包紅萍

摘 要：在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的新形勢下，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)依舊存在“短板”表現(xiàn)， 需要我們集中精力和資源去解決這一薄弱環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，桐廬縣機(jī)關(guān)黨建工作要努力在圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展中準(zhǔn)確定位。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)黨建、短板、中心、發(fā)展

企業(yè)經(jīng)營管理中有個(gè)著名的木桶理論，即“短板理論”：一只桶能裝多少水，是由最短的那塊木板決定的?！八袄碚摗眴⑹救藗儯喝魏我粋€(gè)事物，只要存在效能不足的問題，就必定存在某種“短板”，只要找出“最短的那塊木板”是什么，集中精力和資源去解決這一薄弱環(huán)節(jié)，事物的整體效能就能明顯提高，甚至躍上一個(gè)新臺(tái)階。毋庸置疑，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中也存在“短板”。本文試圖通過分析機(jī)關(guān)黨組織的特點(diǎn)，對當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建中的“短板”產(chǎn)生的原因，就機(jī)關(guān)黨建工作如何服務(wù)桐廬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求作一些初淺探索。

一、機(jī)關(guān)黨組織構(gòu)成的特點(diǎn)及其分析

機(jī)關(guān)一般由黨、政、工、青、婦等系統(tǒng)各部門構(gòu)成，且由單位黨政領(lǐng)導(dǎo)按分工分管，形成條塊交織的整體格局。機(jī)關(guān)既有黨員又有群眾；既有年齡大的人員又有年齡小的人員等等。因此人員的政治思想素質(zhì)、工作業(yè)務(wù)能力等存在差異性，呈現(xiàn)出機(jī)關(guān)人員構(gòu)成的多樣化和工作復(fù)雜性的特點(diǎn)。一是在機(jī)關(guān)條塊交織整體格局中黨組織主要發(fā)揮著上情下達(dá)、調(diào)查研究、督促檢查等業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用；二是黨組織在機(jī)關(guān)中重點(diǎn)進(jìn)行的是思想政治建設(shè)、黨員隊(duì)伍和廉政建設(shè)，側(cè)重點(diǎn)是對人的教育和管理；三是黨員擔(dān)任著一定的行政職務(wù)，大都掌有一定的權(quán)利；四是機(jī)關(guān)黨員工作面比較寬，接觸社會(huì)比較廣泛等。

二、機(jī)關(guān)黨建工作存在的“短板”

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，黨的執(zhí)政方式和執(zhí)政能力面臨新的挑戰(zhàn)，黨建工作面臨新的困難和問題，我們應(yīng)清醒地看到，機(jī)關(guān)黨建工作還存在不少不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：（一）一些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作重視程度不夠，工作仍然擺不上應(yīng)有的位置。具體表現(xiàn)為：1、在思想上對黨建工作重視程度不到位。2、在實(shí)際工作中對黨建工作指導(dǎo)和支持力度不到位。（二）機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容貧乏、方式方法傳統(tǒng)單一，缺乏吸引力。當(dāng)下，社會(huì)發(fā)展日新月異，要與此相適應(yīng)，機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容和方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。（三）深入調(diào)查研究不多，創(chuàng)造性開展工作不夠。（四）專職黨務(wù)干部太少，兼職黨務(wù)干部整體素質(zhì)有待加強(qiáng)。一方面黨的建設(shè)任務(wù)不斷增加，黨務(wù)工作難度大，要求高，另一方面專職從事黨務(wù)工作的人員不斷減少。

三、面對機(jī)關(guān)黨建中的諸多“短板”，桐廬縣機(jī)關(guān)黨建工作應(yīng)當(dāng)采取的對策與措施

全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，桐廬縣委提出的“扛起新時(shí)代使命、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)美麗中國桐廬樣本建設(shè)新局面”的目標(biāo)，是桐廬縣機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新課題。把機(jī)關(guān)黨建工作放到十九大召開的時(shí)代背景中去思考、去謀劃、去實(shí)踐，努力以改革創(chuàng)新精神探索具有桐廬特色的機(jī)關(guān)黨建工作新路子。

一、破除“就黨建論黨建”狹隘的本位障礙，樹立“圍繞中心、服務(wù)大局”的“大黨建”新理念。

（一）要在端正指導(dǎo)思想、創(chuàng)新服務(wù)理念上下功夫。努力實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”：把以“對你的行為進(jìn)行管理”為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槟愕陌l(fā)展提供引導(dǎo)和服務(wù)”為主；把以“我能給你什么優(yōu)惠政策”為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳阈枰畮椭裁础睘橹?；把“以我為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙阅銥橹鳌?。（二）要組織機(jī)關(guān)黨員干部深入群眾、企業(yè)辦實(shí)事、解難題。機(jī)關(guān)為企業(yè)服務(wù)不能滿足于“文件發(fā)了、會(huì)議講了、要求提了”，要有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和效果。

二、破除“黨建工作是務(wù)虛”片面的心態(tài)障礙，樹立“小政府、大服務(wù)”的“大作風(fēng)”新理念。

桐廬為提高政府效率、降低行政成本，進(jìn)行“小政府、大服務(wù)”的行政理念。然而，好的體制機(jī)制，離不開科學(xué)的行政理念和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。桐廬縣機(jī)關(guān)黨組織要從“小政府”體制的特點(diǎn)出發(fā)，以新的視角審視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，用新的舉措推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著重突出“三改三抓”。（一）改變就作風(fēng)抓作風(fēng)的做法，抓作風(fēng)建設(shè)從倡導(dǎo)執(zhí)行文化入手。倡導(dǎo)執(zhí)行文化，增強(qiáng)執(zhí)行力，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭倡導(dǎo)執(zhí)行文化，對布置的工作要帶頭抓落實(shí)，說了、承諾了的事就一定要兌現(xiàn)。通過教育引導(dǎo)，在機(jī)關(guān)逐步形成講執(zhí)行、講信用、講效率的濃厚氛圍。（二）改變“眉毛胡子一起抓”的做法，抓作風(fēng)建設(shè)以抓效能建設(shè)為重點(diǎn)。效能建設(shè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的永恒主題。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求，是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。（三）改變“一陣風(fēng)”、“運(yùn)動(dòng)式”的做法，抓作風(fēng)建設(shè)注重持續(xù)推進(jìn)。在抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中不求一勞永逸，但求日積月累，持之以恒。通過持續(xù)不斷的主題實(shí)踐活動(dòng)，有效地推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

當(dāng)前，我們正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型升級時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，新思想新觀念層出不窮，新矛盾新困難不斷顯現(xiàn)。對此，桐廬縣機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)這種不斷變化的形勢。（一）建立和健全黨的各項(xiàng)生活制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的管理與監(jiān)督。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制度。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化全方位的管理制度。（二）堅(jiān)持開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)，注重提升機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)。

黨建工作不管形式多么豐富，設(shè)計(jì)多么完美，宣傳多么強(qiáng)勢，關(guān)鍵看有無實(shí)效?！靶≌⒋蠓?wù)”的行政理念要求我們圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展大局，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。同時(shí)在新的歷史起點(diǎn)上，黨建工作必須把思想觀念從“就黨建論黨建”、“就黨建抓黨建”轉(zhuǎn)到“更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”上來，在結(jié)合點(diǎn)上做文章，在切入點(diǎn)上下功夫，在落腳點(diǎn)上求實(shí)效，不斷修正機(jī)關(guān)黨的工作服務(wù)發(fā)展的路徑。