李杰

【摘要】隨著自由貿(mào)易的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程的加快，使得傳統(tǒng)的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘在世界貿(mào)易中的作用不斷減弱，在新的世界市場下新的貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為最重要的國際貿(mào)易障礙，在這些新的壁壘中尤以技術(shù)性貿(mào)易壁壘最為顯著。中國加入WTO之后，在國際貿(mào)易中遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的問題最為突出。

【關(guān)鍵詞】技術(shù)性貿(mào)易壁壘 農(nóng)產(chǎn)

1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

1.1 積極影響

1.1.1 加快技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢(shì)

現(xiàn)今世界，各個(gè)國家以保護(hù)環(huán)境和人類安全為名，制定了許多具有針對(duì)性的技術(shù)法律規(guī)范，以此來限制我國農(nóng)產(chǎn)品的出口，例如，日本通過制定嚴(yán)苛食品衛(wèi)生檢測標(biāo)準(zhǔn)，來制約陜西省農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。2006年，日本還以《肯定列表》作為依據(jù)，提高了檢驗(yàn)檢疫程度，直接導(dǎo)致陜西省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入日本市場的困難重重，同時(shí)給陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口帶來很大的壓力。然而，正因?yàn)橛辛诉@種壓力，使陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口公司開始規(guī)范化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入，與此同時(shí)加快創(chuàng)新技術(shù)，提升商品的附加值，提高安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了陜西省農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外競爭優(yōu)勢(shì)。

1.1.2 農(nóng)產(chǎn)品出口市場的多元化

由于每個(gè)國家對(duì)陜西省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，出口型外貿(mào)企業(yè)在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，還積極的地開拓新的世界貿(mào)易市場，以此形成國際貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品交易的多元化，這也是企業(yè)為了避免因?yàn)槟硞€(gè)國家市場對(duì)其關(guān)閉而造成企業(yè)損失的一種措施。陜西省農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國是日本，韓國，而且嚴(yán)重依賴這些傳統(tǒng)市場，很容易增加出口的風(fēng)險(xiǎn)，出口貿(mào)易受到波動(dòng)。積極開拓具有潛力的貿(mào)易市場，快速發(fā)展非洲、中東等新興貿(mào)易市場，以緩解對(duì)日本、韓國等市場的依賴，更好的出口農(nóng)產(chǎn)品，降低風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定和保持陜西省農(nóng)產(chǎn)品的出口。

1.2 消極影響

1.2.1 陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口難度的增加，削弱了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)

很多實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國家，制定了安全、衛(wèi)生、環(huán)保等許多的技技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。歐盟各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力都比較雄厚，科技發(fā)達(dá)，法律法規(guī)嚴(yán)苛，特別是對(duì)環(huán)保上的衡量標(biāo)準(zhǔn)，讓許多發(fā)展中國家無法達(dá)到，即使是美國的一些產(chǎn)品也難以達(dá)標(biāo)。歐盟對(duì)肉食品的檢驗(yàn)檢疫較為嚴(yán)格，陜西省的肉類食品出口受到壁壘阻礙，使其出口難度劇增。

1.2.2 加劇了與各國的貿(mào)易糾紛，貿(mào)易雙邊關(guān)系惡化

由于世界各個(gè)國家的國情不同，雙方對(duì)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、制度等理解不一致，進(jìn)口國為了保護(hù)本國農(nóng)業(yè)，貿(mào)易保護(hù)主義往往借機(jī)抬頭，導(dǎo)致雙方貿(mào)易產(chǎn)生摩擦。實(shí)施國認(rèn)為具有合理性的，遭受貿(mào)易壁壘的國家都認(rèn)為這是地方貿(mào)易保護(hù)手段的借口，從而在實(shí)施過程中就發(fā)生了爭議。雙邊貿(mào)易體制的快速發(fā)展也帶動(dòng)了中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易增長。

2 對(duì)于陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口問題的應(yīng)對(duì)措施

2.1 宏觀方面——政府

2.1.1 建立TBT服務(wù)體系，完善應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的預(yù)警機(jī)制

政府應(yīng)確定落實(shí)職能部門，建立健全國際技術(shù)貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注主要貿(mào)易國家的貿(mào)易保護(hù)措施，搜集國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的新聞，積極研究主要貿(mào)易國施行貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)于我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，引導(dǎo)創(chuàng)新生產(chǎn)，進(jìn)行宣傳，運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)突破限制。利用通報(bào)咨詢制度的渠道，及時(shí)掌握技術(shù)信息，為我國的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)服務(wù)。同時(shí)，大規(guī)模開展技術(shù)貿(mào)易壁壘實(shí)例研究，借鑒國外技術(shù)壁壘政策的經(jīng)驗(yàn)與做法，盡快與國際先進(jìn)水平接軌。

2.1.2 建立并完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及檢測體系

現(xiàn)在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主流以綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主，在這種形勢(shì)下，陜西省應(yīng)加快建立健全綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，迎合世界市場的需求。為了順應(yīng)當(dāng)前綠色消費(fèi)的趨勢(shì)，陜西省應(yīng)淘汰落后農(nóng)產(chǎn)品，引進(jìn)新品種進(jìn)行培育，進(jìn)行生態(tài)化規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。還要研發(fā)有益健康的綠色有機(jī)商品，提升科技水平，發(fā)展有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)。這樣才能提高企業(yè)的競爭力，為企業(yè)產(chǎn)品更好的進(jìn)入國際市場創(chuàng)造更好的條件。 2.2 微觀方面企業(yè) 2.2.1 提高企業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營管理水平 首要內(nèi)容是認(rèn)真學(xué)習(xí)引進(jìn)的技術(shù)，做到學(xué)以致用，還應(yīng)結(jié)合自身情況進(jìn)行發(fā)展。其次要提高自身創(chuàng)新能力，不管是吸收先進(jìn)成果，還是在其基礎(chǔ)上進(jìn)一步加以創(chuàng)新，都需要一定的科研水平與能力作為保障，都需要依靠自身科研水平的提高。最后要進(jìn)行企業(yè)管理系統(tǒng)優(yōu)化，有了領(lǐng)先的管理水平才能獲得國際信譽(yù)，進(jìn)而應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

2.2.2 強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的控制，培育出口龍頭企業(yè)

對(duì)于生產(chǎn)源頭的控制首先要鼓勵(lì)企業(yè)施行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，與農(nóng)戶合作，農(nóng)戶要按合同進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，否則給予違約處理。當(dāng)二者聯(lián)系起來，各得其所，能更好的拓寬國際市場。然后要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)投放品的控制，因?yàn)檫@事影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素。嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)業(yè)化肥的使用，堅(jiān)決制止假冒偽劣農(nóng)藥在市場中流通，從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在控制生產(chǎn)源頭的同時(shí)，還應(yīng)加大對(duì)出口龍頭企業(yè)的培育力度，陜西省雖有7000多家出口企業(yè)，但出口營業(yè)額超過500萬的卻很少。只有大力培育龍頭企業(yè)，才能在一定程度上改變中小企業(yè)資金和科技實(shí)力落后的局面。對(duì)于龍頭企業(yè)的培育，需要政府的資金與政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)出口，同時(shí)還要降低企業(yè)的信貸門檻，提升企業(yè)積極性。

3 結(jié)束語

在當(dāng)今世界貿(mào)易條件下，各國為了自身利益實(shí)行各種保護(hù)措施，技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為一種隱蔽性較強(qiáng)的措施在一定程度上阻礙了國際貿(mào)易的良好進(jìn)行。文中通過對(duì)陜西省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀的分析，研究了針對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)采取的措施，具有一定參考價(jià)值。陜西省未來應(yīng)正確看清國際貿(mào)易形勢(shì)，采取積極地應(yīng)對(duì)方法國際貿(mào)易壁壘。通過建立TBT服務(wù)體系，完善應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的預(yù)警機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及檢測體系；同時(shí)還要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，提高企業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營管理水平；最后是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的控制，培育出口龍頭企業(yè)并加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。這些措施能在很大程度上促進(jìn)陜西農(nóng)產(chǎn)品的增長，也是陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要力量。

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