張利娟

上合組織成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，如果各方能夠大力推進(jìn)貿(mào)易與投資自由化，將為區(qū)域合作以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大空間。

中俄東線(xiàn)天然氣、亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目積極推進(jìn)；烏茲別克斯坦“安格連—帕普”鐵路隧道項(xiàng)目竣工通車(chē)；中哈共建的連云港物流運(yùn)輸基地投入運(yùn)營(yíng)……近年來(lái)，上合組織在經(jīng)濟(jì)合作方面取得的成績(jī)一個(gè)接著一個(gè)。

上合組織自2001年成立，經(jīng)過(guò)17年的發(fā)展，如今已成長(zhǎng)為歐亞大陸的“穩(wěn)定器”，同時(shí)也具有日益顯著的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。盡管當(dāng)前國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，但上合組織框架內(nèi)成員國(guó)經(jīng)貿(mào)合作卻呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭。

為域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作提供內(nèi)生動(dòng)力

由于基建設(shè)施的落后，巴基斯坦的生產(chǎn)生活用電一直得不到基本保障，每到夏天還會(huì)經(jīng)常遭遇停電。因此，作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊的首批落地項(xiàng)目——卡西姆港燃煤電站自落地以來(lái)就備受關(guān)注，并被“巴鐵”稱(chēng)為“1號(hào)工程”。

該工程開(kāi)工以來(lái)，中國(guó)企業(yè)僅用30個(gè)月就實(shí)現(xiàn)了1號(hào)機(jī)組發(fā)電。項(xiàng)目?jī)膳_(tái)660兆瓦機(jī)組將在2018年全部實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)行。年均上網(wǎng)發(fā)電量約90億千瓦時(shí)，基本滿(mǎn)足巴基斯坦當(dāng)?shù)?00萬(wàn)家庭用電需求，較大緩解了巴基斯坦電力短缺的現(xiàn)狀。同時(shí)，該工程也直接帶動(dòng)中國(guó)裝備“走出去”金額在70億元人民幣以上。

“中方關(guān)于共建‘一帶一路倡議，尤其‘五通的倡議，為上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了新動(dòng)力，極大推動(dòng)了成員國(guó)之間貿(mào)易與投資的發(fā)展?！鄙虅?wù)部研究院研究員劉華芹對(duì)本刊記者表示。

中國(guó)企業(yè)的投資也有效改善了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)狀況，例如，中國(guó)企業(yè)在塔吉克斯坦投資建設(shè)的水泥廠(chǎng)使塔吉克斯坦由水泥凈進(jìn)口國(guó)變?yōu)閮舫隹趪?guó)；而中哈共建的連云港物流運(yùn)輸基地投入運(yùn)營(yíng)，成為亞歐大陸陸海聯(lián)運(yùn)的重要節(jié)點(diǎn)，使哈薩克斯坦從傳統(tǒng)的內(nèi)陸國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閬啔W大陸上重要的過(guò)境運(yùn)輸樞紐。

截至2017年11月，中歐班列快速發(fā)展，已累計(jì)開(kāi)行超過(guò)6000列。中國(guó)國(guó)內(nèi)共有16個(gè)始發(fā)城市，經(jīng)新疆、內(nèi)蒙古、東北三個(gè)方向出境通往中亞、俄羅斯、中東歐、西歐等地，運(yùn)行線(xiàn)路40條，覆蓋歐洲10個(gè)國(guó)家15個(gè)城市。

“2017年，我國(guó)與上合組織成員國(guó)貿(mào)易總額2176億美元，同比增長(zhǎng)19%?！眲⑷A芹說(shuō)，“目前，中國(guó)在上合組織成員國(guó)共有33個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，有效帶動(dòng)了我國(guó)與各國(guó)間產(chǎn)能合作，產(chǎn)業(yè)聚集和示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)?！?/p>

為本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)能

在世界經(jīng)濟(jì)面臨新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)的背景下，2017年，在上合組織元首峰會(huì)上元首們強(qiáng)調(diào)，應(yīng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，開(kāi)展廣泛國(guó)際合作，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動(dòng)力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)、強(qiáng)勁、平衡、包容增長(zhǎng)。

上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)第十六次會(huì)議聯(lián)合上報(bào)指出，采取單方面限制措施的做法有悖國(guó)際法準(zhǔn)則，損害競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境并帶來(lái)消極影響。上合組織成員國(guó)將推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化與自由化，大力促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易、互聯(lián)互通、金融、農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域合作，建立上合組織地方領(lǐng)導(dǎo)人論壇并支持簽署《上合組織成員國(guó)經(jīng)貿(mào)部門(mén)間促進(jìn)中小企業(yè)合作諒解備忘錄》，助推多層級(jí)、全方位的經(jīng)貿(mào)合作。成員國(guó)也表達(dá)了支持自由貿(mào)易、構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的積極態(tài)度。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，從實(shí)踐來(lái)看，上合組織是以新興經(jīng)濟(jì)體為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，大小國(guó)并存，發(fā)展水平不一，利益訴求多樣，但是各國(guó)遵循協(xié)商一致原則，積極拓展經(jīng)貿(mào)合作，以投資帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展迅速擴(kuò)大了區(qū)域貿(mào)易與投資規(guī)模。

據(jù)了解，2001年上合組織成立之初，中國(guó)與各成員國(guó)貿(mào)易額僅為120億美元，到2016年已達(dá)937億美元。更為重要的是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展大大提升了各成員國(guó)人民的福祉。各國(guó)人民通過(guò)組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有了更多獲得感和幸福感，大大增強(qiáng)了成員國(guó)對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的信心，也提升了上合組織在區(qū)域以至全球的影響力。

為提升區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作水平提供新路徑

2017年6月9日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。會(huì)議正式給予了印度和巴基斯坦上海合作組織成員國(guó)地位。擴(kuò)員后，上合組織的市場(chǎng)潛力更為巨大。

劉華芹告訴記者，擴(kuò)員對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將產(chǎn)生明顯影響。擴(kuò)員后，上合組織將中亞和南亞連為一體，其輻射力由中亞拓展到南亞以及更廣闊區(qū)域，有利于構(gòu)建亞歐大陸上的南北通道，為區(qū)域內(nèi)各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造更為有利的基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí)，上合組織區(qū)域人口占全球40%以上，這將形成巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，尤其巴基斯坦和印度兩國(guó)正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間較大，為中亞國(guó)家尋求能源消費(fèi)市場(chǎng)，為印度拓展服務(wù)業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)提供更為廣闊的合作空間。中巴自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)以及中國(guó)與印度推進(jìn)RCEP談判為推進(jìn)上合框架下貿(mào)易投資便利化與自由化提供了范本，為提升區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作水平提供了新路徑。

無(wú)疑，擴(kuò)員將上合組織帶入了一個(gè)嶄新的階段，其在全球的影響力必將大為提升。中俄印同為金磚國(guó)家和地區(qū)大國(guó)，利用亞歐地區(qū)合作促進(jìn)自身發(fā)展是三方共同的利益訴求，也是合作的基礎(chǔ)。面對(duì)新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，需要上合組織各方凝聚共識(shí)，增強(qiáng)互信，加快開(kāi)放融合，堅(jiān)持和平發(fā)展、攜手合作，真正實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)、多贏(yíng)。

據(jù)WTO秘書(shū)處預(yù)測(cè)，至2035年，僅中俄印三國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的比重將達(dá)到25%至33%，該區(qū)域?qū)⒊蔀槿蚪?jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)極。這為該組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作描繪了良好的發(fā)展前景。

“上合組織成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，俄羅斯和中亞國(guó)家資源優(yōu)勢(shì)明顯，中國(guó)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，印度服務(wù)業(yè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如果各方能夠大力推進(jìn)貿(mào)易與投資自由化，將為區(qū)域合作以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大空間?！眲⑷A芹告訴記者。

在上合組織秘書(shū)長(zhǎng)拉希德·阿利莫夫看來(lái)，未來(lái)10年，歐亞區(qū)域?qū)⒊蔀槿蚪?jīng)濟(jì)的“火車(chē)頭”，因?yàn)檫@個(gè)地區(qū)匯集了世界上最先進(jìn)的技術(shù)、最現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施、最重要的人力資源?！斑@一系列因素都成為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件，上合地區(qū)就處在這樣的歐亞地區(qū)當(dāng)中。”他說(shuō)。