文／本刊記者 史 詩

最近金融科技圈熱得發(fā)紫的當屬區(qū)塊鏈。一時間，大把大把的區(qū)塊鏈項目如雨后春筍層出不窮。區(qū)塊鏈以其獨特的技術優(yōu)勢、創(chuàng)新的價值理念、廣泛的應用場景而成為具有極高價值的技術前沿領域。與大多數(shù)新生事物如出一轍的是，“鏈圈”似乎也并沒有“抱團取暖”。

不過隨著新華社、人民日報“三問區(qū)塊鏈”，以及各級政府層面的動態(tài)，都表示國家政策層面對區(qū)塊鏈的重視，而區(qū)塊鏈行業(yè)的發(fā)展也可以更加規(guī)范有序，告別野蠻生長。

前幾日，“可信區(qū)塊鏈推進計劃”正式啟動。據(jù)了解，可信區(qū)塊鏈推進計劃由中國信通院牽頭發(fā)起、受工信部指導，還明確目標是推動區(qū)塊鏈基礎核心技術研究和行業(yè)應用落地，加快可信區(qū)塊鏈標準的更新迭代，支撐政府決策，促進區(qū)塊鏈行業(yè)良性健康發(fā)展，提升我國區(qū)塊鏈的國際影響力。

雖然剛剛成立，但有國字招牌在，得到了不少相關企業(yè)和權威專家的支持。截至目前，共有158家單位加入聯(lián)盟。成立大會上還通過了《可信區(qū)塊鏈聯(lián)盟章程》，并推選中國科學院院士鄭志明、中國工程院院士陳純擔任戰(zhàn)略指導委員會主任委員，中國信通院副院長王志勤當選理事長、中國信通院云計算與大數(shù)據(jù)研究所所長何寶宏當選常務副理事長。

更值得關注的是，騰訊、螞蟻金服、百度、京東金融、微軟云等被推選為可信區(qū)塊鏈聯(lián)盟副理事長單位。

區(qū)塊鏈到底有多熱？《中國科技財富》梳理了近一兩年各地政府針對區(qū)塊鏈行業(yè)出臺的一系列政策，看看哪些地方的支持力度大。

浙江杭州

杭州區(qū)塊鏈最近火的一塌糊涂。

4月9日，杭州區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園正式啟動，同時由杭州市余杭區(qū)政府、未來科技城管委會與杭州暾瀾投資管理有限公司共同出資（募集）設立雄岸全球區(qū)塊鏈創(chuàng)新基金。基金規(guī)模達100億元，其中，政府引導基金出資達30%，用于投資、引進優(yōu)質(zhì)區(qū)塊鏈項目，計劃年內(nèi)引進30家企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園落地。

雖然區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園早已不是什么新鮮玩法，但杭州的優(yōu)勢是找準定位，助攻區(qū)塊鏈底層技術的研發(fā)。

在政策層面，浙江省、杭州市相關部門多次調(diào)研區(qū)塊鏈企業(yè)，杭州在多次政府文件中提及區(qū)塊鏈，西湖區(qū)政府甚至明確出臺了《關于打造西溪谷區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園的意見（試行）》。

另在3月26日舉行的全球金融科技（杭州）峰會上，央行旗下中鈔信用卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司杭州區(qū)塊鏈技術研究院發(fā)布了中鈔絡譜區(qū)塊鏈登記開放平臺，這是央行旗下核心技術企業(yè)首度發(fā)布的區(qū)塊鏈技術平臺，也是國內(nèi)首個基于區(qū)塊鏈技術、打造新型生態(tài)環(huán)境的基礎平臺，面向各行業(yè)應用提供技術服務。

北京

北京一些相關政府機構這一次依舊走在前面。

早在2016年8月，北京市金融局發(fā)布的《北京市金融工作局2016年度績效任務》中提到，“推動設立中關村區(qū)塊鏈聯(lián)盟”。

此后2016年12月，北京市金融局與北京市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《北京市“十三五”時期金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提到將區(qū)塊鏈列入互聯(lián)網(wǎng)金融的一項技術。

2017年9月，北京市金融局、北京市發(fā)改委、北京市財政局、北京市環(huán)保局四家單位聯(lián)合下發(fā)的《關于構建首都綠色金融體系的實施辦法的通知》中指出，“發(fā)展基于區(qū)塊鏈的綠色金融信息基礎設施，提高綠色金融項目安全保障水平?！?/p>

今年4月，北京市西城區(qū)常務副區(qū)長孫碩介紹，“動批”區(qū)域北接中關村、南臨金融街，位于中關村科技園的重要組團之間，具備科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)基礎；將培植以人工智能為代表的科技創(chuàng)新前沿展示和以區(qū)塊鏈技術為代表的創(chuàng)新金融服務沃土。

上海

2017年4月，上海市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構區(qū)塊鏈技術應用自律規(guī)則》，包含系統(tǒng)風險防范、監(jiān)管等12條內(nèi)容。

此后，國內(nèi)首個區(qū)塊鏈孵化基地“天空區(qū)塊鏈孵化基地”落戶上海市寶山區(qū)上海智力產(chǎn)業(yè)園，其中還包括“中關村區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟上海協(xié)同創(chuàng)新中心”和“上海股權托管交易中心上海智力產(chǎn)業(yè)園孵化基地”。

2018年4月，由上海區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟受上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院指導，多家上市公司、區(qū)塊鏈技術科研機構、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)應用創(chuàng)新企業(yè)、相關產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)與組織共同發(fā)起的上海區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立。

雄安新區(qū)

作為具有全國意義的新區(qū)，在區(qū)塊鏈行業(yè)的發(fā)展上，雄安新區(qū)也快速邁出第一步。從租間房子、建一棟樓、種第一棵樹開始，讓區(qū)塊鏈融入城市的建設發(fā)展。

2017年11月，雄安新區(qū)便和螞蟻金服簽訂合作協(xié)議，螞蟻金服將承建雄安區(qū)塊鏈基礎設施平臺。

2018年2月，時隔僅僅三個多月，由雄安新區(qū)政府主導的首個區(qū)塊鏈租房平臺已經(jīng)上線。運用區(qū)塊鏈技術主要是保證整個租房流程中的掛牌房源信息，房東房客的身份信息、房屋租賃合同信息等各方信息的真實性和不可篡改。這一舉動被認為是第一個由國家主導的區(qū)塊鏈應用項目正式落地。

據(jù)北京青年報報道，中國建設銀行、鏈家、螞蟻金服等機構參與了這一租房模式的建設。其中，螞蟻金服是核心區(qū)塊鏈技術提供方，鏈家和建行則提供房源租賃信息等服務。

貴州貴陽

出了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，貴州對區(qū)塊鏈的支持力度也逐漸顯現(xiàn)。2年前，貴州就早早發(fā)布了《貴陽區(qū)塊鏈發(fā)展和應用》白皮書。白皮書中推出了政用、民用、商用三大領域共12個場景。重視程度可見一斑。

去年，貴陽市發(fā)布了《關于支持區(qū)塊鏈發(fā)展和應用的若干政策措施（試行）》，研討了貴州省的區(qū)塊鏈發(fā)展目標與可落地的場景，涵蓋范圍算是比較廣泛。

項目落地方面，貴陽—眾安區(qū)塊鏈聯(lián)動創(chuàng)新中心和貴州區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟相繼成立，前者將專注于投資孵化，和農(nóng)業(yè)精準扶貧等區(qū)塊鏈應用項目；后者則承接上述白皮書中提到的區(qū)塊鏈12個場景的實踐。

山東青島

2017年9月，山東青島召開了中國“鏈灣”大會暨區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)合作年會。鏈灣的意思正是“中國區(qū)塊鏈灣”，位于膠州灣西岸。會上《中國鏈灣白皮書》發(fā)布，詳細解讀了“鏈灣”的總體思路：建設教育培訓、產(chǎn)業(yè)孵化、投資基金三大平臺。

目前，鏈灣已引進包括布比公司、眾簽科技、數(shù)鏈科技等區(qū)塊鏈技術與應用企業(yè)36家；清華大學互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院、中檢聯(lián)檢驗檢測認證中心、大學聯(lián)盟中英金融孵化器等平臺機構5家。

為了規(guī)范發(fā)展，青島市政府還發(fā)布了《青島市市北區(qū)人民政府關于加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，意見指出要形成一套區(qū)塊鏈可視化標準、可視化應用界面、可復制推廣的應用模板，建設區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)孵化平臺、區(qū)塊鏈應用測試平臺、區(qū)塊鏈專項教育培訓平臺、資格認證和資本平臺，助力鏈灣發(fā)展。

江蘇南京、蘇州

2017年3月，南京市印發(fā)《“十三五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，強調(diào)要以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能及區(qū)塊鏈技術為核心，推進金融科技在征信、授信、風險控制等領域的廣泛應用。

2017年10月，南京市發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務+普惠金融便民服務應用協(xié)同區(qū)塊鏈支撐平臺項目方案”，利用區(qū)塊鏈技術將政府各部門政務系統(tǒng)與各銀行業(yè)務系統(tǒng)打通，并與南京信息中心、銀行等金融機構合作，共享市民和法人數(shù)據(jù)，根據(jù)業(yè)務主體的申請授權，保證了參與各節(jié)點的數(shù)據(jù)安全。

蘇州市高鐵新城聯(lián)合同濟大學成立“蘇州同濟金融科技研究院”，共同研發(fā)開源區(qū)塊鏈自主系統(tǒng)“梧桐鏈”。現(xiàn)在已公布首批15個區(qū)塊鏈應用場景，發(fā)布9條扶持政策。

廣東廣州

2017年底，廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)出臺了廣東省內(nèi)首個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)扶持政策。這個被稱為“區(qū)塊鏈10條”的政策包，針對區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的培育、成長、應用以及技術、平臺、金融等多個環(huán)節(jié)給予重點扶持，是目前國內(nèi)支持力度最大、模式突破最強的區(qū)塊鏈扶持政策，每年2億財政投入，真金白銀扶持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

重慶

2017年，重慶市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地揭牌，同期發(fā)布了《關于加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)培育及創(chuàng)新應用的意見》，“到2020年，力爭全市打造2-5個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地，引進和培育區(qū)塊鏈國內(nèi)細分領域龍頭企業(yè)10家以上、有核心技術或成長型的區(qū)塊鏈企業(yè)50家以上，引進和培育區(qū)塊鏈中高級人才500名以上，努力將重慶建成國內(nèi)重要的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新應用基地?！?/p>

隨后，重慶市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地與國家工信部、中國信息通訊研究院、中國電子標準化研究院、中國電子五所等進行合作，與重慶郵電大學、重慶市云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、重慶市軟件行業(yè)協(xié)會簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

香港特別行政區(qū)

2016年，香港金融管理局和香港應用科技研究院共同發(fā)布《香港金融管理局區(qū)塊鏈白皮書》，對區(qū)塊鏈技術的概念進行詳細解讀，還展示了一些區(qū)塊鏈技術應用案例。

“國家隊”進場，區(qū)塊鏈這塊炙手可熱的大“蛋糕”被逐漸瓜分，行業(yè)或?qū)⒂瓉泶笙磁?。雖然“錢”景可期，但“區(qū)塊鏈＋監(jiān)管”也迫在眉睫。此外，在針對區(qū)塊鏈行業(yè)技術、管理、交易、場景應用等痛點的解決上，希望“國家隊”探索更多可能。