01 大班額

原文：

抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”

解讀：

中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)班額應(yīng)為多少人？先帶大家讀讀文件了解一下，按照《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)班額為小學(xué)45人、初中50人?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確，56人及以上為大班額，66人及以上為超大班額。

為什么會(huì)出現(xiàn)“大班額”？主要有三方面原因：一是受城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡等因素影響，鄉(xiāng)村學(xué)生向城鎮(zhèn)流動(dòng)，造成城鎮(zhèn)教育資源緊張。二是一些地方教育用地、教師編制和建設(shè)資金不足，配套學(xué)校建設(shè)落實(shí)不到位。三是少數(shù)地方生源分配不合理，大量學(xué)生集中在少數(shù)熱點(diǎn)學(xué)校。“大班額” 影響了學(xué)生身心健康，影響了教育質(zhì)量的提升。

2016年，全國(guó)共有義務(wù)教育大班額45萬(wàn)個(gè)，比例為12.7%，同比2015 年減少了 4 萬(wàn)個(gè)，比例降低了1.4個(gè)百分點(diǎn)。超大班額有14萬(wàn)個(gè)，比例為4%，同比減少了3萬(wàn)個(gè)，降低了1個(gè)百分點(diǎn)。相比2009年，大班額比例平均每年下降1個(gè)百分點(diǎn)以上。2016年9月，啟動(dòng)實(shí)施消除大班額計(jì)劃，明確提出“到2018年基本消除超大班額，到2020年基本消除大班額”。

“大班額”問(wèn)題如何破？一是各省份落實(shí)消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃，按工作目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書(shū)持續(xù)推進(jìn)。二是適應(yīng)常住人口發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育布局規(guī)模。三是確保城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)用地，統(tǒng)籌“十三五”期間學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問(wèn)題。五是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展，提升薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，適度穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源。

02 中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)

原文：

著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問(wèn)題

解讀：

當(dāng)前，中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問(wèn)題受到廣泛關(guān)注。出現(xiàn)這一問(wèn)題，主要有以下原因：一是受“望子成龍”等傳統(tǒng)教育觀念影響；二是課后服務(wù)缺失；三是個(gè)別區(qū)域未嚴(yán)格執(zhí)行小升初免試就近入學(xué)政策；四是學(xué)生存在個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求；五是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裹挾家長(zhǎng)被動(dòng)參與。

解決這一問(wèn)題有什么辦法？首先，教育部等四部門(mén)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，聚焦義務(wù)階段學(xué)科類培訓(xùn)，排查、處置學(xué)校和各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為。其次，印發(fā)《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，規(guī)范招生入學(xué)秩序，斬?cái)嘈Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)招生的聯(lián)系。此外，還將建立規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，深化義務(wù)教育、普通高中教育教學(xué)改革，提高義務(wù)教育、普通高中教育教學(xué)質(zhì)量，緩解廣大學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)的需求。通過(guò)打好“組合拳”，基本解決人民群眾反映的義務(wù)教育階段課外負(fù)擔(dān)過(guò)重突出問(wèn)題。

03 雙一流

原文：

以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為導(dǎo)向，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快“雙一流”建設(shè)，支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。

解讀：

“雙一流”建設(shè)是黨中央國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，是面向“兩個(gè)百年”和“中國(guó)夢(mèng)”，立足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要和高等教育現(xiàn)狀，提出的提升我國(guó)高等教育水平、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大工程?！半p一流”建設(shè)是在我國(guó)高等教育邁入大眾化階段的新時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生的，突出了“中國(guó)特色、世界一流”的精神內(nèi)涵，突出扎根中國(guó)大地辦好社會(huì)主義大學(xué)的重要使命。

2017年9月，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委公布了經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，其中一流大學(xué)建設(shè)高校42所、一流學(xué)科建設(shè)高校95所?！半p一流”名單確定后，三部委的工作重心將從遴選建設(shè)高校和建設(shè)學(xué)科轉(zhuǎn)換到有效推進(jìn)實(shí)施上來(lái)，建設(shè)高校將從凝練學(xué)科方向、編制建設(shè)方案轉(zhuǎn)化到全面落實(shí)上來(lái)，推動(dòng)“雙一流”建設(shè)健康發(fā)展。

04 鄉(xiāng)村教師待遇

原文：

提高鄉(xiāng)村教師待遇

解讀：

農(nóng)村義務(wù)教育是我國(guó)義務(wù)教育的重中之重。提升我國(guó)義務(wù)教育整體質(zhì)量和水平，必須首先發(fā)展好農(nóng)村義務(wù)教育，重點(diǎn)是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于工作任務(wù)繁重、工作生活條件艱苦、工資待遇偏低等原因，農(nóng)村教師的職業(yè)吸引力明顯不足，農(nóng)村義務(wù)教育師資嚴(yán)重缺乏。

為改善鄉(xiāng)村教師待遇，鼓勵(lì)更多的教師投入到農(nóng)村義務(wù)教育中，2013年，教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)2013年中央1號(hào)文件要求對(duì)在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助的通知》，對(duì)在全國(guó)22個(gè)省份的集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助，按照“地方自主實(shí)施、中央綜合獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，所需資金由地方財(cái)政承擔(dān)，中央財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

政策實(shí)施以來(lái)，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助覆蓋面逐年擴(kuò)大補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。截至2017年底，全國(guó)22個(gè)實(shí)施省份的708個(gè)集中連片特困地區(qū)縣已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策全覆蓋，中央財(cái)政累計(jì)核撥綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金112.1億元，占地方資金投入的 92%，惠及 130 多萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師。

下一步，將深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》精神，推動(dòng)各地保持連片特困地區(qū)縣鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助全覆蓋的良好趨勢(shì)，多措并舉不斷改善鄉(xiāng)村教師待遇。

05 專項(xiàng)招生計(jì)劃

原文：

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村和貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃

解讀：

2012年以來(lái)，教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門(mén)組織實(shí)施了重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生的專項(xiàng)計(jì)劃，并結(jié)合農(nóng)村和貧困地區(qū)實(shí)際，不斷調(diào)整完善政策措施，形成保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制。該專項(xiàng)計(jì)劃包括國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃、地方專項(xiàng)計(jì)劃、高校專項(xiàng)計(jì)劃三個(gè)組成部分。其中國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃主要招收集中連片特困縣和國(guó)貧縣學(xué)生，招生學(xué)校為中央部門(mén)高校和各?。▍^(qū)、市）所屬重點(diǎn)高校，實(shí)施區(qū)域?yàn)榧羞B片特困縣、國(guó)貧縣以及新疆南疆四地州。地方專項(xiàng)計(jì)劃主要招收各?。▍^(qū)、市）實(shí)施區(qū)域的農(nóng)村學(xué)生，招生學(xué)校為各?。▍^(qū)、市）所屬重點(diǎn)高校。高校專項(xiàng)計(jì)劃主要招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族等地區(qū)縣以下優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生，招生學(xué)校為中央部門(mén)高校為主的重點(diǎn)高校。

上述專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)取得顯著成效，招生人數(shù)由1萬(wàn)人增至10萬(wàn)人，累計(jì)達(dá)到37萬(wàn)余人，有效激發(fā)農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力。中國(guó)科學(xué)院組織的第三方評(píng)估顯示，專項(xiàng)計(jì)劃得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，高校滿意度達(dá)80%，學(xué)生滿意度達(dá)90%，地方滿意度達(dá)100%。

06 薄弱學(xué)校改造

原文：

改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件

解讀：

2013年底，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作。實(shí)施范圍以中西部農(nóng)村貧困地區(qū)為主，兼顧東部部分困難地區(qū)；以集中連片特困地區(qū)為主，兼顧其他國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)等貧困地區(qū)。

主要發(fā)展目標(biāo)包括以下六項(xiàng)：

一是貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教室、桌椅、圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)儀器、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等教學(xué)設(shè)施滿足基本教學(xué)需要。

二是學(xué)校宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等生活設(shè)施滿足基本生活需要。

三是留守兒童學(xué)習(xí)和寄宿需要得到基本滿足，村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是縣鎮(zhèn)超大班額現(xiàn)象基本消除，逐步做到小學(xué)班額不超過(guò)45人、初中班額不超過(guò)50人。

五是教師配置趨于合理，數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)教育教學(xué)需要。

六是小學(xué)輟學(xué)率努力控制在0.6%以下，初中輟學(xué)率努力控制在1.8%以下。

截至目前，中央財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)資金1620億元，帶動(dòng)地方投入3000多億元，全國(guó)新建、改擴(kuò)建校舍1.93億平方米，分別完成五年規(guī)劃任務(wù)的92%和90%，提前一年完成2018年目標(biāo)任務(wù)，全國(guó)31萬(wàn)所義務(wù)教育學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）“20條底線要求”綜合達(dá)標(biāo)率為94%，有力推動(dòng)了貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。