汪顯華

摘 要：化工企業(yè)對(duì)于在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理一直不盡如人意，與化工安全管理要求存在一定的差距。建設(shè)施工作業(yè)也是高危險(xiǎn)作業(yè)，土建和安裝過(guò)程中高處作業(yè)、吊裝作業(yè)等交叉作業(yè)較多，施工危險(xiǎn)性較大，如何提高在建施工項(xiàng)目的安全管理效果，對(duì)此本文重點(diǎn)進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：安全 建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn) 管理 方法

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）12（b）-0150-02

1 存在問(wèn)題的原因分析

施工人員多為農(nóng)民工，安全知識(shí)掌握較少，安全意識(shí)淡薄，人員習(xí)慣性違章現(xiàn)象多有發(fā)生。施工作業(yè)過(guò)程圖省事、現(xiàn)場(chǎng)材料堆放混亂、安全防護(hù)措施不到位等諸多不安全、不文明施工現(xiàn)象極大影響了施工過(guò)程的安全。

施工單位在安全管理方面存在惰性心理，存在重進(jìn)度輕安全的現(xiàn)象。每個(gè)施工單位的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理效果也不相同。每項(xiàng)安全工作都在甲方的督促下勉強(qiáng)完成，安全管理局面被動(dòng)，沒(méi)有積極性，安全管理要求不高、不嚴(yán)。

2 采用的管理原理及管理技術(shù)分析

“對(duì)標(biāo)管理”一直是多數(shù)企業(yè)倡導(dǎo)的管理模式，利用人的心理因素和外加的競(jìng)爭(zhēng)手段，實(shí)現(xiàn)甲方的安全管理目的。通過(guò)對(duì)標(biāo)管理，做到了有標(biāo)準(zhǔn)、有辦法、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)罰，提高工程建設(shè)人員的安全意識(shí)和安全管理水平，推進(jìn)了基建項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)了施工單位主體責(zé)任的落實(shí)，提升施工單位自主管理能力。

3 管理方法

3.1 確定對(duì)標(biāo)管理內(nèi)容，制定“安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)”

安全文明施工目標(biāo)：道路整潔化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、堆放定置化、行為規(guī)范化、環(huán)境綠色化、施工有序化、現(xiàn)場(chǎng)樣板化。

整理編制了安全教育出入證辦理、材料物資外運(yùn)、動(dòng)土作業(yè)、施工用電、材料報(bào)驗(yàn)、單位工程中間結(jié)算、單位工程進(jìn)度驗(yàn)收等18項(xiàng)內(nèi)容的工作流程手冊(cè)及安全管理制度，并發(fā)放到與工程建設(shè)有關(guān)的施工單位。規(guī)范參建單位人員安全行為及參建單位管理標(biāo)準(zhǔn)。

運(yùn)用安全標(biāo)準(zhǔn)化管理理念及PDCA管理模式，制定“安全文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、設(shè)施、材料堆放、人員作業(yè)行為、安全防護(hù)措施、生活辦公場(chǎng)地等方面進(jìn)行規(guī)范，各參建單位對(duì)照“安全文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行整治。

界區(qū)內(nèi)設(shè)施的要求標(biāo)準(zhǔn)：

（1）施工單位進(jìn)場(chǎng)在給定的施工區(qū)域，根據(jù)施工所有的設(shè)備、材料、生產(chǎn)、生活設(shè)施、加工場(chǎng)、機(jī)具、七牌一圖、辦公室、工具房、垃圾點(diǎn)、廁所、飲水站、照明燈、氣瓶間、消防器材等，編制區(qū)域總平面定置圖，制定管理措施，設(shè)置專門的管理部門和專責(zé)人，保持總平面的規(guī)范管理在受控狀態(tài)。

（2）界區(qū)內(nèi)道路按要求鋪設(shè)及硬化，定期灑水以防揚(yáng)塵，道路每天必須保持干凈。劃定停車位，按照指定位置停放車輛，施工車輛（包括外租的），必須掛牌運(yùn)行，裝載的石土不能超過(guò)車廂，司機(jī)必須佩戴安全帽。施工機(jī)械停止作業(yè)后，要集中整齊停放。

（3）根據(jù)安全警示的標(biāo)準(zhǔn)，按照安全提示的需求懸掛安全警示牌和布置安全警告宣傳牌，安全警示牌采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所警示內(nèi)容與施工內(nèi)容相符。

（4）腳手架必須按照規(guī)范搭設(shè)，執(zhí)行驗(yàn)收掛牌的規(guī)定。按照“誰(shuí)搭設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用、誰(shuí)驗(yàn)收”的原則進(jìn)行落實(shí)，并注明荷重，防止和禁止超負(fù)荷使用。密目網(wǎng)必須滿掛，保持無(wú)破損，剪刀撐刷紅白相間色漆。下部的落地灰及時(shí)清理，根部的墊物要統(tǒng)一。掛安全警示牌、設(shè)置安全警告宣傳牌（如：戴安全帽、帶安全帶、禁止拋物、當(dāng)心高空墜落、當(dāng)心高空掉物等），施工建設(shè)的建筑物的腳手架必須做到密目網(wǎng)與腳手架同步，腳手架不允許裸用。

（5）電焊機(jī)、電動(dòng)機(jī)具、電動(dòng)工具、電源箱等統(tǒng)一編號(hào)，必須具有檢驗(yàn)合格證件，現(xiàn)場(chǎng)使用日常檢查記錄，檢查合格后掛上“完好”標(biāo)牌才能投入使用，否則不允許在現(xiàn)場(chǎng)使用。施工單位發(fā)現(xiàn)不合格的掛“待修”牌，監(jiān)理發(fā)現(xiàn)不合格的掛“停用”牌。

（6）大型起重機(jī)械使用前必須進(jìn)行檢驗(yàn)，合格掛牌后，履行報(bào)審準(zhǔn)用手續(xù)，投入使用，操作人員持證上崗，操作規(guī)程懸掛。

（7）凡是在現(xiàn)場(chǎng)存放的氣瓶必須制作臨時(shí)存放氣瓶的鐵籠，尺寸根據(jù)數(shù)量確定。交叉作業(yè)使用的氣瓶必須裝入防護(hù)籠，其他地點(diǎn)使用必須使用專用支架，禁止無(wú)支架直立使用，更不允許躺用。防護(hù)籠或支架的顏色同氣瓶顏色。

（8）鋼筋加工場(chǎng)、木料加工場(chǎng)、材料存放場(chǎng)、全部分類、掛牌存放（牌的高度700mm，寬×高，即600mm×400mm），如：成品區(qū)、材料區(qū)、方木區(qū)、架管區(qū)、扣件箱等，物品擺放要統(tǒng)一朝向，出頭一樣齊。材料存放要懸掛或矗立標(biāo)示牌，注明名稱、型號(hào)和規(guī)格等。

（9）建筑物基坑開(kāi)挖必須執(zhí)行“動(dòng)土票制度”不能按標(biāo)準(zhǔn)放坡的要做好防護(hù)措施。開(kāi)挖用的回填土，要定量存放，存放標(biāo)準(zhǔn)是：三天內(nèi)不能回填的外運(yùn)，三天內(nèi)能夠回填的提出申請(qǐng)，堆方成梯形，用密目網(wǎng)全部苫蓋。

（10）施工單位使用的工具箱、集裝箱按照業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)刷白色，上部刷200mm的蘭色圍圈，或根據(jù)各自單位的標(biāo)準(zhǔn)化要求重新刷漆、噴字、接地，并按照規(guī)定擺放；施工單位所用工器具、機(jī)具應(yīng)定置歸類放置，整齊碼放，便于取用。

（11）防護(hù)臨時(shí)欄桿搭設(shè)所用材料為架子鋼管和扣件，高為1200mm，在600mm高處加一橫桿，總體為兩層，欄桿每隔3m加一個(gè)立竿，所刷顏色為500mm長(zhǎng)的紅白相間漆，立桿超出橫桿不大于100mm。

施工人員的要求標(biāo)準(zhǔn)：

（1）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員必須配戴出入證，特殊工種持證上崗或在出入證上標(biāo)示。

（2）所有人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須帶好安全帽，登高作業(yè)必須系好帽帶。

（3）施工人員工作前嚴(yán)禁飲酒，凡有萎靡不振、精神恍惚以及患病人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和從事施工工作。

（4）服裝要求統(tǒng)一并符合安全要求，要求包括本單位使用的所有人員。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員不得打領(lǐng)帶，不宜戴戒指、手鏈等飾物；嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋和高跟鞋；嚴(yán)禁穿短褲、背心、裙裝和赤膊；不得長(zhǎng)發(fā)披肩，長(zhǎng)發(fā)、長(zhǎng)辮子應(yīng)盤在安全帽內(nèi)。

（5）施工人員所佩戴安全帽應(yīng)為國(guó)家許可生產(chǎn)廠家，具有三項(xiàng)永久性標(biāo)記（制造廠名稱及商標(biāo)、型號(hào)；制造年、月；許可證編號(hào)）合格的安全帽。本單位的人員（正式工、臨時(shí)工、外協(xié)工、分包商）安全帽必須統(tǒng)一樣式和顏色。

（6）施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)禁止流動(dòng)吸煙，吸煙請(qǐng)進(jìn)吸煙室。嚴(yán)禁邊施工邊吸煙。

3.2 確定對(duì)標(biāo)管理對(duì)象，制定“安全文明施工評(píng)比辦法”

組織開(kāi)展“安全文明示范工地”評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰提高各參建單位之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激勵(lì)各參建單位積極開(kāi)展“安全文明工地”創(chuàng)建。

對(duì)安全文明施工工作做得較好的單位給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全文明施工排名第一的單位，授予“紅旗”并向其總公司發(fā)函祝賀；排名最后一位給予“黃旗”警告。對(duì)連續(xù)兩個(gè)月排名最后一位的，向其總公司發(fā)函通報(bào)批評(píng)，并在公司最明顯的位置張貼公布。

3.3 確定目標(biāo)找差距，利用曝光臺(tái)將各單位存在的安全問(wèn)題、隱患公開(kāi)曝光

在開(kāi)展“安全文明施工示范工地”評(píng)比活動(dòng)前對(duì)照“安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)工地現(xiàn)狀進(jìn)行檢查打分。主要存在施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在人員習(xí)慣性違章、原材料堆放雜亂、臨時(shí)用電設(shè)施缺少有效的防雨措施、洞口和臨邊等安全防護(hù)設(shè)施不全、施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾多、臨時(shí)用電不規(guī)范等現(xiàn)象。

3.4 實(shí)施和監(jiān)控行動(dòng)，進(jìn)行日常檢查、月度檢查總結(jié)、季度評(píng)比

對(duì)各施工工地安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行日常檢查、月度總結(jié)、季度評(píng)比。安全檢查小分隊(duì)每天不定時(shí)對(duì)各施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改，并將檢查結(jié)果納入評(píng)比范圍。

嚴(yán)格執(zhí)行各類施工作業(yè)安全規(guī)范，對(duì)腳手架、臨時(shí)施工用電、基坑洞口臨邊防護(hù)等嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)規(guī)范，消除物質(zhì)材料的不安全狀態(tài)。

重點(diǎn)監(jiān)控高危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程。高處作業(yè)是建設(shè)施工項(xiàng)目發(fā)生墜落事故幾率較高的作業(yè)，因此要求施工單位高空作業(yè)要架設(shè)“安全生命線——鋼絲繩”。在腳手架搭設(shè)施工作業(yè)中，往往存在安全帶無(wú)處可掛或者無(wú)法滿足高掛抵用的原則，通過(guò)采取“對(duì)標(biāo)管理”的手段，要求在腳手架搭設(shè)過(guò)程中利用鋼絲繩，使鋼絲繩橫向、縱向覆蓋整個(gè)作業(yè)面，保證在高處腳手架上作業(yè)的人員能夠正確懸掛安全帶，有效防止高處墜落。鋼絲繩必須架設(shè)牢固，并采用雙固定卡固定，防止鋼絲繩松動(dòng)下滑，保證鋼絲繩在使用過(guò)程中的牢固性。日常維護(hù)保養(yǎng)和使用：第一，要求高處作業(yè)人員必須系掛安全帶，安全帶選擇雙鉤安全帶，固定位置作業(yè)時(shí)安全帶兩個(gè)鉤都掛在鋼絲繩上，需要移動(dòng)位置時(shí)，先取下一個(gè)鉤掛在即將要作業(yè)的位置，固定好后再移動(dòng)另外一個(gè)鉤，確保安全帶真正起到作用；第二，每天作業(yè)前對(duì)鋼絲繩進(jìn)行檢查確保無(wú)斷股、斷絲、松動(dòng)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)緊固或更換新繩。

4 應(yīng)用效果

（1）通過(guò)對(duì)標(biāo)“安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)”管理，各施工單位作業(yè)班組在作業(yè)前召開(kāi)班前會(huì)，明確提出各項(xiàng)施工作業(yè)的安全要求，做好各項(xiàng)作業(yè)的安全技術(shù)交底，強(qiáng)化施工作業(yè)人員的安全思想意識(shí)教育，有效地控制施工作業(yè)人員的不安全行為。

（2）各施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料分區(qū)堆放，做好原材料的保護(hù)，達(dá)到取用方便的目的。各施工現(xiàn)場(chǎng)拆卸下來(lái)的模板、腳手架以及建筑垃圾等及時(shí)地予以清理、整理，使整個(gè)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔，物品擺放有序。

（3）各項(xiàng)安全檢查中存在的問(wèn)題、隱患整改力度加大，現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為及物料堆放、臨邊防護(hù)等不規(guī)范現(xiàn)象明顯減少，塔吊等起重作業(yè)、腳手架安裝拆卸等危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)更加規(guī)范?，F(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況和施工環(huán)境較以前有所好轉(zhuǎn)，各參建單位自主管理效果有所提高。

（4）通過(guò)對(duì)標(biāo)管理，能夠有效地規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)，優(yōu)化各類施工資源，提高施工效率，提高了施工單位的自主管理水平。有效地防范和杜絕安全事故，減少人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，保障作業(yè)人員安全，創(chuàng)造安全高效的施工作業(yè)環(huán)境。

5 結(jié)語(yǔ)

在化工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)期間，施工單位負(fù)有安全管理的主體責(zé)任，通過(guò)實(shí)施“安全文明施工對(duì)標(biāo)管理”，要求所有參建單位統(tǒng)一安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)比的方法，提高施工質(zhì)量，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，進(jìn)一步強(qiáng)化施工單位主體責(zé)任的落實(shí)。自項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)到項(xiàng)目竣工沒(méi)有發(fā)生一起安全事故。

參考文獻(xiàn)

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