王丹

【摘要】本文首先簡要分析了當前事業(yè)單位資金管理的現(xiàn)狀，提出了一系列問題。然后從實際出發(fā)，探討了如何建設(shè)并優(yōu)化事業(yè)單位的資金管控模式。希望能以此為相關(guān)人員提供參考，促進事業(yè)單位資金管理的效益實現(xiàn)進一步提高。

【關(guān)鍵詞】資金管控模式 優(yōu)化建設(shè) 事業(yè)單位 管理效益

0 引言

事業(yè)單位進行貨幣資金方面的管理，主要是為了確保財產(chǎn)安全，達到穩(wěn)步發(fā)展的目標。同時，資金管理也是相關(guān)法律法規(guī)貫徹實施的關(guān)鍵途徑之一。近年來，市場經(jīng)濟局勢出現(xiàn)了一些變化，并且也處在不斷改革與完善的階段。對此，事業(yè)單位也必須建設(shè)和優(yōu)化資金管控模式，提高自身的資金管理效益。

1 當前事業(yè)單位資金管理的現(xiàn)狀分析

1.1 資金管理意識較為薄弱

當前事業(yè)單位的專項資金管理通常都存在著“重分配，輕管理”的問題，單純地將平時的財務(wù)管理工作視為形式上的活動，沒有切實保障專項資金的妥善利用。在這樣的情況下，很多相關(guān)工作都難以得到及時、高效、優(yōu)質(zhì)的落實，所以管理效益也無法獲得提升。此外，不少財務(wù)人員或是專項工作的業(yè)務(wù)人員，對于相關(guān)管理工作還沒有引起足夠的重視，這也就導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部資金的預(yù)算、運用、分配等出現(xiàn)漏洞，不能體現(xiàn)出主觀能動性。

1.2 管理體系不夠完善

事業(yè)單位資金管理體系方面的問題，重點表現(xiàn)在三個方面。第一是現(xiàn)金存量的控制不夠科學。部分單位沒有按規(guī)范來開展資金的運用工作，因此支付限額、范圍等不夠合理。第二，專項資金的用途沒有實現(xiàn)公開化，或是不甚明確。雖然有的單位也就此作出了規(guī)定，但也僅限于大的框架，沒有進行細化，且缺乏了“度”的限定。第三，關(guān)于內(nèi)部資金的運用，預(yù)算申請也不夠嚴密謹慎。某些部門為了獲取更大的資金運用額度，會謊報一系列資金項目，使得單位經(jīng)費出現(xiàn)緊缺狀況。

1.3 約束力和執(zhí)行力不足

我國不少事業(yè)單位當前還僅僅是對日常經(jīng)濟活動進行簡單記錄，沒有構(gòu)建起事前預(yù)算、事中控制和事后總結(jié)的全局觀。甚至有部分單位還存在著審核流程不規(guī)范、資金運用界限不明確、控制不嚴格、層級混亂不清等嚴重問題?；蚴且廊辉诓捎谩耙恢ЧP”的審查制度，導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)督工作只停留于表面，不能得到真正的落實。此外，還有的單位中基本支出與項目支出沒有明確劃分出來，會計與出納等職位也存在重疊或不相容的現(xiàn)象，導(dǎo)致約束力和執(zhí)行力無法發(fā)揮出來。

2 建設(shè)并優(yōu)化事業(yè)單位資金管控模式的路徑

2.1 強化單位人員的資金管理意識

面對著社會主義市場經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，我國不少事業(yè)單位的外部及內(nèi)部環(huán)境也都發(fā)生了新的轉(zhuǎn)變，且服務(wù)對象、服務(wù)方式、服務(wù)流程等，亦呈現(xiàn)出一定的差異性。因此，事業(yè)單位在開展資金管理工作時，也需要切實考慮到眼下市場經(jīng)濟的具體狀況，朝著正確的方向發(fā)展。首先，要強化內(nèi)部人員在財務(wù)控制方面的意識，做到規(guī)范分工、職責界定，確保財務(wù)職能得以高效發(fā)揮。同時財務(wù)管理人員也要積極參加到所有資金管控環(huán)節(jié)中，針對全過程開展統(tǒng)籌規(guī)劃。要始終秉持“資金到哪管理就在哪”的思想理念，重點突出資金支出方面的管理，優(yōu)化管理效率。其次，要強化資金運用人員的責任意識，針對財務(wù)資金的使用情況，要進行專題化的檢查與制度化的匯報?？傮w而言，事業(yè)單位要提高資金管理效率，就必須要采用多種手段強化人員意識，對資金進行嚴格的監(jiān)督管理，保障各項資金都獲得最優(yōu)化的運用。

2.2 對相關(guān)管理體系進行完善

事業(yè)單位是否能夠維持長期穩(wěn)定的發(fā)展，在很大程度上決定于其資金管理體系是否完善。這一管理體系是事業(yè)單位不同收支活動的重要基礎(chǔ)所在，因而財政資金必須要得到妥善、合理的運用，才能確保事業(yè)單位一直走在良性的發(fā)展道路上。對此，首先一定要制定出科學的專項資金管理制度，切實貫徹我國相關(guān)法律法規(guī)，比如《會計法》、《預(yù)算法》等。要充分認識到優(yōu)化專項資金管理的重要意義，并為事業(yè)單位的管理效益提升打下堅實根基。相關(guān)人員要管好并用好專項資金，在真正意義上實現(xiàn)規(guī)范化管理。其次，要保障預(yù)算編制的正確性與合理性。要聯(lián)系各單位的不同情況，對預(yù)算編制實施細化處理，同時也可參照企業(yè)彈性預(yù)算的模式，對以往的預(yù)算方式進行革新?？砂严嚓P(guān)指標分解開來，落實到單位基層，打造出科學的基層預(yù)算管理。最后，還應(yīng)明確單位內(nèi)部的具體結(jié)構(gòu)，確保責任落實到人頭上，并加強管理力度與執(zhí)行力度，讓每位人員都能擔負起相應(yīng)的職責。

2.3 提升事業(yè)單位在資金方面的約束力與執(zhí)行力

對人員進行一定的約束，提高其執(zhí)行能力，也是事業(yè)單位強化資金管理的有效措施之一。首先，要構(gòu)建出合理的內(nèi)部稽核制度，如果在資金監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)了某些問題，就必須要馬上采取正確的方式進行處理和解決。同時對稽核制度進行優(yōu)化與改善，明確不同機構(gòu)和人員的具體職責，開展定期或是不定期的檢查。要對相關(guān)崗位及人員的設(shè)置狀況進行監(jiān)督核查，不能有混崗或是職務(wù)不相容等問題產(chǎn)生。對于授權(quán)批準制度的實施情況，也要開展嚴密監(jiān)控，杜絕一切越權(quán)審批的現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)有違法亂紀或是違反規(guī)定的行為，就要依照有關(guān)章程進行處置。要將《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》作為統(tǒng)一參考，以此來衡量人員的工作與行為。其次，要大力強化針對財務(wù)人員的管理，對會計人員進行定期考核，讓其積極主動地提升自己的專業(yè)水平。而作為事業(yè)單位的財會人員，自身也必須要具備良好的政治思想及業(yè)務(wù)能力，還要有崇高的職業(yè)道德，以此才能確保自己有充分的任職資格。

3 結(jié)語

事業(yè)單位中的資金管理工作，在整個管理流程中都屬于重中之重。因此，必須要大力強化單位人員的資金管理意識，對相關(guān)管理體系進行完善和優(yōu)化，此外還要不斷提升事業(yè)單位在資金方面的約束力與執(zhí)行力。只有這樣，才能保障事業(yè)單位的資金管理效率得到穩(wěn)步提升，在加強人員素質(zhì)的同時維護好單位財經(jīng)紀律。

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