土理論構(gòu)建和方法探討的趨勢。但在2017年歲末，由人民出版社推出唐代興教授的三冊《國家環(huán)境治理研究》（《氣候失律的倫理》《恢復(fù)氣候的路徑》《環(huán)境治理學(xué)探索》），卻突破了這一研究格局，成功地建構(gòu)起立足于本土問題、體現(xiàn)中國話語的國家環(huán)境治理學(xué)，體現(xiàn)了我國環(huán)境治理研究的理論自信和實踐智慧。

一

《國家環(huán)境治理研究》（以下簡稱《研究》）初創(chuàng)的國家環(huán)境治理學(xué)，是中國本土生長出來的新型學(xué)科，它既是黨的十八大以來生態(tài)文明建設(shè)向深度和廣度領(lǐng)域展開所形成的理論要求，也是國家生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)世界文明建設(shè)的必然科學(xué)呈現(xiàn)。國家環(huán)境治理學(xué)的性質(zhì)定位，由其研究對象“國家環(huán)境治理”所決定。

首先，治理國家環(huán)境就是建設(shè)生態(tài)文明。黨的十八大報告、十八屆三中全會決議、十八屆四中全會決議、《十三五規(guī)劃綱要》和十九大報告中不斷升級的生態(tài)文明建設(shè)的具體表述，就是全面、立體、深度地實施國家環(huán)境治理。所以，在社會主義新時代進程中，生態(tài)文明建設(shè)的社會化實施，就是治理國家環(huán)境；國家環(huán)境治理的努力目標，就是實現(xiàn)生態(tài)文明。

其次，國家環(huán)境治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)內(nèi)容：“國家環(huán)境治理是國家治理的基礎(chǔ)內(nèi)容。從廣義論，國家環(huán)境治理是對國家之社會環(huán)境治理和自然環(huán)境治理的整體表述。狹義地講，國家環(huán)境治理是對國家存在發(fā)展的自然環(huán)境的治理?！薄?〕《研究》側(cè)重在狹義上使用“國家環(huán)境治理”概念，致力于國域內(nèi)“氣候恢復(fù)”“資源再生”和“地球生境”重建。

如上所述，國家環(huán)境治理學(xué)，既是系統(tǒng)探討國家環(huán)境治理規(guī)律、原理、智識、方法的新科學(xué)，也是系統(tǒng)研究生態(tài)文明建設(shè)的綜合性人文社會科學(xué)，更是第一個系統(tǒng)研究國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新科學(xué)，它體現(xiàn)了問題探討的本土化和學(xué)科創(chuàng)建的中國特色、中國話語。

二

《研究》所體現(xiàn)的國家環(huán)境治理學(xué)研究的本土化和中國氣派，具有如下特征。

第一，學(xué)科問題視野的整體性和開放性?！堆芯俊氛J為，環(huán)境“就是我們意識到的存在世界”，〔2〕當它本身不僅不能為我們的存在提供安全變成問題時，就必然成為研究的對象。所以，“環(huán)境治理學(xué)的研究對象，表面看是環(huán)境治理，但實質(zhì)上是環(huán)境問題”?！?〕

由“環(huán)境”到“環(huán)境問題”再到“問題環(huán)境”，環(huán)境治理學(xué)研究的問題視野獲得了動態(tài)生成的整體性呈現(xiàn)。其一，“所謂問題環(huán)境，是指環(huán)境自身出了問題，產(chǎn)生了疾病，出現(xiàn)非健康狀況；并且，業(yè)已出現(xiàn)問題的環(huán)境，既不能自行解決問題本身，也不能自行修復(fù)其破壞性”。其二，問題環(huán)境一旦形成，就會自動擴散，并“由此構(gòu)成對國家境域內(nèi)地球生命存在安全和社會可持續(xù)生存的嚴重威脅，導(dǎo)致環(huán)境生存危機和存在風(fēng)險不斷加劇”。其三，“降低或消解因為不斷擴張的環(huán)境問題而帶來的生存危機和存在風(fēng)險的根本性努力，就是展開環(huán)境治理”。其四，治理環(huán)境并不容易，“這是因為環(huán)境問題的出現(xiàn)，既源于環(huán)境自身的變異，更有存在于其中的人力的作用。因而，治理環(huán)境既面臨重新認識環(huán)境的問題，更面臨重新認知并改變?nèi)撕陀扇藙?chuàng)建起來的社會的問題”。其五，“重新認識環(huán)境，展開的將是前所未有的環(huán)境真理的探險，所以環(huán)境治理學(xué)將成為最前沿的新科學(xué)”。其六，“重新認識人，必須將人推向認識的中心；人性、人欲，以及以人性、人欲為原動力機制所建構(gòu)起來的人力社會、人力結(jié)構(gòu)、人力市場和人力化的生產(chǎn)模式、消費模式、生存方式和認知、情感、行動方式，均將面臨反思性解構(gòu)和重構(gòu)。由此，環(huán)境治理學(xué)將成為最具革命性的綜合性哲學(xué)社會科學(xué)”?！?〕

第二，學(xué)科話語的系統(tǒng)性和邏輯生成化?；凇碍h(huán)境問題”及對“問題環(huán)境”的解決。該《研究》從整體上呈現(xiàn)學(xué)科話語的系統(tǒng)性和邏輯生成化，即以“環(huán)境問題”“環(huán)境治理”“重建生境”為原生范疇，建構(gòu)起“‘環(huán)境問題概念體系”和“‘環(huán)境治理概念體系”。前一概念體系由“環(huán)境-環(huán)境能力-環(huán)境編程”概念系統(tǒng)和“環(huán)境生態(tài)-環(huán)境逆向編程”概念系統(tǒng)組成；后一概念體系由“生態(tài)文明-防治災(zāi)疫-恢復(fù)氣候·重建生境-表兼治治”等概念系統(tǒng)構(gòu)成?！?〕

第三，以如上概念體系為認知框架和邏輯結(jié)構(gòu)的環(huán)境治理學(xué)必然獲得大科際整合取向?！堆芯俊匪釤挸鰜淼拇罂齐H整合“是指基于研究對象的需要，打破自然科學(xué)、社會科學(xué)、人文科學(xué)之間的界限，對自然科學(xué)、社會科學(xué)、人文科學(xué)的思想、知識、理論、方法資源進行大跨度的領(lǐng)域性整合運用?！?〕因為“正在形成的環(huán)境學(xué)，將以大科際整合方式貫通氣候?qū)W、地球科學(xué)、宇宙科學(xué)、物理學(xué)和生物學(xué)等學(xué)科知識和方法，發(fā)掘它們之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和共守原理，為環(huán)境治理學(xué)學(xué)科藍圖建構(gòu)提供自然依據(jù)和科學(xué)原理，即為環(huán)境治理學(xué)建構(gòu)自然律基石；已初成體系的當代哲學(xué)即生態(tài)理性哲學(xué)，為環(huán)境治理學(xué)的學(xué)科建構(gòu)奠定存在智慧和人性再造底色，即為環(huán)境治理學(xué)建構(gòu)人文律土壤?！薄?〕

三

《研究》第三卷《環(huán)境治理學(xué)探索》所呈現(xiàn)的國家環(huán)境治理學(xué)藍圖，展開為“基礎(chǔ)理論與應(yīng)用理論”和“研究方法和實施路徑”四個相互交叉的維度，這是因為實踐始終需要認知引導(dǎo)，正確認知的形成必然源于對基礎(chǔ)問題的探討與澄清。并且，從理論達向?qū)嵺`操作，必須化為方法并落實為實施路徑，而對實施路徑的選擇，同樣要借助于正確的方法。

基于如上邏輯要求，國家環(huán)境治理學(xué)研究必須解答國家環(huán)境治理“何以可能”和“怎樣實現(xiàn)”。前者屬于國家環(huán)境治理的根本問題，對它展開嚴肅討論，必須突顯出環(huán)境存在中的哲學(xué)問題、環(huán)境運動中的自生境和逆生態(tài)問題、恢復(fù)環(huán)境的倫理規(guī)范問題和環(huán)境治理的研究方法問題。后者屬于國家環(huán)境治理的實施問題，必須解決其治理目標和環(huán)境治理方式。就前者講，環(huán)境治理必須以生態(tài)文明為目標；僅后者論，國家環(huán)境治理必須探索低碳社會方式，因而，對科技的反思、對環(huán)境軟實力的重構(gòu)、對環(huán)境資源代際儲存戰(zhàn)略的確立和對綠色生活方式的引導(dǎo)與建構(gòu)，構(gòu)成國家環(huán)境治理實施不可或缺的基本維度。

整體觀之，以國家環(huán)境治理為主題，創(chuàng)建環(huán)境治理學(xué)必須解決氣候失律認知問題和恢復(fù)氣候的實踐問題，這是因為“宇宙運動、太陽輻射、大氣環(huán)流、地面性質(zhì)、生物活動的相向運動，構(gòu)成了人得以存在的宇觀環(huán)境；陸地、海洋、山脈、河流、平原、湖泊、森林、草原等的共生存在，則構(gòu)成了人居的宏觀環(huán)境；支撐人存在的中觀環(huán)境，其生成運動的構(gòu)成要素是生物種群、群落、動物、植物、微生物?！薄?〕微觀環(huán)境則指具體的人居環(huán)境。將宇觀環(huán)境、宏觀環(huán)境、中觀環(huán)境、微觀環(huán)境連接起來使之形成動態(tài)生成的整體的那個東西，卻是周期性變換運動的氣候，“人類按照自己的意愿方式介入地球環(huán)境，開墾土地，攔截江河，砍伐森林，放牧草原，掃蕩地表資源，掏空大地，這些掠奪性活動持續(xù)強化展開，整體地……改變了生物多樣性結(jié)構(gòu)、物種生態(tài)鏈條和環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)進而改變地面性質(zhì)和地球生態(tài)的人類活動，最后……推動了氣候失律，其表現(xiàn)形態(tài)是氣候災(zāi)疫。失律的氣候，又反過來以氣溫暴虐和降雨隨機化的方式，推動地球環(huán)境的加速惡化甚至形成局部區(qū)域的環(huán)境崩潰運動?！薄?〕

基于這一全新的環(huán)境認識，國家環(huán)境治理的根本任務(wù)是恢復(fù)失律的氣候，但下手功夫卻是恢復(fù)地球生態(tài)，其攻堅戰(zhàn)是改變?nèi)说拇嬖谡J知和生存態(tài)度，進爾改變社會的生產(chǎn)方式、生存方式和生活方式，這就需要認知環(huán)境規(guī)律，掌握環(huán)境原理及環(huán)境遭受破壞的逆生態(tài)運動機制，以此提供環(huán)境治理智識、規(guī)范、方法，確定環(huán)境治理的根本方式和基本路徑。努力探求前者， 形成第一冊《氣候失律的倫理》，著眼于后者，建構(gòu)起《恢復(fù)氣候的路徑》，第三冊《環(huán)境治理學(xué)探索》就是在此基礎(chǔ)上提煉出環(huán)境治理學(xué)的基礎(chǔ)理論和實踐理論藍圖。

客觀地看，《國家環(huán)境治理研究》力圖超越西方各種外部性的環(huán)境理論模式，立足于本土環(huán)境狀況以及所呈現(xiàn)出來的體現(xiàn)中國特色的環(huán)境問題，著力于探求環(huán)境的自身原理和環(huán)境與人的互動規(guī)律及運作機制，所建構(gòu)起來的環(huán)境知識、理論框架、學(xué)科藍圖等雖然體現(xiàn)并不十分成熟的張力，甚至還有或這或那的值得商榷的問題甚至錯誤，但其原創(chuàng)性探索的勇氣、努力貼近環(huán)境運動本身揭示環(huán)境原理以及人與環(huán)境共生的規(guī)律，尤其是環(huán)境治理如何服從自然法則，尊重環(huán)境規(guī)律，實施表本兼治的嚴肅探討和科學(xué)論證，值得充分肯定。從整體上講，此三冊書對于從事環(huán)境研究、環(huán)境管理和環(huán)境治理的決策者來講，應(yīng)是值得一讀的好書。

〔參考文獻〕

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〔2〕〔9〕唐代興.氣候失律的倫理〔M〕.北京：人民出版社，2017.4，3-4.

〔6〕〔8〕唐代興.恢復(fù)氣候的路徑〔M〕.北京：人民出版社，2017.6，2.

【責(zé)任編輯：陳學(xué)明】