新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)了對(duì)黨員干部廉潔自律的正面倡導(dǎo)，也劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“紅線”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法。這是黨中央在新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之舉，全黨學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

1 對(duì)《準(zhǔn)則》和《條例》內(nèi)容的理解和認(rèn)識(shí)

新頒發(fā)的《準(zhǔn)則》和《條例》，是從頂層制度設(shè)計(jì)方面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的“強(qiáng)化版”。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的必然要求，關(guān)乎實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，關(guān)乎國(guó)家和民族的前途命運(yùn)?！稖?zhǔn)則》和《條例》，全面梳理了黨章對(duì)黨員、干部的紀(jì)律要求和廉潔自律要求，突出了政黨特色、黨紀(jì)特色，是黨章靈魂的具體化。

1、對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自侓準(zhǔn)則》的認(rèn)識(shí)

修訂后的《準(zhǔn)則》既向全體黨員發(fā)出道德宣示，體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求，又突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，提出比普通黨員更高的要求，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，以黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)這個(gè)“德”為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)自律，重在立德，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、摸得著的“高線”。在《準(zhǔn)則》和《條例》當(dāng)中有這樣一個(gè)非常重要的理念，就是所謂的治國(guó)先治黨、治黨先治上?！稖?zhǔn)則》當(dāng)中對(duì)普通黨員的廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)做了區(qū)分。

2、對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的認(rèn)識(shí)

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》經(jīng)過修訂以后，內(nèi)容更加全面和具體，本著“三個(gè)代表”思想與時(shí)俱進(jìn)的精神，結(jié)合了新的形勢(shì)，堅(jiān)決貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，把我們黨以往紀(jì)律處分方面的一些規(guī)定進(jìn)一步條例化、規(guī)范化、具體化。 新的條例經(jīng)過實(shí)踐并修改以后，對(duì)違紀(jì)的界限更加清晰，違紀(jì)的定性更加準(zhǔn)確。明確指出了作為一個(gè)黨員，一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不該做的，將會(huì)受到什么樣的處罰。條例堅(jiān)持了從嚴(yán)治黨，黨員在黨紀(jì)面前人人平等的原則。但條例同時(shí)注重保護(hù)每一個(gè)普通黨員的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)在定性量紀(jì)上對(duì)黨員的處理要定性準(zhǔn)確、證據(jù)充實(shí)，從事實(shí)出發(fā)，辦成鐵案，強(qiáng)調(diào)在程序上保護(hù)受處分黨員的民主權(quán)利，不允許任何個(gè)人或少數(shù)人決定和審批，對(duì)于擴(kuò)大黨內(nèi)民主生活具有深遠(yuǎn)的意義。

2 全面把握《準(zhǔn)則》和《條例》的重大意義

兩項(xiàng)法規(guī)的頒布實(shí)施，是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要舉措。《準(zhǔn)則》以黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)這個(gè)“德”為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)自律，重在立德；《條例》堅(jiān)持紀(jì)法分開，強(qiáng)調(diào)他律，重在立規(guī)。我們把學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到原原本本學(xué)，逐條逐句學(xué)，全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握內(nèi)涵要義。嚴(yán)格按照兩項(xiàng)法規(guī)規(guī)定，管好自己的“人”，看好自己的“門”，站好自己的“崗”，不搞網(wǎng)開一面和下不為例。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨的紀(jì)律、對(duì)國(guó)家法律法規(guī)要心存敬畏感，要有律己意識(shí)，在遇到可能違犯黨紀(jì)政紀(jì)的時(shí)候，要有如履薄冰、如臨深淵的警惕。時(shí)時(shí)做到慎獨(dú)、慎微、慎欲，在紀(jì)律面前不越雷池半步。在日常工作和生活中，經(jīng)常用黨的紀(jì)律作為鏡子來正視自己，防微杜漸，努力做到廉政紀(jì)律不可忘，腐敗紅線不可觸，真正做到守紀(jì)律、講規(guī)矩。

1、把《準(zhǔn)則》和《條例》作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手

《準(zhǔn)則》和《條例》是各級(jí)黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和指引，是管黨治黨的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。貫徹落實(shí)兩項(xiàng)法規(guī)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“第一責(zé)任人”要以身作則、以上率下，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，親自研究、部署、推動(dòng)，以嚴(yán)和實(shí)的精神把黨紀(jì)黨規(guī)執(zhí)行好、落實(shí)好。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部明事理、懂輕重、知得失，正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力，自覺抵制各種誘惑和不良思想的侵襲，形成清風(fēng)撲面、廉氣暖人的良好風(fēng)尚。

2、對(duì)照《準(zhǔn)則》和《條例》的要求把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

沒有制約監(jiān)督的權(quán)力最容易產(chǎn)生腐敗。堅(jiān)持把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求融入到干部的日常教育監(jiān)督管理之中，在“全面”和“從嚴(yán)”中推動(dòng)落實(shí)，在堅(jiān)持和深化中形成習(xí)慣。要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為的要求，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，公開權(quán)力運(yùn)行流程，加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻保持政治上的清醒和行動(dòng)上的高度自覺，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，時(shí)時(shí)處處高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺接受監(jiān)督，緊盯“四風(fēng)”問題新形式新動(dòng)向，堅(jiān)決守住底線。特別是要按照兩項(xiàng)法規(guī)明確的八個(gè)方面要求、六個(gè)方面紀(jì)律，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，從小事小節(jié)做起，嚴(yán)把欲望關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)，凈化朋友圈，管好身邊人，涵養(yǎng)高品位，真正使黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行。

3 學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》， 扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須注重思想教育，在提高相關(guān)人員的素質(zhì)上下工夫

從古至今，一切和人有關(guān)的問題都和管理離不開關(guān)系，要想搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，就得注重對(duì)人的思想教育問題，旨在培養(yǎng)出一群黨的覺悟高、政治素質(zhì)高的工作人員，這是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必須的一個(gè)舉措。無論社會(huì)處在變革還是改造狀態(tài)，積極的社會(huì)意識(shí)能夠?qū)θ似鸬浇逃?、鼓舞、?dòng)力的作用，因此，我們黨應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，形成具有中國(guó)特色的黨風(fēng)、黨的精神，我們必須要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持思想教育，這樣的思想才能經(jīng)受住歷史、時(shí)間的考驗(yàn)。那么，我們?nèi)绾渭訌?qiáng)思想教育成為一個(gè)問題，可以從以下幾個(gè)方面考慮。首先，增加教育的次數(shù)，我們要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，經(jīng)常向我們的黨員干部宣傳我們黨的精神，向他們灌輸中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，強(qiáng)化共產(chǎn)主義思想，宣傳黨的黨章、黨綱、黨的路線、方針等，宣揚(yáng)八榮八恥，深化中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，幫助他們樹立正確的榮辱觀、價(jià)值觀、人生觀，引導(dǎo)他們用正確的是非價(jià)值觀念來注意自己的言行舉止；其次，要進(jìn)行預(yù)防性教育，一些腐敗行為之所以能夠發(fā)生，是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，要能夠及時(shí)預(yù)測(cè)出相關(guān)人員在某個(gè)時(shí)段的某個(gè)任務(wù)中可能犯下的錯(cuò)誤，提早教育，及時(shí)敲響警鐘，不放馬后炮，要能夠在事前、事中、事后都及時(shí)的進(jìn)行監(jiān)督教育，起到很好的預(yù)防作用；再其次，注重典型案例教育，要把那些活生生地發(fā)生在人們身邊的違法違紀(jì)例子列舉給他們聽，以此為案例，對(duì)他們進(jìn)行思想教育，這樣能讓他們感覺到貼近性，更加實(shí)際，也更能夠?qū)λ麄兤鸬骄咀饔?；最后，個(gè)別教育，由于個(gè)別干部太過計(jì)較個(gè)人得失，做事不夠果斷，猶猶豫豫，這種行為往往會(huì)導(dǎo)致事情會(huì)發(fā)生量變到質(zhì)變的一個(gè)改變，因此，一旦觀察出什么貓膩，就得把它這種腐敗思想扼殺在搖籃里，這樣就能打消他這種僥幸心理，起到很好的警示教育效果。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部要起到表率作用，帶動(dòng)黨員干部廉政建設(shè)

正如我們大家都知道的，榜樣的力量是無窮的，領(lǐng)導(dǎo)要帶動(dòng)、示范、指導(dǎo)他們下面的員工，所以，只要領(lǐng)導(dǎo)干部自己能夠以身作則，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放常抓不懈，其下面的黨員才會(huì)模仿他，注重加強(qiáng)自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨是我們廣大人民群眾的表率，而黨的領(lǐng)導(dǎo)干部又對(duì)黨的黨員起到了表率的作用，因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)、廉政建設(shè)如何，會(huì)直接影響到黨在廣大人民群眾心中的地位。所以，要想搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，就得從黨的領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，這樣才能搞好廉政，端正黨風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，正如古語有言，“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”，縱觀歷史上那些偉人，無不是以身作則，身體力行，其光輝形象至今還存在人們的心中。相關(guān)實(shí)踐證明，如果領(lǐng)導(dǎo)干部一身正氣，兩袖清風(fēng)，那么廣大人們?nèi)罕娨矔?huì)跟著效仿，反之，則會(huì)敗壞黨風(fēng)，社會(huì)風(fēng)氣不正。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，潔身自愛，為人民樹立一個(gè)良好的榜樣，胸懷大志，時(shí)刻為人民的利益著想，嚴(yán)格要求自己，取信于民，做一個(gè)被廣大人民群眾擁護(hù)和愛戴的好領(lǐng)導(dǎo)，名垂青史。

3、要建立健全相關(guān)制度，完善和強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)更多的人投入到反腐倡廉的工作

首先，要建立健全相關(guān)的制度，可以根據(jù)不同部門、不同人員的實(shí)際情況，摸清“曬出”崗位權(quán)力，制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)機(jī)制，而且，針對(duì)那些重要崗位，施行已被證實(shí)有效的權(quán)力行使流程“公開-監(jiān)督”制度，對(duì)重要崗位應(yīng)當(dāng)由多人共同承擔(dān)或者實(shí)行定期輪崗制度，壓縮權(quán)力尋租空間，防止權(quán)力被亂用、濫用。其次，要更全面、多層次的監(jiān)督，利用法律、行政、宣傳輿論來有效監(jiān)督，以減少領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生腐敗行為的概率。最后，要任用賢人，對(duì)那些有主見，堅(jiān)持原則，秉公辦事，一心一意為人民考慮的能人要委以重任，并且讓他們擔(dān)負(fù)起監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，另外，可以對(duì)他們施行一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以提高他們的工作積極性，對(duì)違法腐敗行為，要“零容忍”嚴(yán)懲不貸，只有身體力行了，所定的制度才能起到其最初的目的，也能給人一定的警示作用?？傊?，普通黨員也好，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部也罷，都應(yīng)當(dāng)自覺遵守黨的綱領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)當(dāng)以身作則，親身實(shí)踐，為人民樹立一個(gè)良好的榜樣，堅(jiān)持原則，為黨風(fēng)廉政建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

4、堅(jiān)持把黨的群眾路線貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程和各方面

群眾路線于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)之正向價(jià)值，群眾路線是黨反腐倡廉的重要法寶，習(xí)近平總書記在十八屆一中全會(huì)上的講話中指出：“崇高信仰始終是我們黨的強(qiáng)大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅(jiān)實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。只要我們永不動(dòng)搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝?！睂?shí)踐證明：相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾必然會(huì)極大地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。反腐倡廉工作的成果，特別是查處違法違紀(jì)案件的成效越大，對(duì)腐敗分子懲處越嚴(yán)厲、到位，人民群眾參與反腐的積極性就越高。近年來，隨著群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道的更加暢通，隨著黨的反腐力度的加大，群眾關(guān)注、參與監(jiān)督、積極舉報(bào)等情況得到激發(fā)，反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有了良好的氛圍?！拔⑿珠L(zhǎng)”、“能源局長(zhǎng)”、“表叔”、“房叔”、“房姐”、“房嫂”、“房媳”等相當(dāng)多的違法違紀(jì)案件的主要線索，都是由廣大群眾檢舉提供的，應(yīng)當(dāng)充分肯定群眾在反腐敗斗爭(zhēng)中所發(fā)揮的積極作用。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，僅靠個(gè)別職能部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，形成全民齊抓共管的氛圍，才能取得成效、取得成功。習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表《更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入》重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：要“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督”。走群眾路線、依靠群眾，主要發(fā)揮群眾在反腐敗斗爭(zhēng)中的三大作用：一是“線索源”的作用。因?yàn)槿嗣袢罕姺植荚谏鐣?huì)的各個(gè)層次、各個(gè)崗位、各個(gè)領(lǐng)域，人數(shù)多、分布廣，無論是違法違紀(jì)行為，還是權(quán)錢交易伎倆，都逃不過群眾雪亮的眼睛。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不易發(fā)現(xiàn)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)也不易掌握的情況，通過人民群眾的“火眼金睛”、通過人民群眾的舉報(bào)信息和證據(jù)，更易將違法違紀(jì)分子繩之以法、打回原形。二是“力量源”的作用?！叭罕娛俏覀兞α康脑慈保嗣袢罕姷牧α渴蔷薮鬅o比的，黨的一切工作都必須依靠人民群眾。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，只有在廣大人民群眾的關(guān)心愛護(hù)和參與下，才能更加有效。三是“智慧源”的作用。黨之所以有力量就是因?yàn)槭冀K扎根于人民群眾，緊緊依靠人民群眾，善于集中人民的智慧和創(chuàng)造力。

作者簡(jiǎn)介

丁曉娟（1980-），女，江蘇省溧陽市，講師，本科，研究方向：思想政治教育。