劉蕾 劉小會(huì)

黨的十八大以來，陜西省法院系統(tǒng)堅(jiān)持司法為民、公正司法工作主線，忠實(shí)履行審判職責(zé)，積極推進(jìn)司法改革，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。1月31日，陜西省第十三屆人大一次會(huì)議高票通過了陜西省高級(jí)人民法院工作報(bào)告，贊成率99.81%，創(chuàng)歷史新高。

日前， 最高人民法院參與制作拍攝的大型法治電視劇《陽光下的法庭》，正在中央電視臺(tái)一套黃金強(qiáng)檔熱播。該片以藝術(shù)化的表達(dá)，展示和剖析了人民法院在推進(jìn)司法改革、建設(shè)智慧法院、維護(hù)公平正義等方面做出的積極探索和不懈努力，塑造了一批具有法治理想和法治情懷的司法工作者群像，勾畫了“全面依法治國、全面深化改革”的時(shí)代畫卷。

4月23日，第二十一次陜西省法院工作會(huì)議召開。陜西省委書記、省人大常委會(huì)主任胡和平在會(huì)上指出，陜西法院系統(tǒng)要充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能，彰顯懲惡揚(yáng)善的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，全力保障美麗陜西建設(shè)，積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)；要深化司法體制改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，深化司法體制配套改革，加快“智慧法院”建設(shè)，不斷推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化；要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)法院思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、基層基礎(chǔ)建設(shè)，更好踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求，不忘初心、牢記使命，奮力開創(chuàng)全省法院工作新局面。

院長(zhǎng)講故事，傳播法治聲音

2017年9月7日，在渭南市中級(jí)人民法院會(huì)議室，一場(chǎng)精彩紛呈的“院長(zhǎng)講辦案故事網(wǎng)絡(luò)視頻大賽”正在隆重舉行。來自各縣（市）區(qū)的10名基層法院院長(zhǎng)走上講臺(tái)，面對(duì)熒屏與廣大網(wǎng)友分享自己辦理和參與的案件故事。

“徒法不足以自行”。食品安全、電信詐騙、家事審判、涉訴信訪、執(zhí)行風(fēng)暴、颶風(fēng)執(zhí)行、強(qiáng)制醫(yī)療、涉農(nóng)財(cái)產(chǎn)保全及訴訟等一樁樁真實(shí)的辦案故事，被法院院長(zhǎng)們講得聲情并茂，娓娓道來，哲理、法理、道德、人倫被詮釋透徹，既表現(xiàn)了司法為民道路的艱辛，又展現(xiàn)出一心為民的情懷。故事情真意切，讓人回味，給人驚醒和啟示。

這次院長(zhǎng)講案件故事，是陜西省高級(jí)人民法院在全省啟動(dòng)“院長(zhǎng)講辦案故事網(wǎng)絡(luò)視頻大賽”活動(dòng)的首場(chǎng)。作為推動(dòng)法院院長(zhǎng)擔(dān)任主審法官親自參與案件審理制度化、常態(tài)化的一次嘗試，陜西省高院意在通過大賽這種形式，貫徹落實(shí)司法改革中“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”的目標(biāo)，提升全省各級(jí)法院院長(zhǎng)的審判業(yè)務(wù)能力，向全社會(huì)展示全省法院院長(zhǎng)風(fēng)采和司法改革成果。同時(shí)，使法院院長(zhǎng)成為法治思維的中堅(jiān)和核心，并形成示范效應(yīng)。要求法院領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持群眾路線、深入基層、堅(jiān)持調(diào)查研究，善于從群眾語言中汲取智慧和營(yíng)養(yǎng)，用鮮活的事例、接地氣的表達(dá)方式，讓群眾愿意看、看得懂，愿意聽、聽得進(jìn)，努力提升法院工作的傳播力和影響力。

務(wù)實(shí)創(chuàng)新，服務(wù)大局勇?lián)?dāng)

5年來，陜西法院系統(tǒng)積極探索服務(wù)大局、符合省情特點(diǎn)的措施，創(chuàng)新司法方式，建立相應(yīng)工作機(jī)制，開展專項(xiàng)活動(dòng)，把司法溫暖和公平公正送到人民群眾的心坎上， 每一項(xiàng)司法舉措，都能更好地滿足人民群眾的司法需求。

服務(wù)大局成效顯著。陜西省各級(jí)法院主動(dòng)融入全省大局，充分發(fā)揮司法職能，全力服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，共受理案件193.71萬件，促進(jìn)了誠信陜西建設(shè)。

司法為民不斷深化。陜西省法院認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，連續(xù)推出20項(xiàng)為民舉措，打通司法服務(wù)群眾“最后一公里”。大力推進(jìn)陽光司法，建成訴訟服務(wù)中心、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線“三位一體”訴訟服務(wù)體系，全面推進(jìn)審判流程、庭審直播、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開，省法院司法透明度連續(xù)兩年在中國社會(huì)科學(xué)院報(bào)告中列全國第七位；總結(jié)推廣延安市富縣“群眾說事，法官說法”工作機(jī)制，該機(jī)制獲評(píng)“2016年全國創(chuàng)新社會(huì)治理最佳案例”，三次寫入《最高人民法院工作報(bào)告》；建立律師權(quán)利救濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，推行“律師代理申訴”“志愿者服務(wù)”制度，完善司法救助機(jī)制。國家法官學(xué)院以陜西司法為民實(shí)踐為題材編寫了全國法院群眾路線教育讀本。

辦案質(zhì)效持續(xù)提升。陜西省各級(jí)法院積極應(yīng)對(duì)案件劇增壓力，強(qiáng)化審判運(yùn)行分析，細(xì)化審判流程管理，深化案件繁簡(jiǎn)分流，全省法院結(jié)案率居全國前列。深入開展“司法規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，聚焦“六難三案”，實(shí)施“六查六糾”，完善28項(xiàng)辦案規(guī)則，出臺(tái)15種常見犯罪、8種補(bǔ)充罪名、2種刑罰量刑細(xì)則，建立減刑假釋信息化辦案平臺(tái)，推行執(zhí)行案款“一案一人一賬號(hào)”管理機(jī)制，實(shí)行被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣，提升了司法規(guī)范化水平；加強(qiáng)審判監(jiān)督，堅(jiān)持帶案指導(dǎo)，發(fā)布49件參閱案例，統(tǒng)一裁判尺度，全省法院生效案件服判息訴率連年提升，2017年達(dá)到99.06%。

司法改革全面推開。陜西省法院全面推開以司法人員分類管理、司法責(zé)任制、人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管、職業(yè)保障制度為重點(diǎn)的司法體制改革，確立“全省統(tǒng)籌、差別分類、以案定員、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的員額和編制配置原則，遴選產(chǎn)生員額法官3913名，組建新型審判團(tuán)隊(duì)，轉(zhuǎn)變審判委員會(huì)職能，建立專業(yè)法官會(huì)議制度，落實(shí)院庭長(zhǎng)辦案制度，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，新的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制基本形成；推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，開展輕微刑事案件速裁程序、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、律師辯護(hù)全覆蓋、人民陪審員制度、行政案件跨區(qū)劃管轄和跨域立案訴訟服務(wù)等改革試點(diǎn)工作，家事審判改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)受到中央政法委的肯定；落實(shí)立案登記制改革，全省法院當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)到95%以上。建立健全多元化糾紛解決機(jī)制，訴前調(diào)處糾紛19.83萬件。

信息化建設(shè)取得突破。陜西法院認(rèn)真貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，以“全國一流、陜西特色”為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)，建成上連最高人民法院、下通人民法庭的四級(jí)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了全省法院互聯(lián)互通；積極推進(jìn)信息化應(yīng)用，創(chuàng)建“辦公、辦案、隊(duì)伍、考核、決策、公開”六大平臺(tái)，建立審判管理執(zhí)行指揮中心、高清視頻會(huì)議系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，研發(fā)審判執(zhí)行、公文辦理、政務(wù)管理、考勤考核、車輛GPS管理等31項(xiàng)應(yīng)用軟件，提升了司法管理精細(xì)化水平；加強(qiáng)數(shù)據(jù)集成管控，建成陜西法院云平臺(tái)、智慧橋，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，2015法標(biāo)貫標(biāo)與切換工作走在全國法院前列，受到最高法院充分肯定。

基層基礎(chǔ)明顯改善。陜西省法院始終堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層，爭(zhēng)取中央和省級(jí)政法轉(zhuǎn)移支付資金21.62億元，強(qiáng)化了基層經(jīng)費(fèi)保障。加大“兩庭”建設(shè)力度，新建或改（擴(kuò)）建審判法庭、人民法庭99個(gè)，配發(fā)各類設(shè)施設(shè)備3822臺(tái)（套），改善了基層辦案辦公條件；扎實(shí)推進(jìn)人民法庭“五化”建設(shè)，開展“示范法庭”創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化法庭布局，強(qiáng)化軟硬件配置，鞏固了司法前沿陣地；加大巡回審判力度，“旅游法庭”“蘋果法庭”“背包法庭”“趕集法庭”成為群眾對(duì)人民法庭的親切稱謂。

隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。陜西法院認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍，涌現(xiàn)出以劉改幸為代表的一批先進(jìn)典型，159個(gè)集體、173名法官干警獲得省部級(jí)以上表彰；大力推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)，開辦“陜西法院大講堂”，認(rèn)真落實(shí)“雙千計(jì)劃”，建立法官和學(xué)者研修交流、上下級(jí)法院雙向掛職制度，3名法官獲評(píng)“全國審判業(yè)務(wù)專家”稱號(hào)；全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，開展司法巡查和審務(wù)督查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，零容忍懲治司法腐敗。

堅(jiān)定信念，奮力開創(chuàng)新局面

陜西省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)李智指出：新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化，給法院整體工作和干警思想觀念帶來了新挑戰(zhàn)；訴訟案件急劇增長(zhǎng)，基本解決執(zhí)行難進(jìn)入決勝之年，給人民法院辦案質(zhì)效帶來了新挑戰(zhàn)；新舊審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換，舊模式被打破、新模式待完善，給深化司法體制改革帶來了新挑戰(zhàn)；司法公開需求日益旺盛，大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，給信息化建設(shè)與法院工作深度融合帶來新挑戰(zhàn)；新時(shí)代既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，給加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)帶來了新挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)要求陜西各級(jí)法院要清醒認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握新變化新要求，沉著應(yīng)對(duì)各種新挑戰(zhàn)。

在談到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)時(shí)，李智寄語全省法院系統(tǒng)：新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，牢牢把握新時(shí)代賦予人民法院的新使命，緊緊圍繞“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和陜西省“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，遵循“講政治，抓辦案，帶隊(duì)伍，推改革，強(qiáng)科技，增公信”工作思路，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，維護(hù)國家政治安全，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂業(yè)，努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，為決勝全面建成小康社會(huì)、譜寫新時(shí)代陜西追趕超越新篇章提供有力的司法服務(wù)和保障。