張燕紅，許曉琴，秦 軍，王 濤

1 前言

在全民健身上升為國家戰(zhàn)略，全民健身與全民健康深度融合的時代背景下，2015年3月國務(wù)院辦公廳正式公布了《中國足球改革總體方案》，這是中國足球史上一個里程碑式的事件，它指明了中國足球未來發(fā)展的方向和道路。黨的十八大以來，新一屆黨中央把振興足球作為發(fā)展體育運動、建設(shè)體育強國的重要任務(wù)擺上日程?！白闱蜻\動具有廣泛的社會影響，深受廣大群眾喜愛。發(fā)展和振興足球，對提高國民身體素質(zhì)、豐富文化生活、弘揚愛國主義集體主義精神、培育體育文化、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)體育強國夢具有重要意義，對經(jīng)濟、社會、文化建設(shè)也具有積極促進作用?！盵1]而校園足球承載著夯實中國足球根基的重任，加強足球普及重任的“校園足球”成為全社會關(guān)注的焦點。在“全國青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)簡介”中有這樣一段話：校園足球活動是在國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心和大力倡導(dǎo)下，由國家體育總局和教育部密切配合，共同開展的一項造福子孫后代，振興中國足球的重要活動。以增強學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)青少年拼搏進取、團結(jié)協(xié)作的體育精神為宗旨，通過廣泛開展校園足球活動，建立和完善小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四級足球聯(lián)賽，在青少年學(xué)生中普及足球知識和技能，形成校園足球文化，培養(yǎng)全面發(fā)展、特長突出的青少年足球后備人才[2]。江陰市政府積極響應(yīng)國家號召，聯(lián)合教育局、體育局對江陰市各中小學(xué)的校園足球采取齊抓共管、層層遞進的方式，讓江陰的校園足球運動全面開展，促使校園足球文化全面滲透。

2 江陰市校園足球的概況

2.1 上層設(shè)計的支持是校園足球健康發(fā)展的必要條件

江陰市地處江南，是長三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的一顆璀璨的經(jīng)濟明星。經(jīng)濟是體育事業(yè)發(fā)展的堅強后盾，江陰的經(jīng)濟實力為“校園足球”的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。經(jīng)向相關(guān)負責(zé)人調(diào)查得知江陰市近三年政府針對“校園足球”專項撥款如表1。因此江陰市第二高級中學(xué)的女足在江陰乃至江蘇都有聲譽，已經(jīng)形成了良性循環(huán)，有這方面潛能的學(xué)生樂意玩足球，家長也不愁孩子沒出路，二中的女足已經(jīng)走向世界，二中的女足隊員已是同學(xué)們心中崇拜的對象，足球課從來不怕缺人。江陰市一中的男足，在足球進校園的一陣狂風(fēng)中也迎來了久旱逢甘霖后的彩虹。江陰的各所中學(xué)近年來陸續(xù)向省隊、國家隊輸送了不少足球人才。近三年來連續(xù)的各種冠名的U15、U16、U17的國際青年足球錦標(biāo)賽、邀請賽；全國青少年男子足球聯(lián)賽；江陰市中小學(xué)足球聯(lián)賽、冠軍賽，輪番開戰(zhàn)，讓家長們在家門口可以看到孩子們與國外強隊的對抗，足球的熱情徹底被激發(fā)。不僅如此，各個學(xué)校的足球隊還有企業(yè)贊助，據(jù)了解一中的企業(yè)贊助費年均10萬，二中的企業(yè)贊助費年均達20萬，其他學(xué)校不等。

表1 近三年江陰市用于中小學(xué)“校園足球”專項撥款情況

這些數(shù)字背后更多的是上層設(shè)計的推力，有了上層設(shè)計才有執(zhí)行者的執(zhí)行力，而經(jīng)濟基礎(chǔ)成了確保執(zhí)行力強效的支撐，是江陰市中小學(xué)足球能夠持續(xù)球熱度開展的保障。

2.2 良好的外部環(huán)境是校園足球蓬勃發(fā)展的助推器

當(dāng)?shù)氐娜宋捏w育精神為“校園足球”的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的外部環(huán)境。2017年2月22日江陰日報刊登的題為《以江陰精神搞體育，讓體育精神更出彩》的文章指出：江陰獨特的地理環(huán)境養(yǎng)育了一批具有江陰精神的江陰人，江陰精神與體育精神“形”異而“神”合，具有相同的精神源泉和目標(biāo)追求。體育是社會發(fā)展和人類進步的重要標(biāo)志，是社會文明程度的重要體現(xiàn)。[3]

當(dāng)前是一個發(fā)展前景空前廣闊的時代、是空前關(guān)注大健康的時代，政府職能部門牢固樹立“大體育”的理念，跳出體育抓體育、深入群眾發(fā)展體育、引導(dǎo)社會齊辦體育，以推動全民健身為抓手，促進全民健身和全民健康深度融合，充分發(fā)揮體育在健康促進中的獨特優(yōu)勢。江陰人喊出了堅持體育“為城市發(fā)展添光彩，為百姓健康謀福利”的口號，以江陰精神深化體育發(fā)展，讓體育精神點亮江陰。在這樣的大健康背景下、全民健身熱的大環(huán)境下，很多家長已經(jīng)樹立了正確的生命觀和育兒觀，不再死死抱有“重文輕武”、“重智輕體”的傳統(tǒng)觀念。家長自己已經(jīng)率先走入了健身的大部隊，對孩子的強身健體也就更為重視。家長的理解與積極參與是校園足球蓬勃發(fā)展的助推器。江陰人對三大球的參與一直保持著熱度，每年各種民間的俱樂部聯(lián)賽、友誼賽不斷，足球場地上一年四季都有為了一個球拼命追趕的人群。孩子們對運動的熱情和興趣被潛移默化地感染并傳承。因此“校園足球”的開展，包括訓(xùn)練隊的選材都能夠能到各方的響應(yīng)和支持。

2.3 師資力量的配備是校園足球可持續(xù)發(fā)展的保證

針對“校園足球”活動的開展，師資隊伍的建設(shè)不容忽視，江陰市教育局和體育局兩個部門聯(lián)手，每年針對足球教師的培訓(xùn)和再培訓(xùn)若干次，包括出國的、國內(nèi)的、省內(nèi)的以及市內(nèi)的各級足球?qū)ｍ椗嘤?xùn)。每年暑假江陰的全體足球教師還有一次專門的“理論+實踐”的大培訓(xùn)，這些培訓(xùn)措施確保了足球師資隊伍的不斷壯大并日趨專業(yè)化，是校園足球活動蓬勃開展的保障。

3 經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)“校園足球”開展中存在的問題

在校園足球迎來大發(fā)展的好時代，各種現(xiàn)實問題、政策期許、學(xué)術(shù)批判、理論預(yù)設(shè)等等層出不窮。相對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)似乎已經(jīng)不存在資金不足、場地不足、師資不足、家長認(rèn)識不足等普遍存在的問題。然而從哲學(xué)思維出發(fā)，任何一個事物的發(fā)展總有其兩面性，針對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)校園足球如此熱度的開展研究者不得不審視這隱藏在背后的新問題。

3.1 問題一：不容忽視校園足球的教育意義

如胡慶山等人的認(rèn)為：不可否認(rèn)實際中校園足球極易陷入功利主義，從而掩飾足球?qū)τ谠鲞M學(xué)生身心健康，培養(yǎng)健全人格的價值。[4]在校園足球如火如荼地開展背后，究竟是行政命令還是真正從學(xué)生體育需求出發(fā)，值得每一個教育者深思和重視。不應(yīng)將祖國對足球的殷切希望最終依然演化成“應(yīng)試足球”、“功利足球”。不能上層領(lǐng)導(dǎo)提個什么，底下就片面理解隨之就拼命發(fā)展什么，每個學(xué)校都是培育祖國接班人的重要場所，要有一個長遠的規(guī)劃，從學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律出發(fā)，從學(xué)校的文化底蘊出發(fā)。讓足球精神成為校園教育精神的有機組成部分，不能只重視足球?qū)I(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，而忽視校園足球文化的培育。讓校園足球文化逐漸蔓延形成整個中國社會的足球文化。

3.2 問題二：讓足球的各類賽事牽著鼻子走

舉辦各類比賽的確可以促進該項目更快更廣更好地發(fā)展?？墒轻槍W(xué)校，就不能為了比賽而足球，學(xué)校的首要任務(wù)是發(fā)展學(xué)生的身心素質(zhì)。短時間內(nèi)也許可以組建一支可以參賽的隊伍，但就學(xué)校而言應(yīng)該對體育課、課外活動和課余訓(xùn)練三大塊有一個通盤的考慮，形成階梯式的教育發(fā)展模式。不能一味地為了彰顯學(xué)校足球業(yè)績，而片面的發(fā)展一小部分學(xué)生(走專業(yè)運動員的道路)，并且剝奪這一小部分學(xué)生其他的體育興趣和其他體育教育的權(quán)利。

3.3 問題三：忽視其他體育項目的均衡發(fā)展

在義務(wù)制教育階段，重在激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生對體育運動的興趣。在生活水平如此優(yōu)越的當(dāng)今，如何強壯中小學(xué)生的體質(zhì)是重中之重，如何培養(yǎng)中小學(xué)生不怕苦、敢拼搏的意志品質(zhì)是教育根本之目的。如果一味強調(diào)發(fā)展校園足球，擴大校園足球的體育意義，而造成校園體育教育的不均衡發(fā)展，也是現(xiàn)階段不容忽式的問題。學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及足球?qū)ｍ椑蠋熞欢ㄒ趯W(xué)校體育教育的大背景下，發(fā)展學(xué)生的一專多能的體育運動能力，使學(xué)生在學(xué)?？梢灶I(lǐng)略各個體育項目的運動魅力和文化魅力。

4 結(jié)語

綜上所述，在上層設(shè)計的支持下，在良好的外部環(huán)境的確保下，在充足的師資質(zhì)量的保證下，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)校園足球可持續(xù)發(fā)展變得十分可行。但是一定要遏制隱藏在現(xiàn)象背后的新問題。在努力發(fā)展校園足球的同時注重發(fā)展足球的文化教育意義，一方面積極的參與各類中小學(xué)生足球比賽，一方面平衡發(fā)展學(xué)生的各項體育運動成績?？傊寣W(xué)生全面的發(fā)展各項身體素質(zhì)，讓德智體均衡發(fā)展。

[1] 中國足球改革發(fā)展方案[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/2015-03/16/c_1114653179.htm，2015.3.16.

[2] 何強.校園足球熱的冷思考[J].體育學(xué)刊，2015.(3):5-10.

[3] 以江陰精神搞體育，讓體育精神更出彩[EB/OL].http://www.cnepaper.com/jyrbszb/html/2017-02/22/content_5_3.htm,2017.2.22.

[4] 胡慶山，曾麗娟等.校園足球熱的審思——兼論中國青少年足球后備人才的培養(yǎng)[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2016.(1):126-131.

[5] 沈建敏，應(yīng)孜等. 校園足球發(fā)展的頂層設(shè)計與底層回應(yīng)[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2017.(4):83-88.