韓凱旋 戴曾暉

【摘要】公共經(jīng)濟學是研究公共產(chǎn)品問題如何提供的問題作為發(fā)端而逐漸發(fā)展起來的一門經(jīng)濟學科。公共經(jīng)濟學研究的主要目的就是研究如何在有限的公共資源條件下最優(yōu)的提供公共產(chǎn)品。由于公共經(jīng)濟學還是相對年輕的學科，加上自身學科內(nèi)容的界定的難度較高，因此上述的闡述職能涵蓋主要或主流經(jīng)濟學所涉及的內(nèi)容，伴隨著公共經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公共經(jīng)濟學的研究也將不斷的深化。

【關鍵詞】公共經(jīng)濟學 公共利益 公共經(jīng)濟活動 中國國情

在推動公共經(jīng)濟發(fā)展中，政府肩負著重要的任務和責任，因此要靈活運用馬克思主義政治經(jīng)濟學，分析和研究公共經(jīng)濟活動，在理論學習的基礎上，結合中國現(xiàn)實國情，走出一條屬于中國特色社會主義發(fā)展的新思路。

一、公共經(jīng)濟學理論

公共經(jīng)濟學是研究公共產(chǎn)品問題如何提供的問題作為發(fā)端而逐漸發(fā)展起來的一門經(jīng)濟學科。作為現(xiàn)代經(jīng)濟學的一個重要的分支，什么是公共經(jīng)濟學？許許多多以公共經(jīng)濟學命名的教材或專注都會對于公共經(jīng)濟學的有自己的見解和解釋。簡單來說，界定一個學科學科需要從其研究的范疇、框架、內(nèi)容的角度來進行定義。所以要對公共經(jīng)濟學有一個清晰的認知，就要對公共經(jīng)繼續(xù)的基本研究框架和脈絡進行梳理和分析。通過對公共經(jīng)濟學發(fā)展的分析，可以清晰的發(fā)現(xiàn)，沿著從市場到政府，從萬能論到失靈，最后政府和市場邊界劃定問題。在這個演變的過程中，公共經(jīng)濟學誕生于政府大幅干涉經(jīng)濟時期，并伴隨著公共產(chǎn)品理論和公共選擇理論的出現(xiàn)而得以迅速發(fā)展。

在公共經(jīng)濟學發(fā)展的基本的框架和脈絡的基礎上，公共經(jīng)濟學還在不斷發(fā)展演變的過程中豐富和拓展了自身的研究體系，例如在公共產(chǎn)品范圍界定問題上還引出了對政府間財政關系和財政分權的研究。由此可見，公共經(jīng)濟學是一門研究與私人經(jīng)濟相對應的，政府機構、非盈利部門等公共部門的主要經(jīng)濟活動，行為及其績效的學科。公共部部門的重要經(jīng)濟行為就是提供公共產(chǎn)品，因此，公共經(jīng)濟學研究的主要目的就是研究如何在有限的公共資源條件下最優(yōu)的提供公共產(chǎn)品。由于公共經(jīng)濟學還是相對年輕的學科，加上自身學科內(nèi)容的界定的難度較高，因此上述的闡述職能涵蓋主要或主流經(jīng)濟學所涉及的內(nèi)容，伴隨著公共經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公共經(jīng)濟學的研究也將不斷的深化。

二、個人利益與公共利益

西方經(jīng)濟學的基本認知中，“個人”是所有經(jīng)濟分析的基本單位，也就意味著“個人”是經(jīng)濟問題分析的起點，而非某一個群體、一個社會或者國家。然而任何一個個人都不能離開社會的群體，需要在社會中成長，也需要跟他人的接觸和了解。人的本質不是單個人所固有的抽象物，而是在其現(xiàn)實性上，一切社會關系的總和。西方經(jīng)濟學研究者也認識到了存在不同于個人利益的公共利益。但是在認知的早期，他們本能的宣稱個人利益和公共利益是同一的，也是和諧一致的。在這個理論的基礎上，他們把資產(chǎn)階級自己的利益說成普遍的利益。亞當斯密在其經(jīng)典的“看不見的手”的論斷中，也把個人利益與公共利益相混合，然而亞當斯密本人也承認：“經(jīng)營某一特殊商業(yè)部門或工業(yè)部門的人的特殊利益，在某一文藝總是和公眾利益不同甚至是和它敵對的?！倍鞲袼乖赋觯骸皢稳藗€人的利益是要占有一切，而群體的利益是要每個人所占有的都相等。因此，普遍利益和個人利益是直接對立的?！彼^的“服從”公共利益的個人利益的受利群體不過是在對自身階級維護的同時，用謊言來維持自己形象。

三、公共經(jīng)濟活動

列寧曾指出：“在資產(chǎn)階級制度下，干實事的是老板，不是國家機構，但在我們這里，經(jīng)濟工作則是我們大家的事情?！?/p>

在早期的原始社會形式中，由女性料理家務和由男性外出獲取生存資源，都是公共的也是社會所必須的舍業(yè)。在原始的社會形式發(fā)展之后，這兩項原有的社會公共經(jīng)濟活動都轉變成了家庭的私人經(jīng)濟活動，隨著資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，原有的以個人勞動為基礎的私有制被資本主義所有制所否定，也就意味著資本家通過自身對生產(chǎn)資料的占有而控制了社會力量，但是在資本家擁有這一切個人利益的同時卻否定了公共利益責任。

以資本主義社會中常見的罷工為例，資產(chǎn)階級暴露出無能維護本階級利益的致命缺陷，資產(chǎn)階級在這一問題發(fā)現(xiàn)后，對此直認不諱，并呼吁有組織的工人強迫工廠主自己維護自己的基本的階級利益，聲明讓位，并人物有組織的工人階級使自己有能力、富有使命感的繼承制者。俄國十月革命后，無產(chǎn)階級正式領導公共經(jīng)濟活動。在貧窮落后的基礎上，選擇了從分散的小經(jīng)濟過渡到到公共經(jīng)濟效益。在社會主義國家中，有一種資本主義國家無法企及的公共經(jīng)濟活動，那就是以雷鋒同志為代表的共產(chǎn)主義勞動，這種勞動簡單來說，就是對社會進行無報酬的勞動，這種勞動不是為了履行義務職責，也不是為了獲取報酬，而是自愿的勞動，是無定額的勞動，是純粹的社會風險的勞動，是按照為公共利益勞動的要求和標準來進行的勞動。

習近平同志指出：“各級黨委和政府要學好政治經(jīng)濟學，自覺認識和更好的遵循經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，不斷提高推進改革開放、領導經(jīng)濟社會發(fā)展。不斷提高推進改革、領導經(jīng)濟社會經(jīng)濟發(fā)展、提高經(jīng)濟社會發(fā)展質量和效益的能力和水平。”而各級黨委和政府正是推動公共經(jīng)濟活動的重要的主題。因此在推動公共經(jīng)濟發(fā)展中，政府肩負著重要的任務和責任，因此要靈活運用馬克思主義政治經(jīng)濟學，分析和研究公共經(jīng)濟活動，在理論學習的基礎上，結合中國現(xiàn)實國情，走出一條屬于中國特色社會主義發(fā)展的新思路。

四、結論

公共經(jīng)濟學在中國有廣闊的發(fā)展前景，但是這條路也將會有一定的坎坷，所以我們要對西方公共經(jīng)濟理論進行借鑒和創(chuàng)新，從中國實際出發(fā)，走出一條屬于中國的公共經(jīng)濟學發(fā)展之路。從而推動我國經(jīng)濟轉型與發(fā)展，最終實現(xiàn)偉大的復興與發(fā)展。

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