【馬來(lái)西亞】林德順

日前，馬來(lái)西亞新總理馬哈蒂爾宣布，新政府將冒著巨額違約金的風(fēng)險(xiǎn)，取消馬來(lái)西亞至新加坡高速鐵路項(xiàng)目。此外，他表示，會(huì)對(duì)其他對(duì)外合作的鐵路項(xiàng)目進(jìn)行重新審核，其中就包括由中國(guó)承擔(dān)的東海岸鐵路項(xiàng)目。因此，有人擔(dān)心中資未來(lái)會(huì)在馬來(lái)西亞面臨困境。

事實(shí)上，希望聯(lián)盟在競(jìng)選期間提出的執(zhí)政理念，的確與前任政府的很多政策針?shù)h相對(duì)，勝選后這些執(zhí)政理念會(huì)否全部落實(shí)、如何落實(shí)，為各方關(guān)切。其中就包括新政府如何對(duì)待外資，尤其是最近一段時(shí)期馬來(lái)西亞引進(jìn)了不少中國(guó)大額投資項(xiàng)目。

據(jù)筆者了解，再次出任總理后的馬哈蒂爾已成立多個(gè)咨詢(xún)調(diào)查團(tuán)隊(duì)或特別工作組，向四方尋求意見(jiàn)，這表明其團(tuán)隊(duì)本身對(duì)各種事務(wù)都持慎重評(píng)估的態(tài)度。接下來(lái)，會(huì)在各個(gè)階段通過(guò)不同人士釋放意見(jiàn)，逐步顯示他們的策略方向，相信不少核心政策會(huì)在數(shù)個(gè)星期內(nèi)變得更加明朗。

筆者認(rèn)為，首先，在競(jìng)選前和競(jìng)選期間，希望聯(lián)盟的身份是反對(duì)黨，所以在引進(jìn)外資問(wèn)題上，尤其是對(duì)中資在馬來(lái)西亞的發(fā)展的看法，顯然不夠深入且充滿(mǎn)競(jìng)選語(yǔ)言。希盟此前對(duì)一些大項(xiàng)目的反對(duì)，更多是基于項(xiàng)目涉及的數(shù)額過(guò)大，而并非是項(xiàng)目本身。更準(zhǔn)確地說(shuō)，他們針對(duì)的是前任總理納吉布在批準(zhǔn)上述計(jì)劃中的不當(dāng)行為，其他問(wèn)題其實(shí)都可以通過(guò)談判解決。

其次，馬哈蒂爾在就職后的第一場(chǎng)記者會(huì)上就做出保證，檢討中資商業(yè)計(jì)劃不損及馬中關(guān)系，同時(shí)更進(jìn)一步表示新政府同樣支持“一帶一路”。不過(guò)，新政府的財(cái)長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)都表態(tài)稱(chēng)，會(huì)重新審核上一任政府簽訂的大項(xiàng)目合約，新政府不再以直接得標(biāo)方式外包政府工程，其中就包括高鐵項(xiàng)目。通過(guò)這些立場(chǎng)的展示可以看出，新政府是想把官方負(fù)責(zé)的大項(xiàng)目進(jìn)行重新審核，已經(jīng)簽約的私人投資項(xiàng)目基本上不會(huì)有變動(dòng)。

筆者認(rèn)為，新政府重新審核上一任政府的大項(xiàng)目，更多還是出于“制造談判籌碼”的考慮，任何與馬來(lái)西亞新政府談判的合作方，都需更有耐心進(jìn)行深入討論，以便把這份合約保留下來(lái)。環(huán)顧當(dāng)今的國(guó)際形勢(shì)，馬來(lái)西亞的未來(lái)發(fā)展與外國(guó)的持續(xù)參與息息相關(guān)，這當(dāng)然包括中國(guó)。

對(duì)于現(xiàn)有的項(xiàng)目合約，從中方角度看來(lái)自然最好是原封不動(dòng)。但馬政治局勢(shì)如今已發(fā)生變化，預(yù)計(jì)雙方的應(yīng)變之道自有多種備案，其中肯定有戰(zhàn)略性修訂部分合約內(nèi)容，以達(dá)成雙方滿(mǎn)意的做法。而且，馬民眾已經(jīng)看到馬新高鐵和東海岸鐵路在未來(lái)的重要性，廢除合約勢(shì)必造成社會(huì)和經(jīng)濟(jì)層面的不安。新政府自然會(huì)謹(jǐn)慎試探和評(píng)估民意的走向。

最后，未來(lái)中資在馬來(lái)西亞的發(fā)展應(yīng)不會(huì)有太大變化。此前，馬國(guó)內(nèi)對(duì)中資的討論顯得如此不理性，是因?yàn)樘接懙姆秶劢褂谏鲜雎?lián)邦政府參與的大型項(xiàng)目，并沒(méi)看到自上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，乃至于近幾年到馬國(guó)投資的數(shù)百家中資公司。它們絕大部分都按照本地法律條規(guī)運(yùn)行，采購(gòu)本地材料，聘用本地人員，有的還提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、人員培訓(xùn)，是計(jì)劃長(zhǎng)期深耕本地市場(chǎng)的模范，但這些內(nèi)容媒體并沒(méi)有重點(diǎn)報(bào)道。

未來(lái)馬來(lái)西亞政府肯定繼續(xù)歡迎遵守本地法律法規(guī)的外資投資合作，但招投標(biāo)和合同洽談等一些細(xì)節(jié)方面肯定會(huì)與過(guò)去幾十年形成的慣例有所不同。最為重要的是，在商言商是目前各方共有的原則。合作協(xié)商尋找雙贏應(yīng)是題中之義，馬來(lái)西亞肯定會(huì)讓投資者享受到改革發(fā)展的“紅利”。▲

（作者是馬來(lái)西亞馬來(lái)亞大學(xué)中國(guó)研究所研究員、博士）