秦世達(dá)

摘 要 現(xiàn)今我國的人身損害賠償案件處理難度極大，在民法、侵權(quán)法的視角下對賠償范圍的具體細(xì)節(jié)和賠償范圍如何公平公正的運(yùn)行進(jìn)行完善。通過對賠償范圍的構(gòu)建最終實(shí)現(xiàn)對人身損害賠償范圍制度的完善，改善人身損害賠償案件處理的效率。

關(guān)鍵詞 人身損害 賠償 賠償范圍 賠償制度

中圖分類號：D924 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1賠償范圍問題

當(dāng)前，除了《民法通則》、《刑法》和《國家賠償法》等基本法，我國還有眾多“部門法”中有關(guān)“賠償范圍”的規(guī)定使用于相關(guān)案件判決中。例如《道路交通事故處理辦法》、《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等等。正是“過多”關(guān)于“賠償范圍”的規(guī)定，導(dǎo)致了法律之間的“隱性沖突”，造成案件判決中的不便。

與此同時(shí)，不同法律間對相關(guān)問題的賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定也不盡相同。如：《民法通則》關(guān)于傷殘補(bǔ)助金的內(nèi)容規(guī)定是：一般對不低于當(dāng)?shù)鼐用窕旧钯M(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；《國家賠償法》則是按照國家上年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的，規(guī)定對喪失部分勞動(dòng)能力的最高額度為國家上年度職工平均工資的二十倍；《道路交通事故處理辦法》規(guī)定交通事故傷殘損害原則上按事故發(fā)生地的當(dāng)?shù)仄骄钯M(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償二十年；工傷致殘的情況是：傷殘1-4級按月份發(fā)放傷殘撫恤金，并按本人工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放18個(gè)月至24個(gè)月的一次性傷殘補(bǔ)助金，5-10級殘疾可由企業(yè)安排工作，并享受本人6個(gè)月至16個(gè)月工資的一次性傷殘補(bǔ)助金，企業(yè)難于安排工作的五、六級傷殘，按月發(fā)放詳單與本人工資70%的傷殘撫恤金。由此可見，法律、法條眾多，卻對現(xiàn)行的有關(guān)人身損害賠償內(nèi)容的規(guī)定并不完善統(tǒng)一，使法律工作者在司法實(shí)操中無法很好的處理賠償范圍問題，使受害者也無法完整全面的享受到法律的公平正義。

2關(guān)于賠償范圍的建議

關(guān)于賠償范圍的建議可分為三種：

（1）修改完善現(xiàn)行《民法通則》以及相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋等。對人身損害賠償?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)和范圍。并要求相關(guān)部門法，如道路醫(yī)療事故賠償、交通事故賠償?shù)劝凑招抻喓蟮摹睹穹ㄍ▌t》進(jìn)行比對修改和完善，做到基本概念的統(tǒng)一和賠償標(biāo)準(zhǔn)范圍的明確規(guī)定。

（2）在各類“賠償”制度和規(guī)定的基礎(chǔ)上獨(dú)立《人身損害賠償法》。針對對人身損害賠償原則、法律關(guān)系、法律責(zé)任、賠償、工傷事故賠償范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)等予以更加細(xì)致、明確的規(guī)定，并將道路交通事故賠償、醫(yī)療事故賠償、工傷事故賠償?shù)茸鳛樵摲ǖ姆謩t進(jìn)行詳述。

（3）各種損害賠償項(xiàng)目的準(zhǔn)確定義在修訂的法律中有過明確表示，法務(wù)人員也會(huì)在實(shí)操中并根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作賠償規(guī)則來對當(dāng)?shù)氐母餍袠I(yè)的收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定和考量。其中包括就對當(dāng)?shù)氐牧鲃?dòng)人口的計(jì)算方法作具體的規(guī)定，尤其是對未成年人造成的人身損害，需要做出更加詳細(xì)周全的考慮。因?yàn)槲闯赡耆说奈磥砭哂行於嗖淮_定性，他們的人生剛剛開始起步，任何人都不能預(yù)測他們?nèi)蘸笠院畏N形式從事何種職業(yè)，會(huì)有多大的發(fā)展。因此，在法律實(shí)操中，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地的具體情況對未成年人的殘疾賠償標(biāo)準(zhǔn)在城鎮(zhèn)居民的賠償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，這樣才有可能安慰其家人的情緒并降低其家人心中的被傷害程度，以此來緩解賠償案件中的各種矛盾及提高法院的辦案效率。

筆者認(rèn)為，前兩點(diǎn)都是從根本上、法律基礎(chǔ)上對相關(guān)問題作出改善，所需時(shí)間較長，細(xì)節(jié)問題也更為復(fù)雜；最后一種方式是從法律實(shí)操的角度來考慮，更接近實(shí)際，操作起來能在短時(shí)間內(nèi)解決相關(guān)問題，可以作為相關(guān)法律法規(guī)完善的過渡行為。但這些觀點(diǎn)僅僅是個(gè)人觀點(diǎn)。

2.1規(guī)定統(tǒng)一的賠償范圍

就我國現(xiàn)行法律規(guī)定來看，存在賠償范圍極不一致的問題。例如，對人身損害程度的不同，應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)的程度做出統(tǒng)一的賠償范圍限定；對因身體受到傷害的賠償關(guān)于各項(xiàng)費(fèi)用的醫(yī)療支出費(fèi)用、因誤工而造成的收入減少賠償費(fèi)用、相關(guān)交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用，也應(yīng)予以明確的劃分和規(guī)定。便于實(shí)際的操作和執(zhí)行。

2.2規(guī)定賠償?shù)慕y(tǒng)一參照標(biāo)準(zhǔn)

為什么要為賠償統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，我以為理由有二：一是在人身損害賠償案件中，賠償金額是以個(gè)人的實(shí)際收入為標(biāo)準(zhǔn)還是以制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)一直是一個(gè)眾說紛紜的難題。因?yàn)椋松頁p害賠償?shù)膮⒄諛?biāo)準(zhǔn)主要涉及的有生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收入額、行業(yè)平均收入、年度平均收入等。對于社會(huì)階級分工的不同，每個(gè)地區(qū)、每個(gè)人的生活價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和收入額都涇渭有別。但比較而言，個(gè)人認(rèn)為制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)更為合理，更有利于案件審理的判決的執(zhí)行。每個(gè)人因其職業(yè)、工種、技術(shù)能力以及社會(huì)地位的不同，其實(shí)際收入難以精確計(jì)算也難以被證實(shí)，因此根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)情況、其所處行業(yè)、職業(yè)、技術(shù)能力的平均收入情況進(jìn)行不同人的收入推定是相對公平的選擇。

二是我國當(dāng)前的賠償標(biāo)準(zhǔn)過多，法律操作上比較復(fù)雜。例如在我國現(xiàn)行的人身損害賠償制度中就有按基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、按受害人工資、按平均生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、按國家上年度職工平均工資、按照職工生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等執(zhí)行方式。筆者認(rèn)為，既然是以“保障生活”為目的，那么按照基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者平均生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就是相對合理的選擇，完全滿足法律救濟(jì)的原則需要。

3結(jié)論

可行性的制定專門的人身損害賠償法以對人身損害賠償案件具有針對性、規(guī)定統(tǒng)一的賠償范圍對醫(yī)療支出的各項(xiàng)費(fèi)用、誤工費(fèi)等各項(xiàng)具體統(tǒng)一規(guī)定以避免出現(xiàn)糾紛、規(guī)定統(tǒng)一的賠償參照標(biāo)準(zhǔn)。然后在民法、賠償法的視角下對賠償范圍的具體細(xì)節(jié)和賠償范圍如何公平公正的運(yùn)行進(jìn)行完善。通過對賠償范圍的構(gòu)建最終實(shí)現(xiàn)對人身損害賠償范圍制度的完善，改善人身損害賠償案件處理的效率。

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