張明杰

摘 要：國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用。伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，國有企業(yè)逐漸擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的各種束縛桎梏，進(jìn)入到一個(gè)發(fā)展的快車道，國有企業(yè)逐漸壯大，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。雖然國有企業(yè)發(fā)展取得了很大成就，但與此同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營中面臨的各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題也日益突出，并成為限制企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營和健康發(fā)展的重要因素。本文對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因及防范措施進(jìn)行了探討和研究。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì) 國有企業(yè) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 問題研究

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范不僅有助于企業(yè)合理投資，保障企業(yè)資金鏈安全，同時(shí)也有利于企業(yè)資本的正常流動(dòng)和合理配置，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營和長遠(yuǎn)健康發(fā)展。因此構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高財(cái)務(wù)管理水平，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展來說是十分必要的。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)逐漸擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期各種條條框框的束縛，企業(yè)面對(duì)的市場更加廣闊，經(jīng)營方式更加自由、靈活，進(jìn)入到一個(gè)快速發(fā)展的階段。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)，也面臨各種復(fù)雜的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，包括籌資、投資、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、利潤分配等各環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，無法完全消除的，只有不斷提高財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度約束，建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制體系，才能使企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效的控制。

一、國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，投資決策較為盲目隨意

面對(duì)復(fù)雜的市場形勢(shì)，一些國有企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在投資環(huán)節(jié)較為隨意、盲目，缺乏科學(xué)的謀劃。在沒有調(diào)查清市場形勢(shì)，摸清企業(yè)狀況和沒有進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況下，僅憑管理者主觀判斷就盲目跟風(fēng)，盲目擴(kuò)張，投資和上馬了一些不合理項(xiàng)目，使企業(yè)面臨著較大的投資風(fēng)險(xiǎn)。并且由于缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)回避和補(bǔ)救措施，結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)投資無法得到預(yù)期收益，或是給企業(yè)造成無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失，一些企業(yè)甚至因此而瀕臨破產(chǎn)倒閉。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)管理滯后，難以適應(yīng)外部環(huán)境變化

企業(yè)經(jīng)營與市場密不可分，企業(yè)財(cái)務(wù)也受到各種外部環(huán)境的制約，包括國家政策、銀行信貸政策、銀行利率、行業(yè)形勢(shì)、外匯調(diào)整等都對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)有很大的影響。市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)面臨的外部環(huán)境異常復(fù)雜。受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，國有企業(yè)的市場觀念普遍較為淡薄，財(cái)務(wù)管理因循守舊，缺乏靈活變通，稍顯滯后，面對(duì)多變的外部環(huán)境往往難以做出及時(shí)應(yīng)對(duì)。當(dāng)外部環(huán)境中一些不利因素出現(xiàn)時(shí)，將會(huì)使企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大大增加。

（三）資本結(jié)構(gòu)欠合理，企業(yè)負(fù)債率偏高

足夠的流動(dòng)資金是確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。當(dāng)前一些國有企業(yè)存在資本結(jié)構(gòu)不合理，負(fù)債資金和權(quán)益資金比例不協(xié)調(diào)的問題，企業(yè)流動(dòng)資金不足。國有企業(yè)往往具有較好的貸款條件，為了維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得不向銀行銀行借貸，繼而導(dǎo)致企業(yè)負(fù)債率偏高。一些效益不佳，盈利能力較差的國有企業(yè)面對(duì)高額的銀行貸款利率和還本付息壓力，經(jīng)常是“拆東墻補(bǔ)西墻”；同時(shí)負(fù)債利率的波動(dòng)也給企業(yè)帶來了很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，致使企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境，資金難以為繼。

（四）內(nèi)控制度有待完善

建立完善的內(nèi)控制度是保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化運(yùn)行的必要手段，它是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，但在實(shí)際中，國有企業(yè)普遍在財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)方面較為滯后。內(nèi)控制度不完善主要體現(xiàn)在以下方面：一是存在交叉管理，多頭領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)工作權(quán)責(zé)不明，管理混亂，效率低下，出現(xiàn)問題往往推諉扯皮；二是財(cái)務(wù)監(jiān)督不力，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)管理不善，浪費(fèi)嚴(yán)重，同時(shí)也容易出現(xiàn)一些非法侵占國有資產(chǎn)的行為，使國有資產(chǎn)遭受損失；再就是缺乏獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，內(nèi)控制度執(zhí)行不力，形同虛設(shè)，這些都增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

（一）提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，科學(xué)投資決策

無論是企業(yè)決策層還是普通財(cái)務(wù)人員，在復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下都必須要保持足夠的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)于企業(yè)經(jīng)營乃至生存發(fā)展的重要性。認(rèn)真分析研判市場形勢(shì)，摸清企業(yè)現(xiàn)狀，明確企業(yè)未來發(fā)展方向，謹(jǐn)慎投資，科學(xué)決策。同時(shí)還應(yīng)建立起相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，在籌資、投資等環(huán)節(jié)對(duì)企業(yè)的負(fù)債情況、償債能力、盈虧損益等指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)控，及時(shí)對(duì)一些不穩(wěn)定的財(cái)務(wù)現(xiàn)象作出風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警，確保企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)始終在可控范圍內(nèi)。

（二）完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度

財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)不完善是當(dāng)前許多國有企業(yè)普遍面臨的問題，也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂、低效、風(fēng)險(xiǎn)失控、資產(chǎn)流失等各種財(cái)務(wù)問題的根源。對(duì)此，企業(yè)管理層和財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)同行業(yè)其他企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合企業(yè)自身情況建立起一個(gè)自上而下的，權(quán)、責(zé)、利分明的財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)，捋順工作流程，明確工作要求，確保財(cái)務(wù)管理有條不紊，脈絡(luò)清晰。另一方面，為加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，應(yīng)由財(cái)務(wù)、紀(jì)委等部門牽頭建立起一個(gè)涉及多部門，覆蓋全企業(yè)，布控各環(huán)節(jié)的企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)內(nèi)控審計(jì)與外部監(jiān)督，嚴(yán)查企業(yè)經(jīng)營中的各種違規(guī)、違紀(jì)行為，避免企業(yè)資產(chǎn)流失。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

在市場經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，企業(yè)外部環(huán)境復(fù)雜多變，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也不同以往，在這種情況下，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)是十分必要的。一是要通過具體的案例，使財(cái)務(wù)人員意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)失控的危害，增強(qiáng)人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)；二是要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，不開后門、不看關(guān)系，廉潔自律；再就是要加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓財(cái)務(wù)人員及時(shí)更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，減少工作失誤，提高工作效率和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

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